上半年，在市委市政府和区委的正确领导下，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市全会和区委四届五次全会等会议精神，全面落实科学发展观，深入实施“大经济、大文化、大环境、大服务”战略，全面推动循环经济发展，着力建设公共服务管理、城市安全管理和社区服务“三大体系”，促进了我区经济社会的全面发展。

　　一、上半年重点工作进展情况

　　(一)保持辖区经济稳步增长

　　上半年，我区以“总部经济”为龙头，大力发展高新技术产业、现代商业和服务业、文化产业，努力构建“1+3”支柱产业。积极推进循环经济发展，制订发展循环经济“1+5”配套文件，加大循环经济资金扶持力度，不断调整和优化产业结构，已逐步形成了符合循环经济发展要求的产业新格局，在紧约束条件下实现了辖区经济持续稳步健康发展的目标。上半年，全区规模以上工业企业完成工业总产值560亿元，其中规模以上工业企业完成工业增加值130亿元；社会消费品零售总额实现245.36亿元，同比增长14%；外贸进出口总额240.79亿美元，同比增长26.14％；实际利用外资(新口径)3.61亿美元，同比增长11.07%；固定资产投资67.89亿元；我区累计完成地方预算内财政收入15.8亿元，完成年度预算50.9%，同口径增长18.6%。累计完成辖区税收105.9亿元，同比增长13.3%。

　　——高新技术产业保持快速发展。落实“直通车”服务措施，解决企业在生产经营中遇到的实际问题。鼓励和扶持辖区企业开展自主创新活动，实施技术改造、技术创新、清洁生产等，并加大对循环经济资金扶持力度，上半年共为11家科技计划项目企业提供420万元的无偿资助；为15家企业提供科技三项费用无息借款3000万元；为13家企业提供4250万元科技贷款担保等，有力地推动了辖区高新技术企业的发展。上半年，辖区共有33家企业通过深圳市高新技术企业认定，目前，全区高新技术企业累计达到374家。

　　——CBD推介和世界500强企业招商工作成绩斐然。实施绿色通道服务，做好世界500强企业和重大投资项目的落户及后续跟踪服务。加大对中心区和深圳CBD宣传力度，在香港成功举办“魅力福田暨深圳CBD（香港）推介会”,吸引逾百家跨国公司、知名企业及金融机构在深圳CBD设立区域总部。美国EDS优集系统公司、美国KIMBERLY金佰利公司、美国FED联邦快递、德国安联人寿保险公司等8家世界500强企业又落户福田。截至目前，落户福田的世界500强企业已增至63家，总部经济效益明显。今年上半年，福田区新增设立各类企业5278家，占特区内新设立企业总数的44.16%，位列全市第一。累计受理外商投资企业设立、变更项目420项，其中新立项目227项，变更项目193项；新设立项目中，港资项目为158项，占总项目数的68.4%。

　　——商贸业保持强劲发展势头。今年，我区计划新增80万平方米的商业面积，占全市新增商业面积150万平方米的60%，其中福田中心区约占50万平方米，华强北、香蜜湖等区域的商业项目也将超30万平方米。由星河集团投资、总额超过7亿元人民币、总建筑面积8.5万平方米的中心区COCO Park已完成餐饮企业招商的80%；怡景中心城、晶岛国际购物中心、深圳书城中心城等商业项目的建设和招商进展情况良好。大力推动地铁商业的快速发展，中信城市广场地下商场、华强地铁商城即将开始试营业。举办形式多样的促销活动，促进商贸流通业购销两旺，辖区社会消费品零售总额同比增长14%以上，总量规模住居全市各区之首。实施创建“绿色旅游饭店”活动，稳步推进宾馆酒店升级改造工作，开发都市新旅游线路，打造“魅力福田，都市风情”旅游品牌。上半年，全区接待海内外过夜游客83.69万人次，同比增长10.65%；规模企业旅游收入10.54亿元，同比增长12.84 %。客房出租率70.51％，同比增长1.16％。

　　——福田文化产业发展步伐加快。加快工业区实施“厂房再造，产业置换，优化升级”步伐，加大文化产业项目的招商力度，着重加快三大文化产业项目的建设进度，带动相关产业发展。其中，雅昌艺术馆已于5月中旬开业，同时作为第二届“文博会”分会场筹备8次展览，展出价值超过2亿元，接待观众15,800人次。世纪工艺品文化广场总投资4.5亿元，建设规模20万平方米，是市、区政府2005年重大建设项目和“直通车服务”项目，目前已引起国内同行的广泛关注，一批文化产业企业已有意向进驻。该项目一期工程将于今年9月底前完工并交付使用。田面“设计之都”项目的开发建设已正式启动。精心组织辖区企业参加文博会，组织辖区27家优质企业参展，取得了较好的成绩，仅雅昌艺术馆的成交量就达1.3亿元。今年，我区设立了福田区文化产业发展专项资金，“十一五”期间，将由区财政从产业发展资金中安排专项资金总额2.5亿元，纳入区财政预算，每年拿出5000万元，对经国家、省、市、区批准和认定的文化产业基地和项目提供资金资助，并对获得重要国际、国家、省、市评奖奖励的文化产业企业和有关项目分别给予奖励，真正帮扶了一批文化企业做强做大。

　　——外贸进出口保持增长态势。加强对重点外贸企业的服务，着力协调解决企业生产经营中遇到的实际问题，为企业出口创造更为宽松的经营环境。组织企业拓展国内国外两个市场，支持企业自主创新，培育自有品牌，扩大产品出口，促进外贸进出口保持稳定增长态势。上半年外贸进出口总额同比增长26.14％。

　　——财税收入平稳增长。 我区以“服务促收入”，在大力改善辖区投资环境，吸引纳税户迁入福田，做好对辖区各类企业的服务，稳定辖区纳税户，避免其外迁的同时，强化收入征管，加大非税收入征管力度，确保上半年实现了一般预算收入“时间过半，任务过半”的预期目标。上半年累计完成辖区税收105.9亿元，同比增长13.3%。其中，国税部门完成34.3亿元，同比增长13.4%；地税部门完成71.6亿元，同比增长13.1%。与此同时，大力推进财政改革，进一步优化支出结构，降低行政成本，确保各项重点支出得到充分保障，有力促进了社会和各项事业的发展。

　　——政府投资项目提速提效。在进一步落实安全生产责任制、文明施工，大力推行建筑节能、环保，保证工程项目施工质量的基础上，坚持效率和效益协调发展，提速提效，创建高效、优质的政府工程，确保了红岭中学高中部、图书馆和科技广场等重点项目全面提速。截止6月底，我区实际完成政府投资3.5亿元，占年度计划投资的50.5%；36个项目中，处于前期设计报建阶段项目10个，进入施工阶段管理项目17个，处于招标阶段项目6个，正在进行竣工决算项目14个。

　　——经济体制改革深入推进。全面推进金地公司股权分置改革，经过多轮谈判，目前已取得实质性进展，金地公司股权分置将于年底前完成。福中达公司改制已经全面完成，福田投资发展公司员工安置工作业已完成。目前，国有产权转让合同正在完善中。燃机电力公司改造转型工作即将进行，我区将加大投入，将其改造为梅林科技工业园区。全面完成街道企业改制扫尾任务。开展了集体股份合作公司自主创新战略研究专题调研，加强对区股份合作公司的指导、协调、监督和服务工作，积极推动 “产业置换、厂房再造”为主要内容的股份公司产业结构升级工作。

　　——市场经济秩序进一步规范。开展食品安全、特种设备专项整治，严厉打击制售假冒伪劣产品行为，加大对非法出版物和黑网吧等的查处力度，规范文化市场经营行为。开展城中村娱乐场所整治行动，对辖区内无证照经营、存在安全隐患的389家娱乐场所查封后，对基本符合营业条件的168家非公共娱乐场所进行解封，但要求不得从事公共娱乐项目及超范围经营；对未解封的娱乐场所则按照“引导搬迁、鼓励转型、严格审查、规范管理”的原则进行处理。市场经营秩序明显改善。扎实推进质量兴区工作，继续推进名牌战略，有效地提高了企业的整体质量水平。

　　(二)城市管理工作扎实有效

　　——城中村娱乐场所安全专项整治成效明显。针对辖区城中村娱乐场所存在的严重安全隐患，从年初开始，我区对辖区900多家城中村娱乐场所发起了为期一年的安全专项整治行动。整个专项整治行动分为整治、整改和规范三个阶段。到目前为止，我区组织各街道办事处、安监、消防、工商、文化等职能部门协同配合，共查封各类娱乐场所389家，经过甄别检查，对基本符合消防条件且证照齐全的260家娱乐场所进行了解封，对不符合消防条件且证照不齐全的129家娱乐场所进行了取缔或责令转型，辖区城中村的安全和社会治安状况显著好转，整治工作总体上正在按既定的目标和步骤向纵深推进。

　　——查处违法建筑成绩显著。依法查处擅自改变建筑物原使用功能的违法搭建，拆除了香珠花园、统建商住楼负一楼、华富北住宅区两栋住宅楼架空层等违法搭建，消除了安全隐患。针对辖区内违法汽车展场等老大难问题，集中力量清拆了广深高速公路福田高架桥下的深港汽车城等违法汽车展场。及时发现城中村私房抢建苗头，联合有关部门，有效遏止了岗厦村10栋私房的抢建苗头，同时迅速查清了基本生态控制线内的违建情况。集中力量以最快的速度查处了媒体曝光的鸿基公司地块乱堆放乱搭建问题，还对润裕公司和禾镰坑片区等违法建筑问题进行了彻底的整治。上半年，我区共组织拆除行动26次，拆除违法建筑327栋，拆除违法建筑面积约4.6万平方米，占地面积15万平方米。

　　    ——城中村改造取得新突破。在全市率先开展并完成了城中村改造年度计划和中长期计划的编制工作，所有的计划均已通过了市城中村改造领导小组的审议。着手组织对辖区没有编制专项改造规划的11个城中村开展专项规划编制工作，目前有关采购工作正在进行中。大力推进城中村改造，渔农村改造项目的前期工作已基本完成，建设工作进展顺利，平稳推进。岗厦河园片区改造工作也稳步推进，已经成立了岗厦河园片区改造工作领导小组，完成了改造前期准备工作，对改造项目进行了全面的经济测算，目前正在筹备方案设计的国际招投标工作。进一步加大了城中村水环境治理工作，第一批上沙等四个城中村共计划投资3500万元，现已完成工程总量的65%，第二批水围等六个城中村共计划投资2200万元，目前已完成施工图设计和预算编制工作。

　　——社会治安和安全生产态势平稳。建立健全了群体性事件应急处理机制，妥善处置了城中村娱乐场所从业人员集体上访堵路、现代商务大厦建筑工人集体堵路、香梅北居民反对建桥拟集体进京上访、铜锣湾百货债务纠纷引发商户集体追计等群体性事件。积极建立全方位的网格控防和社区防范体系，大力开展电子围墙网建设，布建4万个电子监控点，建立分局、派出所、社区三级监控中心，形成人防、技防相结合的防控网络，对全区95个社区警务室实行光纤联网，实行公安信息网、办案平台、电子围墙与社区巡逻民警工作平台联网，实现治安防控智能化。进一步探索出租屋和外来人口管理长效机制，加大对重点地区和敏感时段的治安整治和刑事打击力度，上半年全区共立刑事案件6604宗，占全年立案指导数的46%，同比下降0.4%，其中立大案2753宗，占立案总数的41.7%，同比下降7%，保持了社会治安持续平稳。进一步强化安全生产责任制，建立健全安全生产控制指标体系，加强安全监察力度，依法查处安全生产责任事故，大力开展了道路交通、危险化学品、“六小”场所和人员密集场所安全生产专项整治，对新洲、沙咀码头和八卦岭工业区、泰然工业区等重点部位的重大安全隐患进行了整治，确保了社会的安全和稳定。

　　(三)各项社会事业取得新进步

　　——辖区公共文化服务体系建设进一步加快。文化管理体制、文化执法体制和文化系统人事制度改革不断深化，文化事业持续全面发展。加快了公共文化服务体系的构建工作，着手制定《福田区公共文化服务体系实施方案》、《福田区关于加强公共文化服务体系建设若干意见》、《福田区公共文化服务指南》等文件。公共文化设施体系建设不断完善。在已建成78家社区图书室的基础上，计划再建10个社区图书室，目前场地查看、申报、复查等前期工作已经完成；区图书馆新馆的二次装修基本完成，旧馆搬迁和新馆开馆工作正在按预定方案顺利进行。基层群众文化活动红红火火，开展了8场“八荣八耻”宣传教育暨慰问外来青工巡演活动，举办了6场我区多年的获奖精品和高质量节目舞台展演，以及区第六届社区艺术节、区首届学校艺术节暨区第八届少儿艺术花会、区第五届外来青工才艺大赛等系列常设性文化品牌活动，此外还按社会化运作方式，举行了两场世界钢琴王子理查德·克莱德曼钢琴演奏会。积极在全区展开规范语言文字工作，以优秀成绩顺利通过了首次全国语言文字评估检查。

　　——教育和体育事业不断发展。贯彻落实《深圳市关于加强和完善人口管理工作的若干意见及五个配套文件的通知》精神，重新调整和制定暂住人口子女申请学位、接受义务教育的条件和程序，圆满完成了2006年中小学新生的招生工作。制定并实施了《福田区校本教研示范学校评价方案》，区教育部门成功申报并被批准为“广东省第三批校本教研制度建设基地”。进一步加大学校安全教育和管理力度，积极创建“广东省安全文明校园”。以提高社区体育健身水平为目标，辖区体育活动蓬勃开展。社区体育硬件设施水准得到提升。对8个街道的社区体育场地进行了调查摸底，计划投入资金635万元对6个街道18处体育场地进行建设和完善，完成了对社区小公园配套的室外健身器材和社区、学校10条健身路径、160张室外乒乓球台的公开采购工作。充分利用社区各类体育设施，开展具有社区特色，面向社区居民的体育竞赛活动，提高了社区居民参与健身的意识。成功举行了区首届“迎新春公仆杯”乒乓球比赛，区直机关第四届广播体操表演赛、区第八届乒乓球比赛、羽毛球比赛，华富街道第二届全民健身运动会，泰然科技园第九届员工运动会等等群众体育活动。有组织地做好了青少年的国民体质测定工作，组织区属19所学校近7000名在校初三学生和区5所幼儿园近1000名幼儿进行国民体质测定，提高了少年儿童的健身意识。成立了福田区备战深圳市第七届运动会领导小组及其办公室，积极备战市第七届运动会。

　　——卫生和计生健康服务水平不断提升。出台了卫生系统责任体系建设实施方案，加强了辖区医疗质量监管、卫生监督、疾病控制、医疗系统党风廉政建设。加大卫生资源投入，大力加强卫生基础配套设施建设，区人民医院和区中医院大楼基建工程进展顺利。加大重点专科发展力度，实现从人、财、物等多方面对重点专科的扶持。探索社区卫生服务发展的新思路，在各社康中心取消了门诊挂号手续，免除了挂号费用，并正在考虑以政府购买服务的方式，实现社康中心药品“零加成”，切实为居民群众解决看病贵看病难问题。积极创建“全国计划生育优质服务先进区”，大力开展“街道无政策外多孩”和“居民社区无政策外出生”活动，进一步稳定了辖区低生育水平。认真落实市政府“1+5”人口管理体系构建任务，加快区计生服务中心升级改造，加强了基层计划生育技术服务网络建设。着力规范计划生育技术服务行风管理，召开了全区计生技术服务机构改进服务态度动员大会，出台了《关于计划生育技术服务机构改进服务态度的意见》，规范了服务用语，建立了首问负责制，投诉追究制、明查暗访制和服务态度评分制。充分利用计生中心（站）与医院、社康中心资源，认真开展了免费生殖健康普查、免费婚检和出生缺陷筛查工作。

　　——劳动就业和社会保障服务体系进一步完善。积极开发公益性就业岗位，妥善安置帮扶辖区困难失业人员就业，共促进1697名失业人员就业再就业，帮助辖区29户“零就业家庭”实现了就业再就业，辖区城镇登记失业率控制在了2.13%以内。扩大劳动监督覆盖面，对重点行业和企业进行了专项监控，及时处理重大劳资纠纷29宗，监察企业685家，劳动争议仲裁受理案件450宗，为员工追回欠薪757万元。认真开展“春风行动”，进一步改善了外来劳务工在辖区的求职就业环境。积极推进养老、医疗、工伤、失业、生育等各项社会保险制度改革，进一步完善了社保管理服务体系。创建全国、全省残疾人康复社区示范区工作进展顺利。加大社会救助力度，进一步健全完善涵盖生活、医疗、助学、住房的社会救助体系，大力开展特困家庭 “一帮一”或“几帮一”的结对帮扶，将辖区的69户工程兵困难家庭纳入最低生活保障救济，上半年全辖区共发放低保救济金140.97万元、社会救助金36万多元。

　　  ——社区建设迈出新步伐。大力推进社区管理体制改革与和谐社区建设，建立健全社区各项规章制度，深化了居站分离，切实有效地推进了居务、站务公开。扎扎实实地开展“六好”平安和谐社区创建活动，取得了初步成效。顺利开通了社区服务信息平台，服务网站点击量为5740次，解决求助事项387件，为社区群众提供了良好的服务。全力推进固本强基社区建设项目的建设，切实为社区解决办公用房，目前已有17个社区的建设项目进入了申报阶段。举办两期“社区党支部书记、工作站站长、居委会主任培训班”，有效提高了社区基层干部队伍的素质。

　　　　(四)各项重点工作稳步推进

　　　　——启动了辖区社会管理“三大体系”的构建工作。确定从理论和实践两个方面，大力开展“公共服务管理体系”、“城市安全管理体系”、“社区管理服务体系”的构建工作。在理论研究方面，把“三大体系”的构建问题作为今年区委区政府重要调研课题列入了重要议事日程，分别确定了课题负责领导、牵头单位和参加单位，成立了调研组，围绕“三大体系”的运作机制和体制，每个体系涉及的工作领域是什么，体系运作程序和流程怎么样，部门责任分工如何确立，应该达到的效果等问题，展开深入的调查研究。在实践操作方面，公共服务管理体系以建设和开通公共服务大厅作为突破口，城市安全管理体系以城市安全信息平台指挥中心的建设和整合为突破口，社区服务体系以建立社区便民呼叫系统为突破口，加快了构建力度和速度。

　　——认真开展“基层基础年”活动。制定并实施了《福田区开展“基层基础年”活动实施方案》，全面加大对基层社区的工作力度，“基层基础年”活动取得了良好的进展。大力开展了固本强基示范点创建。全区固本强基社区项目建设计划投资7000万元，通过好中选好，优中选优的办法，有计划地展开社区固本强基项目建设。深入推进了机关干部下基层挂社区。把一大批素质高、能力强的挂职的干部分配到了社区工作站，积极发挥作用，协助工作站做好社区工作，帮助社区解决了一批实际问题。进一步加大了协管员队伍的整合和管理力度。在强化城市管理、安全生产、计生、出租屋综合管理等几支协管员队伍整合的基础上，深化了“捆绑管理、分片包干”的管理体制，实现了管理重心向社区基层下移、人力物力向社区基层倾斜的目标，达到了提高工作效率、降低行政成本的目的。

　　　——认真开展“城市管理年”活动。制定并实施了《福田区开展“城市管理年”活动实施方案》，狠抓“城中村和社区环境综合整治、数字化城管建设、创建国家生态园林城市”三大工程，“城市管理年”工作取得了阶段性成果。认真开展了“城中村”和社区环境综合整治。制定并实施了《福田区创建标兵村（社区）和达标村（社区）工作方案》，将“城中村”（社区）环境综合整治的各项工作任务落实到全区各街道办事处和相关职能部门。目前，全区已有48个社区创建达标，3个城中村创建达标，分别占社区总数的51.6％和城中村总数20％，共计有3个街道所有社区达标。启动了数字化城市管理工程。把数字化城市管理工程当作了“城市管理年”活动的重要突破口，制定并实施了《福田区数字化城市管理工作方案》，成立了数字化城市管理工作筹备组，将相关工作任务分解到了各相关单位。目前，已完成了系统平台建设、监督指挥中心基础工程建设、广域网建设、呼叫站系统建设和信息资源整合与共享等五大项建设任务，进入了正式上线试运行阶段。认真开展了“全国生态园林城市”创建工作。制定并实施了《福田区创建国家“生态园林城市”工作方案》，进一步加强城市生态环境建设。继续开展“园林式、花园式”单位（小区）达标创建活动。通过创建活动，不断提高辖区绿化水平，建成区园林绿地面积达到3331.7333公顷，绿化覆盖率为42.28%，园林绿地总面积达到了3546公顷，建成区人均公共绿地为15.1平方米，建成区绿地率为39%。公众对城市生态环境的满意度不断提高。

　　在取得成绩的同时，我区的各项主要工作还存在不少问题和困难：如辖区自主创新体系构建和循环经济推进工作需要进一步加快；基层基础和城市管理工作还需要进一步加强；社会治安、制止违法建筑、城中村改造、环境清理整治行动等工作任务艰巨，需要进一步推进等等。我们将在下半年的工作中认真面对这些问题和困难，努力把我区的各项主要工作做得更好。

　　二、下半年重点工作安排

　　(一)集中力量做好区委区政府换届工作

　　按照中央关于今明两年全国省、市、县、乡四级党委集中换届的有关精神，我区将切实加强领导，统筹安排，精心组织、统一思想，齐心协力，确保换届工作顺利进行。一是要认真总结上次换届以来的工作，紧密结合我区实际，起草好党委工作报告，统一党员、干部和群众的思想，确保党代会的圆满成功。二是要确保组织部门及早考虑，周密安排；纪律检查部门要严肃组织人事工作纪律，采取坚决果断措施，坚决查处违反换届人事纪律的案件，坚决防止换届中的不正之风，确保形成风清气正的换届环境。三是要加强思想政治工作，妥善处理换届与保持正常工作秩序的关系，做到思想不散、秩序不乱、工作不断，确保实施“十一五”规划开好局、起好步。

　　(二)大力调整和优化辖区产业结构

　　下半年我区将进一步加大力度，大力转变经济增长方式，不断调整和优化产业结构，促进“1＋3”产业结构的初步形成。全面营造中心区环境优势，吸引包括世界500强在内的国内外知名企业来福田投资，设立地区总部、分支机构、研发中心和采购中心，形成“总部经济”聚集地；大力发展现代服务业和高端服务业，推动华强南、北两片区商业协调发展，加快华强南片区改造，形成“大华强”商圈；实施“质量兴区”战略，鼓励企业争创品牌。积极引导和鼓励辖区企业争创名牌，促进辖区工业由贴牌加工向自主知识产权和自主技术品牌生产转变。

　　（三）进一步加大招商引资和推介力度

　　我区将不断创新招商引资方式，提高招商引资实效性。高质量办好（美国）深圳CBD推介活动，推介深圳中心区和打造CBD品牌作为重点，吸引更多的国内外企业入驻福田，加大力度，培育深圳金融中心，加快中心区商贸、旅游重点项目建设的步伐，使其按计划投入运营。继续推出“园区经济”的品牌，发挥特色优势，采取政府引导市场行为的定向招商，扩大对外招商的影响，争取新的项目落户园区。广泛开展“泛珠三角”经贸活动，组织企业参加国内外展览、展销、经贸洽谈等活动，开拓国际市场空间。

　　(四)全面促进我区循环经济发展提速

　　下半年，我区将贯彻落实市政府关于推动循环经济发展的有关精神，认真执行我区出台的《深圳市福田区全面推进循环经济发展实施方案》和及相关5个文件，确保我区循环经济九大工程顺利推进，并认真做好以下工作：以新的资源观为统领，引导全区上下转变观念；实行政策资金倾斜，帮助企业发展循环经济；大面积推广清洁生产，倾全力推进产业生态化；建设生态示范社区，为城中村注入新理念；实施生态恢复工程，从源头整治辖区内环境建设；扎实深入做好促进循环经济发展各项工作的落实，包括开展清洁生产、创建“绿色旅游饭店”。弘扬“绿色消费”，建设节约型政府。

　　(五)在辖区内纵深推进“精细梳理行动”

　　我区将全面贯彻落实市委市政府纵深推进“两个重点”整治的统一部署和要求，开展“精细梳理行动”，通过纵深推进、精梳细理，加大对我区重点场所、重点人群整治力度，使我区环境状况有根本性的好转，净化城区大环境。主要内容包括：对全区违法临时建筑进行彻底清理，人员全部清出；对乱摆卖、无证照等违法经营行为进行彻底整治；加强对丙类出租屋的监管，加强对“同乡村”的监控，压缩公安重点管理人员在福田的滞留活动空间；对城中村公共娱乐场所进行彻底整治，进一步改善城中村综合环境；对存在严重安全隐患的工业区厂房，根据法律、法规进行整改，杜绝群死群伤安全事故的发生；落实关爱劳务工的一系列政策措施，保护、服务好有正当职业、在合法场所居住的广大外来建设者。

　　（六）鼓励和推进辖区自主创新和产权保护

　　我区将完善科技担保风险补偿相关办法，缓解中小科技企业融资难问题；资助重点企业研发中心建设，支持其建立企业研发中心；开展企业人才服务，对本科生、技能型人才给予资助，资助留学生归国人才创新立业。加快科技园区和公共技术服务平台建设，加快上沙科技园区建设和八卦岭荣生科技园的建设；重点落实泰然工业区改造工作；做好福田科技广场运营规划工作。进一步加强高新技术产业公共技术服务平台建设。逐步开展知识产权法的落实工作，为企业提供专利等知识产权保护的咨询和服务和做好创建国家级孵化器和国家级科技先进城区工作。

　　（七）巩固和加强基层基础社区工作

　　进一步加大社区建设的工作力度。充分利用社区服务信息平台，发挥区、街道、社区三级信息网络的作用，完善为民服务的形式和措施。继续实施区“固本强基”工程，年底实现社区办公用房面积达200平方米；积极完成创建“六好”平安和谐社区工作，使20%社区达到平安和谐标准；实施社区“阳光工程”切实抓好社区居务、站务公开；推进基层民主管理和党风廉政建设。

　　(八)从理论和实践上推进四大体系建设

　　目前我区的公共服务管理体系、城市安全管理体系、社区服务体系、政府绩效评估体系的建设工作已经全面铺开，下半年各体系的牵头部门单位将在调研课题方案基础上，认真做好相关课题的前期调研、材料收集、外出考察、课题组稿、专家评审等相关工作，10月底前相关课题将形成定稿，形成体系的理论框架，课题中将针对四大体系的运作模式、管理流程、中后期构想将出台实施具体实施方案和初步框架。另外，政府公共服务大厅、城市安全管理信息系统、社区服务体系的建设工作将在年底前初步完成，为四大体系建设提供具有实质性、可操作性的内容。

　　（九）切实加强基层执行力和落实力建设

　　我们将深入贯彻落实“责任风暴”和“治庸计划”，通过我区“1＋15＋N”体系的实施，切实解决我区领导班子和干部队伍的精神状态、工作责任和抓落实问题。强化对干部的管理和监督，建立健全责任追究制度，增强责任意识，健全责任机制，切实加强政府的行政执行力，努力打造责任政府、高效政府。同时还要健全预防和惩治腐败体系，抓好党风廉政建设各项工作。

　　福田区政府办公室

　　2006年7月9日