2024年，在区委区政府的正确领导下，区政务和数据局紧紧围绕党中央、省、市、区工作部署，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持党建引领，持续深化政务服务一网通办、政府治理一网统管、政府运行一网协同、数据资源一网共享，赋能福田区经济社会高质量发展，为全面建设社会主义现代化典范城区和中国式现代化典范城区提供有力数字支撑。具体情况如下：

　　一、2024年工作总结

　　区政务和数据局持续深化改革，围绕《中共中央关于进一步全面深化改革　推进中国式现代化的决定》谋划8项改革任务，深化打造“四智融合”智能城区，创新建设“数字福田完全体”；推进人工智能应用示范体系建设，“深圳市福田区基于全栈国产化的人工智能大模型政务场景应用”项目荣获数字中国创新大赛人工智能赛道行业应用赛题唯一的一等奖，福田区人工智能政务大模型场景列入全国2024年二十项人工智能先锋案例集之一，是全国政务领域唯一入选案例；全国首创《政务辅助智能机器人管理暂行办法》，填补国内政务辅助智能机器人管理制度空白；印发全国首个区县级公共数据授权运营管理办法，区隐私计算公共数据服务荣获数字中国创新大赛数据要素×应用赛题优胜奖；打造全省首个数据要素×医疗健康场景，解决就医费用支付环节商保理赔“手续繁、垫资长、报销慢”的痛点问题；福田区联合辖区企业（中保车服）打造的“‘政府+行业+企业’数据金库和数据空间新基建提升保险风险减量能力和降本增效水平”项目从2万支参赛队伍中脱颖而出，荣获国家数据局等15个部委联合举办的全国“数据要素×”大赛广东省金融赛道一等奖、全国二等奖；在“深蓝”系列数字政府网络安全联合攻防演练中，我区连续三年被深圳市评为“区级优秀防守单位”；创新推动“高效办成一件事”改革，全市首创“教育入学一件事”、抵押房产租赁登记备案“一件事一次办”，办事时长分别缩短60%和90%，一件事主题数及办件量全市第一，以优质的营商环境打造更高水平的“首善之区、幸福福田”。

　　（一）坚持党建引领，筑牢思想根基

　　1.强化理论学习，厚实理论功底

　　严格执行“第一议题”政治学习制度，深入学习贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话重要指示精神，通过党组会学习24次，理论学习中心组学习12次；所属党支部通过“三会一课”、主题党日活动学习62次，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。

　　2.加强组织建设，筑牢战斗堡垒

　　制定党建工作要点，严格落实“三会一课”和主题党日制度，班子成员带头落实双重组织生活制度，开好专题民主生活会，认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。扎实抓好党员干部的日常教育管理工作，常态化开展谈心谈话，在全局营造团结和谐、干事创业的浓厚氛围。

　　3.加强作风建设，筑牢廉洁底线

　　始终将党风廉政建设摆在重要位置，坚持落实中央八项规定精神，严密组织开展党纪学习教育，组织全体党员认真学习修订后的《中国共产党纪律处分条例》，将作风建设、效能提升学习检视纳入党纪学习教育重点内容，持续推进整治形式主义为基层减负工作，以实际工作的成果检验纪律教育的成效，推动纪律教育入脑入心、常态长效。

　　（二）统筹推进数字政府建设，打造福田特色“四智融合”智能城市全国典范

　　1.深化四智融合，创新建设“数字福田完全体”

　　聚焦“全领域、全周期、全要素”智慧治理，提升“城区智脑”，AI大模型在政务服务、城市治理、医疗、教育等领域深度应用，部署62种算法模型；拓展城区“智眼”，汇聚视频资源44440路，构建高低空联动AI+视频应用模式，广泛用于问题告警和指挥调度，建成区全域物联感知平台，实现超18万个物联设备智能实时感知，密度全市第一；夯实城区“智网”，完成各类场所5G政务专网网络覆盖，100%完成政务WIFI6升级，业务时延降低50%以上；构建城区“智体”，全市率先打造无人机全区一体化调度平台，建成“固定+流动”17个无人机站，为21个单位在城市治理、民生服务等领域提供支撑，“AI福务管家”提供一键导办、主动推送服务。创新建成以福田区一屏统览系统为具体展示载体的“数字福田完全体”，赋能“区-街道-社区-网格”四级智治，全国首个全栈国产化CIM平台城市汇聚5大类3912项动态指标，覆盖密度全市第一，支撑15个单位21个应用场景。

　　2.推动人工智能高质量发展高水平应用，落地23个人工智能应用场景

　　全国首创印发《福田区政务辅助智能机器人管理暂行办法》，政务辅助智能机器人首次有了“基本法”，办法创新采取类似计算机程序的编写方法为智能机器人员工“立法”，易读易懂、操作性强、可复制推广；召开AI赋能产业供需对接会，促进产业发展和应用落地；完成《福田区全域全时人工智能应用示范实施方案（2023-2024年）》各项任务，截至2024年底，已打造23个人工智能应用场景。

　　3.强化数字化制度与平台支撑，为重点工作提供信息化保障

　　印发《福田区政务信息化项目管理办法》，建立“三统三分”的政务信息化项目建设管理模式；打造区“百千万工程”数据体系，100%完成省“百千万工程”数据指标填报；牵头成立十五运会和残特奥会福田赛区信息化专班，打造赛事场馆综合保障指挥分中心，提升赛事体征监控、指挥调度和决策支持能力；创新推进工作任务编码化机制改革，督查任务下发效率环比提升约20%，办件效率环比提升约50%。

　　（三）强化数据资源流通利用，实现13个公共数据产品落地

　　1.打造数据场景化服务新模式，实现“原始数据搬家”向“数据产品服务”转变

　　基于“福i数”平台推出跨部门融合数据标签和场景定制产品，累计提供2493次查询服务，基层重复报送表格减少39.7%；开展“AI算法+数据比对+人工核准”的综合数据治理，网格人口数据实时质量提升21%；引入AI安全大模型，完成15个政务信息系统“字段级”数据分类分级工作，实现数据安全精细化管理。

　　2.完善数据要素基础制度，出台全国首个区县级公共数据授权运营管理办法

　　制定《福田区打造数据要素集聚发展示范区工作方案》，印发《福田区公共数据授权运营暂行管理办法》；建成全省首个基于信创架构的隐私计算平台，实现原始数据不出域、数据可用不可见的安全计算。

　　3.培育数据产业高地，实现行业数据场景应用新突破

　　福田区在深圳数据交易所累计发布30个数据产品，其中公共数据产品13个，“福田金融1号”产品为原先无法获批贷款或额度较低个人和中小微企业主提供5.8亿元贷款；打造全省首个基于公共数据授权运营的医疗商保理赔数据产品，全国率先实现数据要素场内线上交易全闭环，7家区属医院患者商业保险理赔免跑腿，实现手机“一键报销”；推动华南数字产业集团发布全国首个数据要素×现代农业乡村振兴数据应用；高质量举办2024年“数据要素×”大赛广东分赛“数据要素×气象服务”赛道赛事，推动数据要素在气象服务领域的创新应用。

　　（四）强化信息化技术支撑，筑牢网络安全防线

　　1.圆满完成网络安全攻防演练防守，获评“区级优秀防守单位”     

　　“深蓝·莞盾-2024”攻防演练期间，建立防守指挥部，落实7×24小时值班制度，监测外部有效攻击34846次，拦截封堵攻击IP 647个，成功运用社会工程学技术对攻击者进行人物画像，被评为“区级优秀防守单位”。

　　2.开展“百千万工程”网络安全共防共治，有效消除四地网络安全隐患

　　与惠州博罗县、河源和平县、潮州湘桥区、深汕小漠镇共建“网络安全共防共治模式”，联合开展“福盾-2024”网络安全共防共治攻防演练，有效消除超3.6万台设备的网络安全风险，避免TB级敏感文件泄露，助推区域协同高质量发展。

　　3.提升数据安全防护水平，构建全周期精细化防护体系

　　印发《福田区“数字政府”网络安全和数据安全管理暂行办法》，全市率先完成政务云国产商用密码应用建设，提供标准、可靠的全生命周期密码保障服务；引入数据安全垂类AI大模型，完成50个自建信息化系统分类分级与针对性防护。

　　（五）推进政务服务流程再造，实现政务服务好办快办易办

　　1.优化“信用+”服务模式，改政务服务“被动等受理”为“主动送服务”

　　全市首创“信用免申+上门办”新模式，上线147项惠民惠企福利类、津补贴类事项，累计服务905家企业及3250名群众，发放金额近15亿元。深化“信用+视频办”改革，全市率先实现教师资格认定、医师护士执业注册、公共场所卫生许可等335个高频事项视频全流程办理，业务量累计超1500单。

　　2.加快“一件事”“一站式”办理，一件事办件量全市第一

　　创新推动“高效办成一件事”改革，全市首创抵押房产租赁登记备案“一件事一次办”，节省2次跑动，办理时长缩短90%；全市首创“教育入学一件事”，申办时长缩短60%；打造“开办企业一窗通”服务体系，为企业节省开办费用约1242万元。全市首推“港澳居民旅游、生活、消费、创业一站式服务”，一个窗口联办港澳居民12项高频服务事项。2024年，福田区一件事办件量达6万余件，全市第一。

　　3.扩大跨域通办范围，外地企业群众办事实现“就近办”

　　累计与11省33个地区实现4013项跨域通办事项。打造全市首个“港人港企服务专区”，提供672项政务服务事项。全市首批部署“跨境通办”自助服务机和“智方便”自助登记站，实现深港办事“双向奔赴”；全市率先开展10期政务服务直播，观看总人数近69万；设置“外国人来华一件事”服务专窗，累计服务外企、外籍人士办理相关业务3528件，成功引导外籍人士办理注册企业3432家。

　　（六）深化基层治理改革创新，打造现代化标杆典范

　　1.提高网格化服务管理水平，形成“一核三化七有”基层治理综合网格工作体系

　　全市率先开展专属网格共建工作，首创专属网格共建模式，已落实共建专属网格465个。出台《福田区党建引领基层治理综合网格改革工作“一核三化七有”实施方案（试行）》1+5+4+1配套文件，1个方案明确综合网格改革工作要点措施；5个办法规范全区社区网格管理工作标准、队伍建设和业务运行机制；4张事项清单明晰信息核采、网格巡查，社区服务和战时统筹事项范围；1套采集处置标准明确各级各部门基层治理网格化业务的责任边界。全市率先融合运用视频门禁与网格数据，建立网格员“AB角”和社区网格工作组协同作战工作制度，实现“电子网格员”自动识别、自助登记，社区网格员的人口信息核采工作量较之前减少20%。

　　2.加快推进“民意速办”改革走实走深，实现工单真办理真办结

　　2024年共接收各类民意事件53.68万余件，“10分钟响应率”“30分钟反馈率”均超95%，“紧急工单24小时办结率”达85%；出台《福田区民意速办重点专项工作指引》《福田区民意速办避免形式办结工作指引》等配套规定，开展周调研52次，推动解决或部分解决重难点事件17件，疑难工单数同比下降73%；严格落实每周一议制度，《民情日报》深入挖掘民生重难点事件2764件，推动加速解决民生事件6254件；智能回访工单满意度，成功回访民生诉求类工单62137件，回访满意率同比上升5%。

　　二、2025年工作计划

　　2025年，区政务和数据局将持续贯彻落实党的二十届三中全会精神，紧紧围绕党中央、国务院关于数字中国建设的决策部署和区委八届七次全会的部署要求，持续深化改革，加快推动“人工智能+”“数据要素×”，持续提升政务服务水平，纵深推进基层治理体系和治理能力现代化，为推进福田“百千万工程”高质量发展、勇当进一步全面深化改革先锋区贡献力量。

　　（一）推进数字政府智能城市建设，打造数字中国典范城区

　　一是深化全域治理“智能城市”改革。提升“智脑”深度学习能力，打造“福田区AI千模应用加速器”，会同统战部、深圳开放智算中心、天使荟（福田）联合推动“奥斯比”千模加速器、“智算中心”千模加速器和“天使荟”千模加速器建设；拓展城区“智眼”，构建高低空联动AI+视频应用模式，广泛应用于突发事件、重大活动问题告警和指挥调度；夯实城区“智网”，优化升级5G政务专网建设，覆盖全区各类场所，支撑各类政务应用，不断降低业务时延；丰富智体应用，加速行业模型应用落地，赋能数字政府和千行百业。

　　二是打造全球人工智能先锋城市核心区。深化福田特色人工智能应用示范体系，建设福田区人工智能建设应用的通用支撑的算力中心、语料数据中心、模型加速中心、应用促进中心、安全中心等“五大人工智能中心”。以“揭榜挂帅”方式引入优秀人工智能企业和科研机构，打造开放共享、共建共创、迭代高效的创新生态体系。推行“市场+产业集群基金+应用场景”协同运作产业政策，制定首应用等相关产业扶持政策，促进落地示范应用和产业发展。通过人工智能赋能任务编码督查和经济运行监测，将福田打造成全国率先进入AI驱动运行的党政机关。实施“模力福地”行动，吸引全国人工智能各个垂直领域大模型企业集聚，打造应用示范样板，形成一批垂类模型应用标杆产品，促进人工智能企业发展壮大，同时助推辖区企业AI转型重构，全面提升竞争力。

　　三是建立“三统三分”的政务信息化项目建设管理模式。全面实施《福田区政务信息化项目管理办法》，按“统一规划、统一标准、统筹管理，分块建设、分工负责、分步推进”原则优化政务信息化项目立项审批程序，构建覆盖项目全生命周期的建设管理机制，以适应新时代的新发展形势，确保数字政府建设和运行整体协同、智能高效、平稳有序。

　　四是织密织牢网络安全防线。完善网络安全制度机制，发布《数据安全审计管理流程》《数据接口安全管理指南》等配套制度；建立AI赋能网络安全防护机制；建立供应商全生命周期的流程管理机制，构建安全可靠的软件供应链环境。探索AI赋能网络安全防护，构建不少于5个应用场景，增强网络安全工作效能。实现流量日志数据汇聚与AI智能分析，自动研判有价值的告警事件并分发处置，提高入侵检测和溯源反应速度。

　　（二）推进数字政务流程再造，打造主动精准政务服务新标杆

　　一是深化“高效办成一件事”改革，拓展主题事项，打造“AI+开办餐饮店一件事”等应用场景。智能审批事项数增至480项，保持智能办主题数及业务量全市领先。拓展涉企增值服务范围，探索推动更多优质公共服务、金融服务等入驻区级政务服务场所，提供水、电、气、视、网等涉企服务“一站式”办理。

　　二是深化“AI福务管家”应用，推出AI+咨询导办、AI+高效办成一件事、AI+主动服务三大应用场景，提供24小时在线的辖区全量超900项政务服务事项“咨询-解答-办事”全流程智能引导服务，全量超60项的高频政务服务事项高效集成、边聊边办，企业、群众全生命周期办事主动服务，推动政务服务向更加主动、智能、高效的方向迈进。

　　（三）推进数字经济蓬勃发展，建成数据要素流通交易、产业集聚、场景应用高地

　　拓展“数据要素×”医疗服务、商贸流通、气象服务等应用场景，支持深圳数据交易所创建国家级数据交易所，推动公共数据和社会数据融合开发利用，打造全球数据要素交易高地，打造具有强大市场培育能力、创新服务功能、行业带动效应的数据要素集聚发展示范区，培育数据产业生态，促进数据企业、人才、技术等要素集聚，鼓励数据要素产业链各环节主体开展深度合作与协同创新。

　　（四）推进数字社会治理改革，打造基层精细化“智理”典范

　　一是推进基层治理综合网格改革，打造精细化“网格智治”典范。进一步推动职能部门力量下沉，落实“吹哨报道”制度。建立与事权相衔接的保障机制，深度整合区级街道的部门处置人员力量，推动资源、管理、服务下沉，保障“格中有人”。健全量化评价和督办调度措施，增强网格员工作评价抓手，促进下沉力量提升社区各类隐患发现、处置能力和类型识别分类能力，真正使部门资源下得来下得实。

　　二是探索AI赋能民意速办2.0改革，构建“民有所呼、我有所应”的基层治理新格局。利用AI大模型实现《民情日报》《民情周报》自动生成、智能分析预警、类案调研等应用场景，提高智能化精细化治理水平；印发《民意调研成果转化的处置流程》，充分利用民意速办1.0改革以来积累的民意大数据开展“AI+类案调研”，对同类型事件和有季节性、规律性事件进行智能汇总，对比分析，自动告警，为抓早抓小和源头治理提供支撑，实现从个案处置到类案防治的转变；开展“法治+民意速办”改革，印发《民意速办疑难复杂事件法律审核联动工作指引》，建立全过程“法治保障”机制；建立“民意速办体验员”机制和共建共治工作机制，制定《民意速办体验员活动工作指引》邀请群众、爱心团体等多方力量参与体验民意速办服务，通过“参与观察-反馈问题-迭代优化”持续推动民意速办提质提效，开通民生保障企业平台账号，积极吸纳社会力量参与民意速办工作，实现从政府主导到多元共治的转变。