福田区建筑工务局2017年工作总结及2018年工作计划
信息提供日期 : 2018-01-17 00:00来源 : 福田区建筑工务局 信息索引号 : /2018-3461014
一、2017年工作总结
今年,我局负责的政府投资项目共134个,计划总投资约9.4亿元。目前,处于前期阶段项目39个(含代建项目5个),处于概预算阶段项目11个,处于施工阶段项目29个,已完工项目24个,处于暂缓或终止项目共31个。预计到12月底,全年投资完成率将达到计划总投资的90%及以上。
我局牵头负责的市、区政府民生实事、区重点工作、50项“攻坚”、八项行动计划等项目20个。其中,市政府民生实事工作任务涉及3个项目建设,区委五年工作任务涉及1个项目建设,50项“攻坚项目”工作任务涉及10个项目建设,福田区2017年八项行动计划任务涉及2个项目建设,区政府2017年度重点工作任务涉及3个项目建设,福田区城市质量提升年工作任务涉及2个项目建设。梅林-彩田片区建设任务涉及6个项目建设(上述数据个别项目存在重复)。
今年,我局通过精心组织、科学安排、真抓实干,力促各项工作任务按年初计划推进。
(一)坚持新发展理念,多方面探索项目建设模式,助推项目建设提速提质提效
一是推动以设计单位为主导的前期工作总包模式。将方案设计、施工图设计、基坑支护设计、路口及其他市政设计、可行性研究报告编制等打包招标,减少前期服务单位招标数量,加强控制分包单位质量和成果质量,加快项目建设进度。如福田区妇儿医院项目,福田中心区交通设施及空间环境综合提升工程项目。
二、积极落实代建制管理模式。响应区政府推行代建制管理模式的契机,在安托山四路、安托山五路、侨香五路等三条市政道路、安托山小学、荔园外国语小学(北校区)等项目推行代建制管理模式,强力督办跟进项目建设进度及施工团队管理能力,通过对建设内容和建设标准的严格把控,以及不定期现场巡查,实现对项目质量、工期、造价的全面管理。
三是深入探索EPC、EPCO等政府投资项目建设新模式。在福田中心区二层空中连廊及配套设施建设工程和区属文化场馆建设项目中推行EPC建设模式,在安托山公园项目试推行EPCO建设模式,引入诚信度高、技术力量强、具备较强经济实力,具有大型项目建设或运营经验的大型集团公司开展项目建设工作,提升项目建设品质。
四是引入第三方检测机构对重点工程项目进行检查评估。结合相关建筑法律法规,通过引入第三方检测机构对重点工程项目实体进行实测实量,对质量风险、安全文明进行全面检查,形成检查报告并提供至我局,为我局工程项目建设管理及督查工作开展提供依据,以提升建筑工程品质,降低工程风险。
(二)坚持实干担当,咬定目标、压实责任,以更大决心、更高标准、更硬举措,力促各项目标任务完成。
1.科学组织、高效推进市、区民生实事、重点工作。
今年我局牵头负责的市民生实事、区重点工作任务涉及项目6个。其中,市民生实事福田区外国语高级中学拆建综合楼(体育馆)和扩建学生宿舍工程、红岭中学高中部扩建工程(除个别工程寒假实施外)等项目均已交付学校使用;妇儿医院项目进入前期设计招标定标阶段。鹏程二路(福中三路—深南大道段)市政工程克服地下管网复杂、技术难度大、协调部门多等重重困难后于今年开工建设,正强力推进,确保今年年底主干道通车。区重点工作区二院梅林医院项目一期工程已完成工程量85%,为减少重复建设,该项目剩余工程量将与二期工程同步建设;区慢性病防治院整体改造及配套工程前期工作正加速推进。
2.真抓实干,强力推进50项“攻坚项目”建设。
今年我局牵头负责的50项“攻坚项目”任务涉及项目10个。
安托山文化公园项目已明确项目建设模式,全面开展项目前期规划和运营策划工作。福田区人民医院和中医院后期建设工程已进入收尾阶段,计划今年年底基本完工,其中,福田区人民医院安装工程完成约87%,室内外装修工程完成约77%;福田区中医院安装工程完成约90%,室内外装修工程完成约85%。学位扩容行动中的福苑小学项目已基本建设完成;深康学校项目已完成施工招标,近期可开工建设;福田保税区实验学校项目已施工至地上二层;安托山小学项目已完成前期手续,启动施工图设计工作。
3.凝神聚力,快速推进八项行动计划任务。
今年我局牵头负责的八项行动计划任务涉及项目2个,截至目前,各项任务均按进度计划推进。其中,深圳新一代信息技术产业园项目1号楼、2号楼完成27层砼,3-5号楼已封顶,6号楼地下部分已施工,预计2018年3月底施工至地面,主体工程招标工作2018年3月中旬完成,保障地上地下施工无缝对接。福田中心区二层空中连廊及配套设施建设一期工程进入EPC招标阶段,按计划确保今年年底前开工。
4.狠抓紧盯,全力推进梅林—彩田片区建设任务。
今年我局牵头负责的梅林—彩田片区建设任务涉及项目6个。我局全力以赴推进福田区梅香学校(梅园学校)建设工程、梅华小学整体提升改造工程等项目前期工作,力争尽快开工。深业上城公共配套市政道路工程结构工程完成100%,附属工程完成90%,计划今年年底完工。
5.统筹协调,有序推进卫生、教育等民生工程建设
今年我局已实施开展的卫生类项目共计18个(不含暂停或取消项目3个),总投资额约30亿元。处于前期阶段项目8个,概预算阶段项目2个,在建阶段项目4个,完工项目4个。
已实施开展的教育类项目共计48个(不含暂停或终止项目12个),总投资额约 30亿元,处于前期阶段项目16个,概预算招投标阶段6个,在建阶段10个,已完工项目14个。
在民生工程建设上,我局创新工作思路,全面梳理汇总历年来各类项目存在的问题,加强与各职能部门的沟通协调,采取逐项问题逐项解决的工作方式,在卫生部门、教育部门、学校及市规土委等部门的大力支持下,想方设法一揽子处理了一批历年遗留问题,确保教育、卫生等民生工程总体上实现了提速增效。
(三)坚持改革创新,抓进度、强管理、提效率,优化工程管理流程,全面提升工程建设管理水平。
一是坚持精品至上,提升项目设计质量。一方面提前介入项目前期工作,进行多方案设计比较,组织专家进行设计方案评审,并积极借鉴国内外优秀设计经验,多措并举全力提升项目设计质量。如福田中心区交通设施及空间环境综合提升工程在前期总包工程招标中明确需有国际团队参与方案设计及后期配合工作。深康学校项目荣获2017年度第三届深圳建筑创作奖银奖;另一方面,注重可持续发展理念,大力打造绿色建筑,扎实落实海绵城市设计要求。如福田保税区道路市政设施提升二期工程按照海绵城市建设要求,新建透水沥青,人行道采用环保型透水砖。
二是坚持公开公平,完善招投标工作流程。按照公开透明的原则,规范清标工作,运用技术手段,通过定标评标方式,择优选择优秀团队,今年已完成福田保税区实验学校项目等13个项目施工招投标工作。
三是坚持专项清理,做好工程建设管理流程“最后一公里”。今年3月我局开始集中处理2006年至2016年底完成工程竣工验收的市政府固定资产投资项目64个(全区共计67个),我局举全局之力,通过倒排工期、分解任务、建立日跟进与周汇报督促机制、积极主动对接区审计部门等多项措施,明确专人分类逐项处理,克服种种困难,加班加点,圆满完成了64个市投区建两算工作任务,财务决算完成率由原来的不足20%提升到86%,工程项目决算率提高将近70个百分点,圆满完成了今年区政府下达的市投区建两算工作任务,为我区市投区建两算工作从全市完成率最低到全市排名第二打下了坚实基础,此工作也得到了区领导的充分肯定。
(四)坚持全面从严治党,加强思想政治建设,健全完善制度体系,推动队伍能力、作风建设新提升。
一是加强政治理论教育,强化党性党纪观念。将学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务和头等大事,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,广泛开展党的十九大精神宣传工作,全面强化全员党性党纪观念。
二是完善制度,强化对权力运行的制约和监督。建立局务会议讲廉政教育的长效机制,健全完善反腐倡廉系列制度,着手全面梳理工程项目建设管理制度,形成依法按章按流程办事的工作常态。
三是选好用好干部,建设高素质专业化队伍。根据工作需要和队伍建设实际,按照公开公平公正的原则,和德、能、勤、绩、廉的选人用人标准,充实队伍力量,合理调整人员配置,增强队伍战斗力。
四是打造团队精神,提升单位凝聚力。通过开展纪律教育学习月活动,到优秀工地及兄弟单位学习调研活动、预防职务犯罪法律专题讲座活动,结对子学习党的十九大精神、市民长跑日等丰富多彩的团队活动,全面提升干部职工精神面貌和工作热情,增强单位凝聚力。
二、存在的问题
一是工程项目建设管理有待进一步加强。一方面项目管理工作仍沿用过去的模式,缺乏创新,新材料、新技术、新工艺仅集中于个别大项目,推广力度不足,特别是BIM等新应用技术未得到有效实施。今后,在项目建设提速提质提效方面还得下大功夫。另一方面班子队伍建设还需进一步加强,当前仍存在个别工程师责任心不足,工作随意、懒惰的现象。
二是年度资金计划执行力略有欠缺,个别项目存在资金支付滞后的现象。虽年度资金计划总体目标可达成,但过程中各季度资金计划进度效果不理想。
三是工程结算、决算清理工作仍显乏力。我局历年积累需开展清理的项目累计约600多个,因项目多,时间跨度长,人员流动大等原因,导致工程结算、决算清理工作难度大。
三、2018年工作计划
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年,我局将认真谋划,主动作为,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的要求,突出抓重点、补短板、强弱项,以更硬的措施更严的作风,打造“高效、优质、阳光、惠民”工程,为我区发展大局作出更大贡献。
(一)抓重点项目建设。强力推进安托山文化公园项目、福田中心区二层空中连廊及配套设施建设二期工程、福田中心区交通设施及空间环境综合提升工程等一批项目前期进度并取得实质量突破,力争2018年下半年开工建设。加快推进区妇儿医院、深康学校、新一代信息技术产业园6号楼项目等项目建设。确保城管基地1号厂房改造档案馆项目、福田保税区道路市政设施提升工程二期、岗厦北垃圾转运站及附属地下停车场工程等一批项目完工。
(二)抓民生工程建设。加快推进福龙学校、梅香学校、侨安小学和福田外国语小学部等学校项目前期工作,确保莲塘尾二期工程、梅山小学扩建多功能综合楼、岗厦小学扩建综合楼、梅华小学整体提升改造工程、丽中小学加固工程等一批项目开工建设,荔园外国语小学(北校区)、福田保税区实验学校、北环中学扩建综合楼项目、福强小学扩建综合楼项目等一批项目建设完成。
(三) 抓质效提升建设。
一是新建项目全部强制推行实施BIM(建筑信息模型),辅助项目建设,加强现场管线碰撞查询,减少资源浪费,提高项目建设效率,强化信息化管理,将BIM作为后续运营管理强有力的工具。如将在区妇儿医院项目和区第二人民医院新住院大楼的设计阶段和施工阶段中推行BIM技术应用。
二是积极借鉴市工务署等兄弟单位在政府投资项目建设管理方面的成功经验,利用市工务署已有设备品牌库等优秀成果,规范招投标工作,提高我局政府投资项目建设管理水平。
(四)抓内控机制建设。
一是加强资金支付统筹力度,推行目标任务倒逼机制,加大工作任务督办力度,进一步规范局内部计划申报流程,力争完成年度12亿元的资金计划。
二是全面系统梳理内部管控制度,出台项目管理制度汇编,明确内部职责,压实责任,推动各项工作上新台阶,实现新发展。
三是全面推行64个市投区建两算工作成功经验,引入建设工程大数据云平台(EIM),加大项目清理力度,力争两到三年内基本完成历史遗留项目两算清理工作。
四是加强单位自身建设,抓好队伍建设,切实转变工作作风;严格落实党风廉政建设责任制,认真开展督促检查,严格考核问责,扎实落实各项工作。
福田区建筑工务局
2018年1月17日