区委、区政府：

　　2021年，在区委区政府的坚强领导下，我局高度重视法治政府建设工作，扎实开展法治政府建设，取得了长足进步，现将相关工作报告如下：

　　一、2021年工作总结

　　（一）高度重视法治政府建设

　　局党组高度重视法治建设工作，将法治政府建设纳入重要议事日程，通过党组会议、理论学习中心组、“民智学堂”“三会一课”等多种方式，深入学习贯彻《习近平谈治国理政》第三卷、党的十九届五中、六中全会精神、习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上重要讲话精神和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及各类民政常用法律法规，切实运用法治思维和法治方式推进民政事业高质量发展。组织开展民政系统《民法典》系列学习活动，为全局干部职工购买《中华人民共和国民法典》学习读本，组织《中华人民共和国民法典》专题讲座，组织婚姻登记、社会救助、养老服务业务骨干参加各类学习培训活动。落实《深圳市福田区政府法律顾问管理办法》，聘请2名法律顾问常年提供顾问服务。

　　（二）突出抓好依法行政职能

　　一是严格执行“三重一大”制度。严格按照《中共深圳市福田区人民政府党组工作制度》要求，开展局规范性文件、重大行政决策出台的征求意见工作，严格执行“三重一大”制度。开展选人用人检查专项行动，对照“三重一大”议事规则，拓宽监督渠道，健全责任体系。全年围绕“三重一大”事项，召开局党组会议36次。

　　二是落实行政执法“三项制度”。修订《福田区民政局重大行政执法决定目录清单》，从民政系统内部调动整合执法力量，要求符合条件人员参加执法证考试，提高持证率和持证人数，确保事中监管和事后执法有人做、有能力做。完善“横向联合”执法机制，加强、加大与业务主管部门的执法力度，依法查处社会组织违规行为。对“僵尸机构”进行实地执法检查，依照程序严格执法。

　　三是加强社会组织监管。对满足条件的区属社会组织开展年度报告审核，2021年对未提交年度报告223家纳入严重违法失信名单和活动异常名录。落实《福田区转变政府职能事项目录》，支持社会组织承担公共服务，编制发布《福田区具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录》。开展社会组织法定代表人离任审计和注销清算审计工作。全年，全区新增社会组织22家、变更85家、注销53家、换证115家。

　　四是规范婚姻登记服务。每季度开展一次讲法、学法活动，学习《婚姻法》《婚姻登记条例》《婚姻登记工作暂行规范》等相关政策法规。在登记处候登大厅通过电子显示屏全天循环播放婚姻登记法律法规，协助做好计生宣传、免费婚前保健服务工作。2021年，依法办理各种登记业务近2.5万宗，婚姻登记合格率、婚姻登记档案完好率、群众满意率保持100%。

　　五是推进民政领域法治宣传。组织各街道、社区民政工作人员开展集中培训，以解读民政法规规定为重点，指导基层民政工作人员切实执行好社会救助、社会福利、社会事务等民政工作法律法规。清明、重阳节期间，在辖区内设置多个宣传点，围绕“树殡葬新风，促绿色发展”为主题派发宣传单张近10万份。

　　六是严格落实重大行政决策程序。严格落实《福田区重大行政决策程序规定》（福府规〔2016〕2号）等文件要求，在修订《福田区长者饭堂建设运营管理办法》《福田区老年人照料机构建设运营管理办法》的过程中，认真开展专题调研、比对研究、征求意见、公开听证、专家论证、风险评估、提请司法局开展合法性审查等工作，确保重大行政决策制定依法实施。

　　（三）不断深化“放管服”改革

　　一是深化社会组织登记改革。社会组织登记服务一律进驻区政务服务中心民政窗口实现“一窗受理、并行办理”，全面推行“证照分离、多证合一”。社会组织登记注册、变更、撤销审批工作等流程逐步实现“一网、一门、一次”，对社会组织的登记收费实行全免。2021年网上受理业务742宗，审批通过316宗，26家社会组织获得了统一社会信用代码，审批合格率达100%。

　　二是推行“双随机、一公开”。建立行政执法人员名录库和随机抽查对象名录库，将我局执法人员列入执法人员名录库、将社会组织纳入随机抽查对象名录库，编制社会组织行政执法检查随机抽查事项清单。采取“双随机”抽查方式，与相关单位开展联合抽查行动，从名录库中随机抽查了30家社会组织，并通过政府在线进行公示。

　　三是实现行业协会商会与行政机关脱钩。推动区属行业协会商会与行政机关之间的机构、职能、资产财务、人员管理、党建、外事等事项分离。依法保障企业自主加入和退出行业协会商会的权利。对部分会费超过4个层级问题的行业协会商会进行整改，通过年报和抽查等措施对行业协会商会收费进行检查。目前，区属行业协会商会无违规收费现象。

　　二、2022年工作计划

　　一是进一步强化法治教育。加强对社区“两委”班子的法治教育，切实提高基层干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。加强法治专门队伍教育培训，提高执法队伍力量。采取集中培训研讨、交流执法经验等方式，组织全体执法人员进行系统学习，不断提升执法人员法律素养，提高业务工作能力。

　　二是进一步强化法治建设。指导各社区充分发挥自治章程、居民公约在社区治理中的作用，用公序良俗的力量规范社会行为，促进法治、德治、自治有机融合。教育引导基层群众自我约束、自我管理，不断强化居民的法治意识。充分利用“社区邻里节”、社区党群服务中心，在婚姻登记处设立法律援助点，继续在清明节、重阳节开展法治宣传活动，通过线上线下相结合的方式，不断增强法治宣传实效。

　　三是进一步强化依法行政。定期召开法治政府建设及合法性审查工作沟通交流会，通过案例分析等多种方式，着力提升业务科室法治意识。坚持效果导向和问题导向，依法加强对重点领域、重点行业、重点工作的监督力度，严查行政不作为、乱作为、违法行政等行为，持续提高行政效能。

　　福田区民政局

　　2021年12月21日