2021年，在区委区政府的坚强领导下，福田区国库支付中心认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以及习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和区委区政府工作部署，紧紧围绕上级关于法治政府建设的目标任务，立足实际，依法履职，进一步加强全体干部职工的法治意识，全面履行支付核算工作职责，推进法治工作向纵深发展。

         一、2021年法治政府建设工作基本情况

        （一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神

        一是加强组织领导，提高政治站位。中心党组高度重视法治政府建设工作，将其纳入重要议事日程。明确单位主要负责人对本单位法治政府建设的领导作用，中心副主任对所分管部室的法治政府建设起监督指导作用。进一步明确工作职责，确保法治政府建设工作有序推进。通过召开专题会议、组织集中学习等方式，深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，深刻领会总书记关于法治建设的重大部署，切实提高政治站位，增强法治意识。

        二是强化学习培训，提升法治素养。组织全体干部职工深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，主动深入学习法治政府建设有关会议精神和文件精神。通过开展专题学习，警示教育等形式，加强对宪法、法律法规的学习，不断提升干部职工的法治素养。同时，积极参加上级部门组织的各类法治培训，不断提高依法履职能力。

         （二）深入学习贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕市委市政府、区委区政府有关部署推动法治深圳建设、法治福田建设的具体举措

        一是深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，把握全面依法治国的根本政治保证、战略定位，把法治宣传教育作为重点任务纳入工作布局。要求领导干部提高自身政治站位、强化责任担当，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想落实到支付核算工作的全过程和各方面，要充分认识法治建设的新形势新任务新要求，奋力展现新作为、实现新发展、作出新贡献。

        二是突出学习宣传宪法。将宪法和法律法规列入中心理论学习的重要内容，组织中心全体干部职工参与宪法专题培训，严格落实好“双月学法”工作，学习各类党政及财务业务类法律法规，积极利用各类学习平台开展宪法知识学习。把法治观念、法治素养作为衡量干部德才的重要标准，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。大力开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育，大力宣传我国宪法的基本内容和地位作用，大力宣传我国宪法实施的重要成就。通过弘扬宪法精神，弘扬社会主义法治意识，切实增强干部群众的宪法意识和法治信仰，努力使全体干部职工成为宪法的忠实崇拜者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

        三是深入学习宣传财经会计法律法规。认真学习《会计人员管理办法》、《会计基础工作规范》、新《政府会计制度》。贯彻落实《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国国家预算法》、《中华人民共和国审计法》、《财务会计法律与法规》、《财政违法行为处罚处分条例》、《深圳市福田区会计集中核算实施办法》等财经法律法规，使会计核算人员能够全面掌握财经法律法规的内容和实质，依法行使支付核算职权，自觉规范业务行为，提高会计核算和国库支付服务的质量和水平。

        （三）当年度党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

        中心党政主要负责人对中心法治政府建设负主要责任，不断建立健全中心领导班子法治建设工作机制，落实区要求党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，强化党政主要负责人推进法治建设各项职责。加强中心领导班子成员依法执政能力。完善党组依法、民主、科学决策体系，落实重大行政决策程序要求，对中心内部重大行政决策，均按照上级要求，落实好征求意见、专家论证、会议研究等重要节点，提升决策的规范意识、程序意识和群众参与度。推动中心法律顾问在决策参与中的常态化，良好发挥法律顾问的作用。日常工作中，提高党员干部法治思维和依法办事能力。组织全体党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神中提出的法治建设工作新形势、新要求。贯彻落实十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，大力弘扬宪法精神，捍卫宪法尊严，保障宪法实施。健全党员干部学法制度，推动党员干部严格依照宪法和法律行使职权、履行职责、开展工作。

        （四）当年度推进法治政府建设的主要举措和成效

        一是依法全面履行政府职能，建立权责清单的动态调整和长效管理机制，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，完善内部控制制度明晰职责，科学合理分解责任层层落实到个人。

        二是按照《中共福田区国库支付中心党组集体议事决策工作规则（试行）》、《中共福田区国库支付中心党组工作规则（试行）》等规章制度依法行政制度，规范行政决策。全面落实重大行政决策合法性审查制度，配备法律顾问，有效管控决策事项的法律风险，强化会计从业人员依法履责意识。

        三是严格按照上级关于规范性文件的制定程序，加强对规范性文件的起草、审查、发布、备案等环节的管理，确保规范性文件合法有效，2021年中心无规范性文件。同时，根据上级要求，定期对规范性文件进行梳理，及时废止或修订不符合法律法规和政策规定的文件，按季度报送规范性文件清理情况，2021年中心无待清理或已清理的规范性文件。

        四是加强政务公开，提高政府工作透明度。我单位认真贯彻落实《政府信息公开条例》，加强政务公开平台建设，及时发布政府信息，主动接受社会监督。同时，建立健全政务公开工作制度，规范政务公开程序，提高政务公开工作质量和水平。

        二、上一年度法治政府建设中存在问题的改进情况

        一是针对中心重大行政决策程序不够规范的问题，我中心加强培训和管理，组织负责重大行政决策的工作人员参与区司法局组织开展的各项培训工作，严格依照重大行政决策程序，进一步规范公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核和集体讨论全流程。

        二是针对政务公开工作不够到位的问题，我中心加强了政务公开平台建设，完善了政务公开工作制度，规范了政务公开程序，提高了政务公开工作质量和水平。

        三是针对法治宣传教育形式不够丰富的问题，我单位创新了法治宣传教育形式，如组织全体干部职工专题学习《中华人民共和国民法典》、观看普法节目等活动，提高了法治宣传教育的实效性。

        三、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

        一是干部职工法治意识有待进一步提高。部分干部职工对法治政府建设的重要性认识不足，法治意识不强，存在重业务、轻法治的现象。部分领导干部和工作人员对依法行政的重要性认识不足，在工作中存在重结果轻程序的情况。例如，在一些重大项目决策过程中，可能没有充分进行合法性审查就急于推进，遗漏了公众参与、专家论证等重要环节，直接快进至集体决策，并立刻实施，导致项目后续可能出现潜在的法律风险。究其原因，是因为中心干部职工对法治政府建设的认识还不够深刻。部分同志没有充分认识到法治政府建设的重要性和紧迫性，对法治政府建设的内涵和要求理解不够深入。

        二是法治宣传教育力度有待进一步加大。法治宣传教育的形式还不够丰富，内容还不够深入，覆盖面还不够广，实效性还不够强。究其原因，是因为法治宣传教育的方式方法还不够灵活。在法治宣传教育过程中，没有充分考虑不同群体的需求和特点，采用的宣传方式方法比较单一，缺乏针对性和实效性。  

        三是法治政府建设工作创新不足。在推进法治政府建设过程中，缺乏创新意识和创新举措，工作方式方法比较单一。究其原因，是因为部分干部职工缺乏创新意识和创新能力，在工作中习惯于按部就班，缺乏创新意识和创新能力，对法治政府建设工作中的新情况、新问题研究不够深入，缺乏有效的解决办法。

        四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

        2022年，福田区国库支付中心将继续深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，及国家、省、市、区关于法治政府建设的工作部署，认真履行支付核算职责，更好地为全区各预算单位服务。

        一是持续深入学习贯彻党中央、国务院对会计工作的重要指示和要求，认真学习财经法律法规，强化法治培训力度，扩大参与培训人员的覆盖面，继续提升干部职工的法治知识水平，进一步严格依法履行监督职责。

        二是规范重大行政决策事项程序。继续落实《福田区重大行政决策程序规定》中“公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查、集体决策”各程序的具体要求，提升决策过程中的群众参与性，提升规范意识和程序意识，保障决策的科学性，通过决策能力的提升来促进整体依法行政能力的提升。

区国库支付中心

2021年12月22日