2017年,团区委紧紧围绕加快建成一流国际化中心城区目标,以青年基石、青年伙伴、青年成长和青年护航四大计划为切入点,重点开展“树立新标杆”系列行动,当好党的助手和后备军。

　　一、2017年重大举措和突出成绩

　　(一)树立组织改革新标杆。认真领会中央群团工作会议和团中央改革精神,创新组织设置、健全组织架构,不断增强“去四化”、“强三性”的工作实效,努力树立基层共青团组织改革的新标杆。一是优化团的组织结构。落实专兼挂队伍建设,显著增加一线代表比例。今年6月召开福田区第六次团员代表大会,代表中基层和一线人员的比例高达82%,选举产生了一正5副的团区委领导班子,其中,4名兼职副书记分别来自媒体、股份公司、社会组织和创业一线青年,增强团的代表性和广泛性,专兼挂结构更有利于共青团整合优势资源开展青年服务。二是充实基层团组织工作力量。推进社区团委换届,换届比例达到100%。积极向区委区政府争取,获得区委区政府、区编办和区财政局的大力支持,列入了2018年的工作预算,安排93万元,以购买服务方式充实街道共青团及青年工作力量。三是提升基层团建。在社会组织总部基地建立团工委,在腾邦国际等互联网企业建立团组织,推进社会组织、互联网企业等基层团建工作。探索网络建团、“圈子”建团等新方法,扩大团组织在青年群体中的覆盖面,构建网上网下相互促进、有机融合的工作新格局。

　　(二)树立服务青年人才新标杆。落实区七届一次党代会提出“打造人才强区”,“加强人才的引进、培养、激励和服务”的要求,通过共青团特有的服务,为中心区吸引人才、引领人才、留住人才。一是摸准青年人才需求。围绕“一核三带”开展不同领域青年座谈交流,如举办了区委书记与青年面对面、创业青年座谈会、志愿者感恩分享会、团干与企业青年午餐交流等,通过不同主题的座谈交流,摸准青年人才需求,挖掘服务青年的新举措、新项目。二是办好福田CBD青年学院。坚持高端化、社会化、创新化导向,将青年成长和企业发展融合起来,整合社会资源,邀请国内外知名专家等,建立学院课程库、师资库,设立创意园分院、搭建网上互动学习平台,提供学历提升、实战技能、职业资格、职业成长和兴趣爱好5大类26小类课程,现已累计开课82次,直接服务青年12217人次。三是开展本地青年素质学历提升行动。认真落实区委有关股份公司青年上大学的部署,开展“远望计划”。一方面,专人专档,跟踪辅导本地高三学子,聘请华师大附中6名高级教师开展文综、理综辅导,考前一个月还组织有丰富经验的高级教师给学生进行应试技巧和消除紧张情绪的心理辅导,2017年55名本地青年高考有53人考上大学,其中28人考入本科院校(国家重点17名),25人考入专科,另外2人进入民办专科学校就读。另一方面,持续发动,精心培养在职青年人才。与深圳大学联合开办专门针对福田各股份公司青年的高等教育定向培养班,提供高中学历青年专本连读、大专学历青年读本科教育,首批有82名股份公司青年积极报名参加。四是做好青年人才贴身保姆。整合党政部门、社会企业等资源,建立线上线下的青年服务平台,全方位服务青年人才需求,在职业能力提升、社会交往、身心健康、婚恋交友等多个方面提供服务,如举办“假面舞会”等相亲交友活动,为各类青年搭建相亲交友平台,构建“无盲区”的青年人才服务网络。

　　(三)树立青年创新创业新标杆。围绕“打造创新创业高地”要求,开展“展翅计划”,充分整合全区政府、企业、社会组织等多方资源,为青年提供243个实习(见习)岗位;持续办强福田“青年驿站”服务,截至10月30日,共服务5774名来深大学生,开展就业创业培训170场,城市融入活动77场;联合开展2017公益招聘会,提供上千岗位;打造创业青年社群,联合举办华强北转型升级赛格创新创业高峰论坛,聚集优秀创业青年,利用中心区优势和资源,为优质的创新型企业提供资源对接、信息共享、成果展示等服务。

　　(四)树立参与基层社会治理新标杆。利用群团组织的独特优势,宣传引导社会力量参与社会共治,为区七届一次党代会提出的打造基层社会治理“福田样板”贡献力量。一是组织引导。针对青年特点,创办一批实用型、体验型项目,引导青年和志愿者主动参与城市管理、生态环境、法治建设、文明出行、安全生产经营等工作。如开展“一块行动”城市安全定向公益挑战赛,以游戏、体验教学、案例培训等形式,帮助提高辖区市民公共安全意识、发现城市安全风险点危险源的能力以及协助消除隐患的技能,促进城区公共安全水平提升,推动城市安全多元共治新局面。二是主动对接。与上级团委、区委区政府社会治理重点工作、攻坚项目主动对接,并提供志愿服务和青年服务。按照”文明城市创建”和“党的十九大保平安”的要求,开展“福田美·共享爱”规范共享单车秩序系列志愿服务、城市U站助力交通路口文明引导、消防安全知识普及列活动,引导市民掌握安全技能等助力区委“打赢城市管理治理攻坚战”,确保城市安全发展;开展“治水提质”政策,为福田河沿岸绿化美化做贡献;创建“干&净”义工队,开展系列宣传活动,推动城中村干爽洁净。三是打造阵地。建设区青少年成长支持平台,购买专业化社工服务,对辖区涉法涉罪未成年人开展帮教,帮教服务合适成年人89人次,社会调查46人,帮教44人,总计服务179人次。同时,面向社区青少年开展法律咨询、心理辅导和学习障碍矫正三大服务,打造全市首个专业服务涉法涉罪青少年群体的工作平台。

　　(五)树立志愿者服务新标杆。坚持质量优先、共建共享、创新发展,开展2017年福田区志愿服务质量提升行动,打造志愿服务质量新标杆。一是阵地创新。举办U站公益设计大赛,以中心书城为试点,面向社会公开征集和评选设计方案,从活动初期开始面向市民宣传U站的服务,结合市民需求,丰富U站服务内容,提高志愿服务的群众参与度。启动福田高铁站U站的建设工作,为旅客和市民提供便利出行的服务,展示一流国际化中心城区的友好形象。二是流程创新。依托福田CBD青年学院开设福田义工学堂,设置专门针对义工队伍的专业化、技能化和激励性课程,提供新义工培训、岗前培训、专业技能培训和兴趣爱好培训,提升义工队伍的专业化水平,增强义工的归属感,打造专业的义工队伍。三是机制创新。探索建立志愿服务良性循环机制,成立专门服务义工的义工队,为义工做志愿服务提供便利和以服务换服务的回馈。同时,开展各类优秀义工评选活动,增强义工荣誉感;强化志愿服务保障机制,在义工开展服务购买保险,每年为优秀义工提供免费体检服务。

　　二、当前存在的困难与问题

　　一是基层基础比较薄弱。团组织对青年的覆盖面不足;组织能力不够强,基础数据和基本工作手段不够。二是凝聚引领能力有待提高。有效联系管理的团员青年数量较少,团员青年对团组织的认同感有待提高、团组织在团员青年中的凝聚力不强。三是工作模式亟待创新。当前社会发展日益多元,深圳中心区的青年需求更多,要求更高,选择更广,传统的工作方式不能适应青少年原子化、网络化、社会化的工作生活方式,如何尽快建立团与青年社会组织的新型关系,如何在实质上有效领导和影响青年社会组织,已经成为一项迫切的新课题。

　　三、2018年主要思路目标和重点工作安排

　　2018年,是党的十九大胜利召开后全区争当“六个先行区”中示范区的开局之年,也是福田共青团深化改革、落实青年发展型城市建设的关键之年。团区委将带领全区团员青年不忘初心、牢记使命,贯彻党的十九大精神,深化群团组织改革,抢抓机遇,争先竞位,勇当落实“六个先行区”示范区中的尖兵。

　　(一)争当群团改革尖兵。一是落实福田区共青团改革计划,改革团区委的人员设置、管理模式和工作方式,打造有影响的青年工作品牌。二是加强共青团的政治性和先进性建设。通过常态化开展“不忘初心跟党走”、“红领巾心向党”、“学总书记重要讲话、做合格党员”等主题教育实践活动,强化对青年的政治引领;开展技能大比武、“奋斗的青春最美丽”、推评优秀共青团干(员)、最美南粤少年等突出价值引领和示范引领。带领团员青年投身创新创业创优、扶贫脱贫攻坚、粤港澳青年交流、社会治理和志愿服务等党委重点工作。三是完善直接联系服务青年的体制机制。发挥好青联、青企联的作用,做好青联换届工作,推动成立青年企业家联合会,以青联和青企联为抓手,做好非公组织青年的服务引领工作。围绕深圳探索建设青年发展型城市,严格落实“4+2”、“1+100”等下沉基层、联系青年制度,深入开展“两进三同四争先”、“驻校蹲班”等宣讲,擦亮“青年驿站”、打造“CBD青年学院”、“青春启航”、“远望计划”、“青年人才婚恋交友社会影响力投资”等一批新品牌项目。四是改革优化共青团的组织格局和运行方式。探索建立团代表常任制、团代表走访团员青年制度、团代表兼任党代表青年助理工作制度等;探索推进项目化运作方式,按省统一部署推进“智慧团建”建设,加强新媒体运用,构建“共青团+互联网”工作体系。五是夯实共青团的基层基础。将进一步突出学校共青团的基础性、战略性、源头性地位,建立团委与教育主管部门常态化沟通协调机制,协调区相关单位为街道团工委增配专职团干;推动在社区党群服务中心植入青少年服务项目,选派社工、义工把与青年相关的就业创业、文化生活、婚恋交友等服务送到生活区、家门口,实现激活组织与服务青年相得益彰。

　　(二)争当服务青年职业技能提升尖兵。一是深化青年驿站服务内容。为来深求职的应届大学毕业生免费提供短期住宿、就业帮扶和城市融入等服务。二是办好办强福田CBD青年学院。围绕“一核两廊三带”布局,结合福田区经济、金融、文化、创业等产业特点,有组织、网络化地推进青年学院布局建设,2018年在青年聚集区域增设两所分院,更好服务辖区不同领域青年群体;搭建网上平台,开展网络直播、语音授课,筹建慕课体系,扩大受益群体。三是落实展翅计划。推动党政机关、企事业单位每年常态化向大学生提供实习岗位,提高大学毕业生的求职技能和水平,提升就业成功率。

　　(三)争当服务粤港澳青年创新创业尖兵。拟在两年内,联合区委区政府相关部门逐步建设硬件设施完善、资源信息畅通、供需对接合理、服务便捷有效的粤港澳青年创业工场(福田)。一是宣传推介。针对目前香港青年创业者与内地创业创客空间(基地)信息不对称的问题,利用在港内较有影响的青年社会团体加强政策宣传,利用“互联网+”打造线上咨询服务和线下实体服务对接平台,通过联合举办深港澳青年创业赛事发掘并服务种子团队。二是实体空间。一方面整合现有创新创业基地,形成福田服务港澳创新创业青年的空间联盟。另一方面争取新的空间,两年内完成集“办公+住宿+研发+展示”四位一体的实体空间集群,通过“回购+返租+授权”的方式,实现空间规模化、区域化和平台化分布。三是孵化服务。力促年服务香港青年创业企业35家以上。粤港澳青年创业工场(福田)将实现“组织网络化、功能社会化、服务产业化、手段现代化”四大目标。有效地为港澳青年创业团队提供政策引导、信息沟通、员工培训、技术服务、创业辅导、市场开拓、法律维权等体系服务。四是举办深港创新创业活动,设立深港青年创新创业活动基金,推出“创业大赛”、“学术论坛”、“投融资沙龙”等创新创业活动品牌,促进深港创业及经贸交流。

　　(四)争当服务青年人才婚恋交友尖兵。2017年4月,中共中央、国务院将未婚青年的婚姻服务工作写入了《中长期青年发展规划(2016—2025年)》。团中央联合民政部、国家卫生计生委共同制定并下发了《关于进一步做好青年婚恋工作的指导意见》,要求各级团组织要服务青年婚恋需求。团区委将采取“社会影响力投资”模式,与深圳国际公益学院合作,支持青年建立社交网络,推动青年拓宽人际交往,提供各类青年人才的交友平台,彰显中心区服务青年人才安家、扎根的温情。一是创新政社合作方式。改变以往解决社会问题单纯企业投入或政府购买服务方式,政府和社会以共同投资者、合伙人的方式共同解决社会问题,共担风险、共享收益。二是创新资金使用方式。改变政府单纯购买服务的方式,采取“政府不为过程付费,而为成功付费”模式,提高资金使用效率;改变企业单纯投入不求回报的公益参与方式,在追求社会效益同时,企业还可获得适当经济回报,使公益项目进入良性循环。三是创新绩效评价方式。改变事后评估的方式,委托第三方专业评估机构,在项目最开始阶段即评估,设计专业的社会目标,全程跟踪评估项目成效。四是创新社会问题解决模式。建立一个“黑匣子”,即制定统一的规则,其中容纳不同的解决方案,执行主体以及投资者共同来社会解决问题。如青年交友活动,改变以往零敲碎打、由不同的机构承接形式各异活动的模式,通过改革,把以往零散的解决方案、实施主体和投资人有效整合起来,发挥最大的效力,解决青年群众需求。

　　(五)争当推进志愿服务制度化、标准化、专业化尖兵。贯彻落实党的十九大报告提出推进志愿服务制度化,强化社会责任意识、规则意识、奉献意识的要求。一是机制制度化。建立志愿服务项目调研开发平台,为志愿服务提供组织能力建设、项目咨询、理论研究与实践创新、成果交流等服务。与社会组织合作,通过公益课程定制、体系研发等方式,致力于挖掘和培养青年公益意识,传播并普及专业公益知识及现代慈善理念,建设以志愿服务制度化为核心的公益慈善青年社群。二是流程规范化。简化新义工培训流程,降低参与志愿服务门槛;设置灵活体验的义工项目,让市民在较短的时间内体会志愿服务的参与感和获得感,鼓励持续参与志愿服务。三是服务专业化。深化志愿服务良性循环机制,加强各类专业服务义工队的专业培训,分类管理,做强做大专业服务义工队;同时,完善服务义工的义工队,为专业义工做相应的服务提供便利。