区物业中心2017年法治政府建设工作报告
信息提供日期 : 2017-11-30 15:59来源 : 区政府物业管理中心 信息索引号 : /2017-10345056
今年以来,在区委区政府的正确领导下,在区人大、区依法治区办(法制办)的支持和指导下,我中心认真贯彻落实党的十九大精神和区政府2017年法治政府建设工作要点,不断强化法治思维、加强法规制度的执行和落实,严格依法依规依程序管理政府物业,努力为法治政府建设添砖加瓦,取得了新的成绩。
一、制度建设工作。
(一)圆满完成政府产业用房管理制度制定工作。为实现政府物业资源,尤其产业用房的购置、使用和管理的统筹规范,防止碎片化和随意性,充分发挥政府物业资源引领、聚合、扶持产业作用,我中心根据《深圳市创新型产业用房管理办法》等有关规定,结合我区政府物业管理工作实际,经过多次研究讨论、公开征求有关部门和社会公众意见,并提请法律顾问和区法制办进行合法性审查后报区政府常务会议审议。该《办法》已于2017年2月以“福府办规[2017]1号”印发实施,内容包括政府产业用房入驻条件与配置标准、配置流程、入驻管理、租金设定与租赁管理等,对有效整合政府物业资源,规范政府产业用房统筹管理格局,切实有效提升政府物业使用效率、效益,发挥政府物业服务我区产业发展作用具有积极意义。同时,我中心还牵头协调区经促局、企业发展服务中心等产业主管部门,多次召开会议研究讨论主管产业领域企业的入驻条件、产业用房配置标准、租金优惠政策、考核评估与调剂退出等实施细则的制订和完善,完成了包括政府产业用房优惠政策的《福田区产业用房支持办法(试行)》的制定。
(二)认真落实规范性文件清理工作。今年,我中心继续按照区法制办的工作要求,认真落实规范性文件清理工作,对由我中心起草的区级规范性文件进行清理,实现目录化动态管理。经梳理,截至目前,由我中心负责解释(制定、执行)的区级规范性文件共11件,分别为:1. 关于印发《关于加强行政事业单位物业管理的通知》的通知(福府办[1998]35号);2. 关于印发《深圳市福田区政府物业管理办法》的通知(福府[2008]5号);3. 关于印发《福田区政府物业接收与购置实施细则(试行)》的通知(福府办〔2011〕46号);4. 关于印发《福田区政府物业调配与授权使用实施细则》的通知(福府办〔2011〕47号);5. 关于印发《福田区政府社区配套和公共服务用房监督管理实施细则(试行)》的通知(福府办〔2011〕48号);6.关于印发《福田区经营性政府物业租赁管理实施细则(试行)》的通知(福府办〔2011〕49号);7. 关于印发《福田区政府物业产权登记实施细则(试行)》的通知(福府办〔2011〕50号);8.关于印发《福田区经营性政府物业出租招标实施细则(试行)》的通知(福府办〔2011〕51号);9. 关于印发《福田区物业资产账务登记实施细则(试行)》的通知(福府办〔2011〕52号);10. 关于印发《福田区政府物业日常管理实施细则(试行)》的通知(福府办〔2011〕53号);11.福田区人民政府办公室《关于印发〈福田区政府产业用房管理暂行办法〉的通知》(福府办规〔2017〕1号)。
(三)严格落实规范性文件网上公开。按照法治政府建设要求,我中心已在“福田政府在线”网公开《福田区政府物业管理办法及实施细则》和《福田区政府产业用房管理暂行办法》。同时,我中心还将授权区属行政事业单位使用的物业、年度增加的物业、出租的物业、区属行政事业单位租用物业等信息
二、行政决策工作。
(一)强化法治意识,认真落实决策的合法性审查。为确保重要工作事项的决策合理合法,避免出现法律方面的瑕疵,有效防范法律风险,按照法治政府建设要求,我中心充分利用区法制办、法治专员、法律顾问的专业作用,对各项重大决策和工作事项进行审核把关。今年,我中心对签订的、产业用房管理制度的送审及民生和产业用房购置协议、经营性政府物业租赁合同等文书材料均提请法律顾问进行审查,并严格执行和落实了合同目录管理要求,对租赁合同等均进行了编号存档。
(二)坚持重大事项民主决策,严格执行议事规范。今年以来,对于应由集体决定的各项重大事项和问题的决策,一律经工作例会或主任办公会公开讨论、集体研究。无论是物业出租、物业维修工程、民生及产业用房购置等重要事项,均严格按照主任(党支部书记)重大问题议事规范、主任办公会议制度,组织班子成员和各部、所负责人召开会议,进行集体研究讨论,民主决策,并形成会议纪要。需要报区委区政府审批的,按有关规定和程序上报区政府或区分管领导审批。
三、依法行政能力建设。
(一)扎实开展法律知识培训,提高党员干部法律知识水平。为切实提高干部职工的法律知识水平,今年,我中心继续利用专题学习时间,专门邀请法律顾问给干部职工上法律课,讲授提高干部职工的法律知识水平,增强守法意识。同时组织全体人员重点学习了国家新出台和修订的相关法律法规,有效增强了队伍的法律素质,提高了干部职工的依法办事能力。
(二)积极开展党员干部法制教育,强化党员干部法治意识。每逢党员干部集体学习会议,中心领导均向党员干部职工强调遵纪守法的重要性,要求敬畏法律,严于律己,增强守法意识和守法的自觉性,争当遵纪守法的模范,做到依法依规依程序办事。并要求党员干部职工利用一年一度的自选培训,加强对政策法规的学习。
(三)认真落实法治专员和法律顾问配备,有效发挥法律顾问专业作用。为切实有效地防范政府物业管理工作中的法律风险,按照区依法治区办的统一安排,积极配合开展了各项普法活动,落实了法治专员。同时,我中心聘请了3名法律顾问为政府物业管理各项业务提供法律咨询、建议,出具法律意见,为防止产生法律风险发挥了积极作用。