二○二二年九月

        一、2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况

        2022年以来，在区委区政府坚强领导下，福田坚持“稳字当头、稳中求进”，全区上下坚决贯彻落实中央、省、市各项决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，推动上半年经济运行稳中有进、稳中向好。

        经核算，主要指标完成情况如下（详见附表）：

        ——地区生产总值2565.3亿元，增长4.2%；

        ——现代服务业增加值1895.4亿元，增长5.6%；

        ——全社会固定资产投资278.2亿元，增长30%；

        ——社会消费品零售总额1060.0亿元，增长2.3%；

        ——一般公共预算收入100.8亿元，下降11.1%；

        ——城镇居民登记失业率控制在2%以内。

        （一）坚持生命至上人民至上，常态化疫情防控精准有效

        坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，稳妥处置“0216”“0618”等本土疫情，成立三级流调梯队，提出“早发现、快流调、快管控、强体系、优保障”5条精准、高效的防控及应急处置措施。在街道试点推行标准化核酸采样点，打造“15分钟疫苗接种服务圈”，累计接种第一剂220.3万剂。

        （二）大干快上、喷薄发展，三大新引擎按下“加速键”

        河套深港科技创新合作区建设高效推进。发布深港“联合政策包”、产业“政策包”、港澳青年支持计划三大政策，推动科技管理体制机制创新。启动香港科学园深圳分园、河套港澳青年创新创业谷、量子科学中心、华为数字能源创新中心、河套EDA创新中心等全新九大产业园区，打造优质科研空间，实现河套创新高地再升级。聚焦量子科技、生物医药、集成电路、人工智能、新能源、工业软件等前沿科技领域，推进鹏城实验室异质异构光电子芯片创新平台等18个重大平台机构和高端科研企业总部落地，高端科创资源加快集聚。深圳数据交易所（筹）落地运营，深开鸿、国际产业标准组织等项目落户，平台“磁吸效应”加速释放。

        香蜜湖新金融中心建设全面实施。香蜜湖片区纳入市重点区域名单，交通、产业等十个香蜜湖片区实施建设专项规划形成阶段性成果。三大片区重点项目高效推进，北区完成项目一期土地产权变更，中区更新单元已完成计划审批。深圳国际交流中心开工建设并提前获批加入国际大会及会议协会。落成首栋创投专业楼宇“国际风投创投中心”，打造大湾区首个风投创投集聚街区—香蜜湖国际风投创投街区，吸引45家优质私募落户，占全市比重33%，排名全市第一。

        环中心公园活力圈规划建设有序开展。首个老旧住宅小区棚改项目华富村回迁区住宅楼全面封顶，南华村棚改项目地基基础工程全面开工，棚改项目高效实施。深科技城一期项目主体封顶，三星工业区一期项目A进入施工阶段，助力打造总部集聚经济带。岗厦北、黄木岗交通枢纽工程主体结构完工，交通基础设施日趋完善。中心公园改造提升示范段开工，华富中心学校、华新小学等教育设施项目全面实施，公共服务设施有序推进。

        （三）扩大内需、稳住外贸，国内国际双循环有效畅通

        积极落实稳增长措施。全力落实深圳市2022年推动经济社会高质量发展“十大计划”，配套出台福田区工作方案，包含29条措施、80项工作事项。在全市率先出台支持企业同心抗疫“十条”和稳企惠民纾困新“十条”政策，上半年累计拨付资金7.1亿元，惠及8673家企业、10202家商户、12万户家庭、57.1万人，为市场主体、个人纾困发展送上“真金白银”。

        充分激发消费活力。开展“留深过大年 欢乐在福田”、“五一”千万稳企惠民消费券、福田咖啡生活节、“幸福福田 欢购爱车”汽车消费补贴等系列促消费活动，初步实现区商业活动品牌IP化。引进老佛爷百货、虎头局、天好咖啡、潮玩博物馆X11等一批消费品牌，推进中心商业区顶级商圈建设。上半年社会消费品零售总额1060.0亿元、占全市比重23.6%，增长2.3%，总量保持全市各区第一。

        创新推动外贸保稳提质。出台外贸稳发展政策、供应链专项政策，成功认定省级进口贸易创新示范区，助力外贸主体稳步前行。与深圳海关携手共建“关地联动”合作模式，1210跨境电商查验中心完成建设验收，成为深圳首家全政府投资、免收企业查验服务费的全公益查验中心。对接重要行业协会及电商头部企业，探索建立前店后仓的“保税+零售”跨境电商新模式，推动福田保税区跨境电商集聚发展。

        持续发力高质量投资。在全市一、二季度重大项目集中开工活动中启动46个项目、总投资580亿元、年度投资85亿元。高效推进华为数字能源总部建设项目、合作区东翼-1项目、深港开放中心等重大产业项目。辖区负责的27个市级重大项目快速推进，完成全年进度59.5%，超时序进度推进。成功发行地方政府专项债券66亿元，居全市各区第一，充分保障公共基础设施建设资金。盘活政府资产10.5亿元，提前完成市下达年度任务，促进存量资产和新增投资良性循环。上半年完成固定资产投资278.2亿元、增长30.0%，增速位居全市第二。

        （四）聚焦聚力，协同发展，现代产业体系优势巩固

        产业规划高效落实。精准实施《深圳市福田区现代产业体系中长期发展规划（2017年-2035年）》，“建设粤港澳金融商务核心区”“打造全球智能硬件创新中心”等25项重点工作顺利开展。率先出台《福田区支持战略性新兴产业和未来产业集群发展若干措施》，推动产业集群化发展，打造规模领先、创新引领的产业生态体系。构建数字经济“1+6”发展体系，建立并上线数字经济监测平台，六大数字产业建设成效凸显。

        金融发展能级提升。发布支持金融业、企业上市发展、科创金融、创业投资等多项专项政策，政策保障更加全面。打造风投创投综合服务平台，稳步推进上市公司产业投资主体园区建设工作，试点启动首批7家金融驿站，持续提升金融服务实体经济能力。创建国家首个数字人民币金融适老化社区试点、首个数字人民币智能合约创新应用平台，开展数字人民币红包促消费活动，累计发放超2300万元数字人民币无门槛红包，打造数字人民币全场景消费“新生态”。上半年金融业实现增加值1068.4亿元，增长9.2%，占地区生产总值比重41.7%。

        科技创新活力四射。鼓励建设专业孵化器，在重点街道、片区开展“硅园”“硅街”建设试点，市级以上创新载体增至320家；引进超聚变、赛能数字能源、新声半导体等一批重点企业，国家高新技术企业达到1426家，创新策源能力显著提升。推进海外高层次科创人才引进培育，完善“福田英才荟3.0”科创人才奖励政策，新增人工智能、生物医药等领域4个重点团队，打造创新人才高地。推进知识产权质押融资和证券化产品发展，获批建设我国首批“国家知识产权服务出口基地”，科技金融生态加速成长。上半年战略性新兴产业实现增加值491.8亿元，增长9.5%，占地区生产总值比重19.2%。

        文化产业聚势前行。持续推进深圳节日大道时尚文旅消费核心区，推进改革开放展览馆、深圳金融文化中心、国际演艺中心等一批重大文化设施项目，引入CHANEL、《嘉人》等知名时尚品牌，推进“文化＋时尚”深度融合，树立大湾区时尚潮流标杆。持续推进物业联盟二期认定，释放优质低成本产业空间超过2万平方米，强化产业集聚优势。大力开展“公共文化进商圈”活动，举办福田夜八点等系列文化活动超200场次，与世界级歌唱家廖昌永签署合作备忘，合作打造福田音乐文化知名品牌，城区文化活力进一步彰显。上半年文化产业实现增加值172.35亿元，增长1.7%，占地区生产总值比重6.7%。

        先进制造动能勃发。探索都市工业实施新路径，出台八卦岭片区产业转型发展规划，打造智能工厂示范项目；引进一批重点新能源企业，部署一批国际先进水平的创新实验室、中试线、公共服务平台，工业发展后劲稳步增强。率先开通6000个5G基站和建成3700根多功能杆，新型信息基础设施建设全国领先。培育引导先进制造企业“规做精”“优上市”，累计培育49家市级以上“专精特新”工业企业，13家上市工业企业，“专精特新”企业进入发展快车道。

        （五）推进重点领域改革，激发要素供给活力

        纵深推进重大试点改革。设立“一榜三令”高效执行机制，集中推进280项重大项目、10项重要改革、42项重点工作，确保各项重要工作提质提速提效。推进综合授权改革工作，持续推动首批清单转化的29项福田任务落地见效，合作区体制机制创新政策已纳入第二批授权事项清单建议，推动形成改革示范引领的创新制度成果。深化“跨域通办”改革，推出异地就医等132个全国高频通办事项、244个省级高频通办事项及2053个市级跨省通办事项，自建1284个线上跨省通办事项，基本实现辖区流动人口较多的地区高频事项跨省通办全覆盖。

        持续优化营商环境。出台《福田区加快培育壮大市场主体行动方案（2022-2025年）》，推动市场主体跨越发展。持续升级“1+9+N”产业资金政策体系，突出培育“20+8”产业集群，推进产业结构优化升级。深化“秒批秒报一体化”改革，累计上线区级秒批事项95项，“无感申办（秒报）”事项180项，首批试点“全市域通办”事项6055项，行政许可事项办理时限压缩率达93.6%，即办率达89.2%，有效提升商事登记便利度。设立深圳市涉外商事一站式多元解纷中心、河套国际商事调解中心，打造一批具有湾区特色的服务窗口。

        全力保障产业空间。彩田片区、大金沙片区通过城市更新供应土地约2.6公顷，产业空间44万平方米；梅林危废处理站土地整备项目完成拆除，有序推进皇岗口岸、香蜜湖片区等土地整备项目，完成土地整备任务3.4公顷，深度挖潜产业空间新增量。国际消费金融中心总部用地项目挂牌出让，供应商业用地6429平方米；改造升级河套深港联合科技创新园、安托山总部大厦等重大项目空间，新增深港国际科技园A栋等13.5万平方米政府产业空间，挖掘近11万平方米优质社会产业空间，高效统筹优质存量产业空间。

        （六）探索城区治理新路径，推动全域治理现代化

        智慧福田全面升级。开发建设第一次全国自然灾害综合风险普查信息系统，形成福田区气象灾害风险“一张图”，积极建设全辖域、全时空、全场景城市运行决策指挥中枢，建立城市运行生命体征指标体系，“数字孪生福田”建设不断完善。初步建成全域物联感知平台，打造惊蛰疫情防控智能化支撑系统，实现区应急、消防、交通前端感知设备自动预警，高效处置疫情，推动城区治理转型智治。建设政府投资项目全流程智慧化监管系统，实现政府投资项目全链条智慧化监管。

        法治福田纵深发展。司法透明度指数连续两年位列全国基层法院第一，司法能力持续提升。打造涉外涉港澳商事一站式多元解纷中心，打通“调解、仲裁、诉讼”全环节，实现涉外涉港澳商事纠纷一站式解决。打造诉源治理中心梅林模式2.0版，开发建设扫码解纷系统，全面完善远程诉讼模式，推广“金融类案智审系统”区块链技术应用，i福田上线“线上复议”板块，智慧化改革成效显著。首创“社区矫正专员模式”获全市推广，配备社区矫正专业队伍，社区矫正职能实现从“零到一”的突破。

        韧性城区逐步完善。组建社区应急队伍904支，共计8816人，基层应急救援力量建设明显夯实。率先试点房屋建筑“健康绿码”制度并实现全区覆盖，制度获全市推广。加快实施“瓶改管”工程，全面完成2022年一期工程1.7万户，安装户数及工程进度全市排名第一。十个片区二供项目全面开工建设，老旧小区二次供水等诸多痛点问题得到解决。完成福田区易涝风险区16个易涝点整治工程，有序开展东区看守所、福宁街等新增防洪潮排涝工程建设，有效防治城区内涝隐患。

        城市安全更加牢靠。全区刑事治安警情同比下降41.0%，中心城区治安环境稳中向好，打造“八卦岭平安建设中心”，八卦岭派出所获评“枫桥式公安派出所”。出台《福田区贯彻落实国务院安委会全面加强安全生产“十五条硬措施”实施意见》，全面开展重点场所“扫雷行动”，完成农贸市场“全覆盖”隐患排查整治，安全生产防线有效筑牢。圆满完成2022年全国两会、冬奥会、残奥会、省委巡视、省第十三次党代会等特别防护期期间的信访维稳安保工作任务，社会大局总体和谐稳定。

        （七）兜牢民生底线保障，擦亮“幸福福田”品牌

        教育资源持续优化。基础教育学位建设持续推进，完成2个新改扩建学校项目，新增基础教育学位2430座。积极创建学前教育普及普惠区，推进实施“四鹰”计划，培养学前教育骨干和后备力量，全面提升学前教育质量。推进集团化办学改革，将梅香学校、梅园小学纳入深圳中学管理，北环中学纳入深大附中教育集团管理，切实发挥优质教育资源辐射作用；在全国率先成立公共文化研学基地，文教结合优化课后服务，“双减”成果进一步巩固。

        医养服务品质提升。推行双向转诊优先就诊制度，开展区级医院专家下社康，推进基层医疗机构名医工作室试点工作，辖区整合型医疗服务体系越发完善。持续打造“医才荟”品牌，编内引进医疗卫生领域高层次人才9名，为区属医院新增5名学科带头人、3名市高层次人才、16名博士，医卫人才水平全面提升。打造香蜜湖、福保2个长者服务中心“老有颐养”标准化示范点，试点“5G+智慧居家养老”项目，探索建设“5G+AI”虚拟养老院，推动形成居家养老服务管理闭环，全面提升养老服务品质。

        社保体系层次健全。发布福田区基本公共服务清单（更新版），构建“广覆盖、可持续、高质量、有特色”的基本公共服务标准化体系。青少年普法“新雨计划”升级，全国首推“一班一员”法治辅导员项目，打造青少年普法“福田品牌”。初步完成福田区妇女儿童智慧维权系统全流程运行框架，高效处置信访妇女维权个案，架起妇幼维权通道。打造全省首家残疾人文学创作基地——福康创作基地，心智障碍者就业项目“喜憨儿洗车”被列入中国残联“残疾人组织助残就业项目”，全省唯一入选并面向全国推广。举办“戎归福田”退役军人线上招聘会，退役军人高新技术创新创业示范基地建设投入实体化运营，充分引导退役军人创业就业。

        全力保障住房就业。推出产业人才住房补租名额1500个，降低人才住房成本；筹集保障性租赁住房3287套，有效缓解住房压力。创新推出“律芽计划”项目，吸引逾8000学生参与，实现招聘入职473人，接收实习交流221人。优化打造福田CBD青年学院，建成总院和8大特色分院，项目入选深圳市民眼中的百件优秀民生实事。实施高校毕业生基层就业计划，开展春风行动、民营企业招聘月、公共就业服务进校园等专项活动，推出632家企业14702个就业岗位。积极推进“粤菜师傅”培育载体建设，培训“粤菜师傅”方向技能人才149人。

        文体活动形式丰富。推出2022福田新春艺术季、福田黄梅戏艺术节等高品质文化活动，举办公益性讲座、读书会等品牌活动384场。升级完善“一网统管、一键预约”平台建设，平台上线场馆达到159所，各类型体育场地增至733片，丰富全民健身空间。辖区两名女子冰球运动员黄慧儿、林琦琪成功入选北京冬奥会中国体育代表团，实现福田运动员参加冬奥会“零突破”。

        （八）提升城市环境聚焦，呈现城市主客厅精品

        生态环境显著改善。坚持“降尘”“减排”“削峰”三大行动，建立工地扬尘联防联控监督管理体系，开展机动车尾气遥感监测及人工路检，上半年PM2.5浓度14.8微克/立方米，同比下降24.9%。持续推进“污水零直排”，提升治水精细化、常态化、专业化、智慧化管理水平，新洲红树城市碧道、深圳河北岸碧道工程建设快速推进，主要河流水质符合地表水Ⅳ类及以上标准。

        市容市貌更加美丽。立体停车设施建设加快，建成一批立体车库、新增错峰共享、预约停车场11个，停车难问题有效缓解。落实危废规范化处置全链条监管，强化危废源头管理，转移危废1.9万吨，补齐环境保护短板。初步建立“垃圾落地半小时处理”动态考核机制，打造周三“垃圾分类日”特色品牌，全区实现有害垃圾、大件垃圾48小时上门预约回收，环卫管理实现长效长治。

        公共空间舒适宜居。西部生态通廊（竹子林通廊）、梅林山-银湖山生态断点连通工程启动立项，城市生态网络加快贯通。城中村综合整治不断深化，形成城中村三宜街区工作方案，补齐辖区城中村软硬件短板。公园城区提质升级，完成菩提社区公园、福民追梦社区公园等一批精品社区公园建设。吸收先进城市中小学校建设经验，初步形成基础教育学校建设标准指引，提升学校建设品质。

        低碳生活品质优越。组织开展一批近零碳排放试点建设，安托山总部基地试点项目接近完工，授予首批六个近零碳排放试点项目“碳路先锋”称号。构建“双碳”市场化激励机制，获批建设首批气候投融资试点，推出福田区低碳超市公开目录（第一批），搭建辖区节能低碳产品及技术解决方案供需对接平台。稳步推进卓越绿装减污降碳行动，梅香学校、南园派出所等15个项目顺利完工，空气质量管控效果明显。

        总体而言，上半年我区经济社会发展取得了来之不易的成绩，但仍然面临困难和挑战。一是外部环境更趋复杂严峻，不确定性因素增加，经济仍然面临下行压力，常态化疫情防控任重道远；二是产业结构优化提升空间较大，创新发展动能仍需增强；三是城市治理精细化水平需持续提升，公共服务仍然存在一些痛点堵点难点问题。全区上下仍需坚定发展信心，积极应对危机挑战，育新机，开新局，高标准高质量做好各项工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

        二、2022年下半年经济社会发展主要任务

        2022年是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，是实施“十四五”规划的关键一年。我区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“首善之区、幸福福田”愿景和全面建设社会主义现代化典范城区的总目标，不折不扣抓好经济社会发展各项任务，力争完成全年经济社会发展目标。

        （一）加快重大战略平台建设，释放更强动能

        1.深入推进河套深港科技创新合作区开发建设。全力推进合作区深圳园区发展规划出台，完成深圳园区统筹规划实施方案。携手香港实施“联合政策包”，开创深港协同创新新局面。加快粤港澳大湾区量子科学中心、量子信息科学国家实验室深圳基地建设，完成荣耀、华为数字能源研发实验室建设，引进一批行业企业总部和研发中心。建成香港科学园深圳分园和河套港澳青年创新创业谷。推进新皇岗口岸片区开发建设。完善合作区深圳园区对外出入口布局。改造筹集约20万平方米高质量产业空间。

        2.加快推进香蜜湖新金融中心规划建设。高质量提速建设国际交流中心、改革开放展览馆建筑群，倾力打造深圳核心区高品质城市空间。完善香蜜湖新金融中心产业发展规划，开展产业导入研究。持续打造“香蜜湖金融+”指数品牌，创办香蜜湖金融论坛。推动实施《深圳市关于建设香蜜湖风投创投街区的若干措施》，全力推进福田香蜜湖国际风投创投街区建设。

        3.强力推进环中心公园活力圈规划建设。坚持“人、城市、产业”融合发展理念，科学高效编制城市更新单元、交通、智慧城市等专项规划。推进中心公园生态修复和功能完善，完成一期A区景观工程。加快深科技城、福投控大厦、三星工业区改造等城市更新项目和华富村、南华村、华富北、香蜜二村等棚改项目，稳步推进空间升级改造。持续打造华强北时尚文化特色街区，强化科技赋能、时尚创新、艺术共生。

        （二）融入国内国际“双循环”，塑造开放型发展新优势

        4.激发市场消费潜力。推动传统消费提档升级，落实新能源汽车购置补贴、家电以旧换新等激励政策，稳定增加汽车、家电等大宗消费。力争深业上城老佛爷百货年底开业，打造地标性高端时尚商圈。推动中洲湾C Future City项目对外营业，增添福田商圈发展动能，打造一批新零售品牌。大力发展“首店经济”“线上经济”“夜间经济”“国潮经济”等新消费，推动建设国际消费中心城市核心区。

        5.精准扩大有效投资。滚动形成“投产一批、续建一批、新开一批、储备一批”的项目清单，做大优质固投项目库。积极争取全国基础设施高质量发展试点。完善政府投资全过程管理办法，组建重点项目联合审批服务专班，推进政府投资项目全流程智慧化监管系统建设，促进项目建设提速提效。持续深化投融资改革，拓宽项目资金筹集渠道。深入推进公共服务多元化供给体制创新，高标准打造政府和社会资本合作示范项目。

        6.全力稳定外资外贸。推进跨境电商查验中心投入使用，落实省进口贸易创新示范区实施方案。兑现稳定外贸增长支持政策，加大与“一带一路”沿线国家和地区经贸合作力度，加强RCEP规则培训和辅导，指导企业用足用好优惠政策。扩大服务贸易、跨境电商等新型贸易方式进出口额。探索推进医疗器械、保税科研设备、电子元器件等战略性产品贸易平台建设，优化外资投资企业服务，构建外资外贸新发展格局。

        （三）强化现代产业体系竞争力，推动实现高质量发展

        7.巩固扩大金融发展优势。落实支持金融业发展措施，吸引金融机构扎根福田做大做强。依托湾区国际金融科技城、国际金融科技生态园，形成“双园联动”发展格局，打造金融科技集聚发展示范区。做大做强香蜜湖加速器，强化香蜜湖加速器上市培育功能。完善湾区国际风投创投街区发展规划，推动形成金融总部集群。深入开展数字人民币试点，持续丰富数字人民币应用场景，打造数字人民币示范区。优化“福田区首贷续贷服务中心”服务效率，带动普惠金融生态高质量提升。

        8.全面激发科技创新活力。编制战略性新兴产业集群高质量发展实施方案，建立龙头企业目标清单，营造战略主导产业集聚发展的生态环境。加快西门子能源深圳创新中心、意法半导体全球封测创新中心等重大项目建设，做大做强新能源、智能终端、半导体与集成电路等产业集群。完善“个转企、小升规、规做精、优上市”政策支撑体系，建立科技企业全生命周期培育机制，争取市级以上创新载体增至330个以上。

        9.加快先进制造发展步伐。加快推进赛意法高端半导体封装、昱科环球存储科技创新中心及先进存储产线升级改造。推动制造业企业向“制造+科研+总部”模式转型，在八卦岭、梅彩片区发展智能终端、智能机器人产业集群，打造都市工业总部中心。支持社会资本参与园区改造与产业运营，筹集改造10万平方米先进制造业高质量产业空间。促进龙头企业、隐形冠军、“专精特新”企业工业数字化发展，实现国家专精特新“小巨人”企业达8家以上，国家级高新技术企业达1450家，推动加工、检测环节实现自动化，建设智慧工厂、黑灯工厂、无人车间样板工程，打造智慧工厂示范基地。

        10.提升特色产业发展质效。布局数据交易产业链，打造数据要素产业园，举办全球数字经济产业大会云论坛，探索成立数字经济发展基金，着力打造数字经济发展新高地。引进和培育高质量总部企业，建立总部企业招商资源库和企业信息库，建立健全“准总部”企业发现培育机制，推动国际金融资产管理中心总部项目、制造业联合总部项目加快落地，支持总部企业战略转型升级。建设创新创意设计学院，设立面向全球的创意设计大奖，打造中国创意品牌。培育“文化+旅游”新业态，建设一站式智慧旅游平台，启动都市文化中轴、围村风情城等项目。

        （四）深化重点领域和关键环节改革，突出激活发展动力

        11.全面推进重点领域改革。推动深圳综合改革试点首批授权事项的29项福田任务圆满落地，争取我区改革事项纳入综合改革试点第二批清单。深化供给侧结构性改革、要素市场化配置体制机制改革，滚动储备更新我区改革试点“项目库”。推进国家基本公共服务标准化试点工作，打造基本公共服务标准化“深圳样本”。推动公共数据开放利用，建立政务数据开放创新实验室运作模式，推广首席数据官制度。

        12.深入政法事业改革创新。探索破解司法供需矛盾新路径，健全司法监督制约体系，实施审判精品工程，打造公正司法的福田标准。实施“普法阵地优化”行动计划，打造“一公里半径普法阵地圈”。完成行政复议服务中心的揭牌，打造全市行政复议服务示范点。成立“车公庙+香蜜湖”等区域性公共法律服务中心，加快打造法治中国典范城区。

        13.持续推进营商环境改革。争取深圳先行示范区放宽市场准入特别措施试点项目，实施一批具有突破性、创新性、前瞻性、引领性的特别准入措施。深化“放管服”改革，提高“跨省通办”服务智能化水平，实现湾区事项就近通办。深入开展“秒批秒报一体化”服务，推进100个无感申办事项、30个秒批事项的开发工作，提升群众办事体验。推进实施“1+9+N”产业高质量发展支持政策，升级企业服务智能系统平台，提升产业政策系统集成效益。

        （五）推进全域治理能力现代化，打造平安中国示范区

        14.推进智能城区建设。瞄准数字中国典范城区，全面推进“数字孪生福田”建设，建立预警监测“一张图”应用平台，加强5G在安全生产、城区环境、居民服务等领域应用，加快推进BIM/CIM技术应用，提高城市数字化，助力经济发展和安全管理，以“i福田”为基础丰富经济社会服务场景，构建“智脑、智眼、智网、智体”“四智”融合的智能治理体系，推动城区治理转向整体智治。

        15.推进枢纽城区建设。稳步推进黄木岗枢纽、岗厦北枢纽、车公庙交通综合枢纽建设，力争年底投入使用。推动11号线二期东延线建设，保障穗莞深城际线前皇段工程建设。优化升级新洲路、金田路等主干道及梅林等片区道路，打造高品质活力街道。建成甘泉路、生物医药二期等立体车库和区级共享停车平台，新增6000个停车位，推动实施至少30个错峰共享停车项目。

        16.推进韧性城区建设。全力防范燃气安全事故，开展辖区内“瓶改管”二期工程，推动城中村、住宅小区共约5万户居民用户的管道燃气建设，实现辖区管道燃气全覆盖。完成100个优质饮用水小区达标创建工作、100个小区二次供水设施提标改造工作。加快老旧小区综合整治和更新改造，推进落实“三宜街区”创建工作。

        17.推进平安城区建设。建立“智算中心”，实现智能全域实时监控预警，提升自然灾害防治能力，杜绝重特大事故。开展建筑施工、危险化学品、地面坍塌、地质灾害等专项整治行动，降低相关领域安全风险。全面加强食品、药品、化妆品、医疗器械产品质量监管，筑牢安全底线。完善“区-街道-社区”三级综合治理平台，推进扫黑除恶常态化，防范化解涉稳风险，全力解决人民群众急难愁盼问题，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

        18.推进文明城区建设。落实《深圳市创建全国文明城市行动纲要》，深化文明城市创建长效工作机制建设，推动文明城市建设工作全域化、全民化、法治化，助力深圳市创建第七届全国文明城市、争创全国文明城市。建设新时代文明实践中心，高质量利用“区—街道—社区”新时代文明实践阵地，提升市民文明素养。深入推进老旧小区“文明美好家园”创建行动工作，健全老旧小区品质提升机制，打造老旧小区“党群共建”“文明美丽”“平安无疫”“幸福宜居”的金字招牌。

        （六）织密织牢民生保障网，守护福田百姓幸福

        19.优质均衡发展教育。推进完成荔园小学东校区等8个新建及改扩建学校项目，新增基础教育学位9555座，幼儿园学位900座。加速推进学区化治理，成立10个学前教育集团及2个以上义务教育集团，提高集团化办学覆盖率至50%以上。开展新入职教师岗前全员普及培训及分类分层渐进式梯队提升培训，打造德才兼备新型教师队伍。

        20.完善医疗养老体系。抓好新冠肺炎疫情应急处置和医疗救治工作，推进新冠疫苗查漏补缺及加强免疫接种，全面增强核酸采样和检测能力。推进妇儿医院、肛肠医院和慢病院项目建设。加大重大疾病防治力度，强化社会心理服务体系建设。加强新时代老龄工作，持续开展“银龄安康行动”“幸福老人计划”，推进养老床位供给侧结构性改革，实施“5G+AI”虚拟养老院建设工作。

        21.加大住房保障力度。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，多渠道筹集公共住房3980套，推出产业人才住房等约1000套。推进产业人才住房配租补租，健全实物保障与货币补租相结合的住房制度。加大居住用地供应力度，挖潜机关、企事业单位空闲存量用地建设公共住房。

        22.优化公共文化服务。推进国际演艺中心、国际体育文化交流中心建设，打造重大文体地标。升级改造区属文化场馆，持续优化公共文化配套空间。在商圈、社区嵌入都市型文体新空间，形成触手可及的公共文化服务供给网络。做优做精“福田文化菜单”，持续打造“书香福田”，推动体育运动场馆提升改造，丰富居民文体生活。

        23.提升社会保障效能。落实减负稳岗扩就业政策，加大民营中小企业援企稳岗力度，优化高校毕业生、脱贫人员、长期失业人员等重点群体就业服务，巩固就业稳定态势。全面有效保护妇女、未成年人、残疾人、退役军人合法权益。开展“兜底民生服务社会工作双百工程”，实施困弱群体“小善大爱”专项行动，多措并举保障困难群体基本生活，持续改善人民生活。

        （七）精益求精优化城区环境，构建宜居美好家园

        24.打造一流城市作品。推进安托山自然艺术公园项目，打造世界级城市公园与博物馆生态社区。构建多层次城市休闲步道体系，贯通“一脊一带二十廊”城市生态脉络，实施梅林山—银湖山生态断点连通工程，规划新增郊野径20公里，增设独立非机动车道11.4公里，建设新洲河碧道4公里，实现新洲河碧道全线贯通。加快推进嘉园社区公园、景荔社区公园等开工建设，基本实现公园500米半径全覆盖。全面完成福华路“深圳节日大道”建设。

        25.提升生态环境品质。协同控制PM2.5和臭氧污染，实现PM2.5和臭氧浓度“双减双控”，力争空气优良率达95.9%。实施全流域精细化治水，新建污水管网1.1千米，修复污水管网4.1千米，基本实现全区污水零直排。持续巩固提升河流水环境质量，主要河流水质达考核目标要求。针对建筑工地及重点企业开展智慧监控、无人机执法，创建宁静城市。加强建设用地土壤环境监管，打造净土空间。建立自然生态保护地图，完善树木保护资料档案及数据库，守护绿色家园、共享绿色福利。

        26.打造靓丽市容市貌。深入推进“无废城市”建设试点，推动建筑废弃物、危险废物等固体废物减量化、无害化、资源化处理。推进新型建筑工业化发展，装配式建筑占新建建筑面积比例达到40%以上。创新推进垃圾分类，推广垃圾分类智能监管，完善收运处理储能全链条机制。全面升级环卫设施，实现环卫机械化作业全覆盖。开展智慧化公厕试点。加快构建“物业城市”治理标准体系，制定老旧小区、三无小区、城中村纳管指引，“一村一策”推进“物业进村”。

        27.推动绿色低碳发展。加快近零碳示范区建设，推动安托山零碳示范区落地，推动零碳云脑建设，开展河套深港科技创新合作区、香蜜湖片区近零碳专项咨询。建立大型公共建筑能耗监测平台，在社会投资领域推广“卓越绿装”行动，推动零碳校园、医院、机关、公园等一批公共建筑示范项目落地。推广应用福田区“低碳超市”，开展第二批节能项目征集。全面实施节水双控管理，落实用水总量控制，完成既有设施海绵化改造项目20项，新增海绵城市完工面积3平方公里，打造节水典范城区。

        附表：福田区2022年上半年经济社会发展主要目标完成情况表

附表

福田区2022年上半年经济社会发展主要目标完成情况表

        注：表中2022年上半年数据以统计部门发布为准