今年以来，区信访局在区委区政府的正确领导下，认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持“为党分忧、为民解难”的工作理念，强化责任担当，突出矛盾化解，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，不断推进新时代福田信访工作发展，为加快建设高质量的社会主义现代化典范城区提供坚强有力保障。

　　一、2019年工作情况

　　（一）提高站位，全力保障敏感时期辖区稳定

　　按照省委、市委、区委关于做好全国两会和新中国成立70周年庆祝活动期间信访保障工作要求，提前动员部署，保持战时作风，压实工作责任，确保特殊防护期辖区和谐稳定，为全国两会胜利召开和新中国成立70周年、澳门回归祖国20周年庆祝活动顺利进行营造良好的社会环境。在区委区政府的坚强领导下，全区上下、前方后方坚持以最高标准、最严要求、最大力度防滋事、降访量、控聚集、保安全，协同作战，通力稳控，切实做到思想认识到位、信息反馈到位、防范劝阻到位、稳控劝返到位、沟通协调到位、管理指挥到位、综合保障到位，实现我区“三个不发生”“零进京非访”工作目标，圆满完成新中国成立70周年庆祝活动信访保障工作任务。

　　（二）规范创新，夯实信访业务办理基础

　　1.规范信访大厅管理。以开展“暖心接访、为民解难”为主题的“暖心接访月”活动为契机，进一步完善信访大厅服务设施、管理制度、接待流程，加强法律引导、政策宣传、环境营造，着力打造安全、暖心、舒适的“来访群众之家”，真正做到说暖心话、办暖心事、做暖心人，全面提升信访接待水平和服务质量。省、市信访局领导到福田调研指导时，对我局开展的“暖心接访月”活动予以充分肯定。

　　2.规范初信初访处理。严格按照《信访条例》《福田区信访局接访工作规范流程》，以及“三到位一处理”原则，全力做好初信初访的及时处理和推动化解工作。严格把信访基础业务规范化检查纳入工作重点，确保信访部门自身业务和责任部门受理办理“双规范”，及时就地解决信访问题。不断加强矛盾排查，突出源头化解，对群众反映强烈的涉及民生的热点、重点、难点问题，特别是有可能引发群体性事件的重大隐患和突出问题，展开拉网式排查，对涉众金融等突出、敏感来访情况，第一时间协调相关部门和辖区街道开展接访化解工作，妥善处理突发事件，加大调处力度，注重时限质量，防止矛盾激化，做到件件有落实、事事有交待。

　　3.规范绩效考核工作。一是提高办件质量。按市局今年提出的“三率”要求和7条32项办件标准，向各职能部门发出通知，严格按照省、市考核新要求办理信访件，特殊时期特别提醒。二是加强业务培训。全年举办两期全区信访业务培训班，专门邀请市局经办专家，每期对全区近100名业务骨干进行业务培训；安排各单位办件人分批到市局跟班学习，提升信访业务能力和办件质量。三是加强日常督促。每周一、三、五排查信访件逾期告知和逾期办件，在工作群督促各单位，实时加强重点督导，不定期以告知函提醒各有关单位。四是抽查核实信件。组织人员对今年以来办理的信访件进行大起底、大排查，发现问题，及时整改。

　　4.推进改革创新项目。一是加强数据平台研究应用。按区年度重点工作部署，利用平台抓取、分析、研判数据，完成上线培训和打印分析报告的任务，同时与第三方会谈，开始构思优化升级平台的2.0框架。北京、济南、惠州等地信访工作考察团前来调研学习。二是擦亮“访前法律工作室”招牌。充分发挥“访前法律工作室”访前分流、高效便民的作用，不断推进我区信访法治化进程，擦亮这块金字招牌，群众对循法律途径解决问题的接受度进一步提高。三是探索“心访工作室”新实践。充分发挥“心访工作室”对部分特殊群体和疑难案件办理跟踪起到的推动作用，继续深入探索“1+1+1+N”（即信访干部、访前律师、心理咨询师、责任单位负责同志）的接访新模式。

　　（三）攻坚克难，扎实开展矛盾纠纷排查化解

　　1.及时研处群体性信访事件。制定相关政策，加强部门联动，形成工作合力，对涉众金融、教育学位、城市更新等重点领域、重点群体落实专班责任制，实行实体化运作，通过联合接访、心理疏导、信息研判、政策解释、接待分流、驻点引导和快速劝返等工作措施，有效化解各类群体性信访风险。

　　2.高效办理上级交办转办件。我局专门召开专题会，指导各街道做好交办件的办理、建档工作；成立区级案审组，认真审核把关各街道提交案件的卷宗和报告质量；组成督导组，督促各街道及时化解上级交办件，做到“诉求合理的实体办结，诉求无理的程序办结”。

　　3.强力落实领导包案机制。一是加强制度落实。由区、街道（部门）领导分别包案，以制度压实责任，以责任推动化解。包案区领导亲自听取案情、牵头协调、接访约访，提出解决方案。二是加强动态跟进。要求各街道办、相关部门每月报送案件进展情况，在动态中重点强调上个月工作成效突出的街道和部门，形成“比学赶超”的良好氛围。三是加强协调化解。对于“三跨三分离”案件，积极协调事项发生地或户籍所在地共同做好重点信访人的案件化解和人员稳控工作。

　　4.分类推进其他事项。一是分类处理复查案件。对于接收的复查申请材料进行甄别分类，并请访前律师出具法律意见书，依照依法分类处理信访诉求的规则办理。二是协力扫黑除恶工作。充分发挥信访贴近群众、熟知民情的优势，建立日常排查机制，深入分析、研判信访案件，对扫黑除恶案件及时梳理整合，每日、每月生成有关情况和表格报有关领导和部门。三是依规使用信访稳定备用金。坚持以民为本的思想，妥善处理和化解区级信访稳定工作中的特殊疑难信访问题，尤其是对事关民生的“无头案、钉子案、骨头案”等个案实施适度救助，同时兼顾对受救助上访人的思想工作，做到案结事了、息诉罢访。

　　（四）顺应改革，保障信访工作有序运行

　　1.按时完成机构改革任务。经多方协商、多层研究、多次完善、多月磨合，顺利完成人员、经费、职能等各项机构改革工作任务。目前，三个内设科室职责相对清晰，分工相对明确，运转相对流畅，行政效率不断提高。

　　2.压实党建主体责任。一是扎实推进主题教育。按照市委、区委统一部署，围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育的总要求，扎实推进主题教育工作。聚焦学习教育，严格执行第一议题学习制度，开展专题党课与革命传统教育。深入调查研究，结合信访工作实际，形成调研报告。全面检视剖析，落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署工作台账、领导班子检视问题和整改落实清单、班子成员检视问题和整改落实清单；狠抓整改落实。四个重点措施有效落实、五个重要目标基本实现，专题民主生活会、组织生活会按期召开，主题教育取得明显成效。二是切实加强组织建设。年初制定党建工作计划，将党建工作纳入全年工作主线，扎实落实“第一议题”“三会一课”“两学一做”制度，不断丰富党组、支部组织生活，实现学习成果、党建成效“双提高”；6月21日选举产生新一届信访局支部委员、副书记和书记人选，顺利完成信访局党支部更名和换届工作。三是丰富主题党日活动。以党支部为基本单位，以主题党日为基本依托，开展形式多样的组织生活和服务活动。如，组织全体人员参观东江纵队纪念馆，组织参观“不忘初心、牢记使命”主题教育展，接受爱国主义革命传统教育；结合“心访工作室”优势资源，开展党员信访接访心态交流座谈活动，让信访工作人员以积极阳光心态投入信访工作；组织党员赴南园街道职康中心开展“扶残助残”活动送温暖，积极参与区“广东扶贫济困日”活动献爱心。四是做好外派驻点工作。派出1名干部驻和平县中和村任第一书记兼队长，有序推进精准扶贫工作；派出2名业务骨干分别参与重点事项维稳工作，较好地完成区委区政府交办的工作任务。

　　3.强化机关作风建设。针对机关干部职工中存在的不良作风和现象，以找问题、寻病灶为切入点，以除陋习、扫积弊为落脚点，狠抓机关作风建设。从强化理论武装、争当先锋表率，强化主责主业、夯实党建基础，强化队伍建设、开创工作新局，强化作风建设、持续正风肃纪等四个方面制定整改措施，落实落细落具体。已完成包括新增劳务派遣名额、规范党员干部出入境证照管理、固定资产管理、支出审批流程管理、会议记录、学习制度等整改任务，并长期推进整改落实。目前，整个机关作风明显好转，干净干事担当蔚然成风。

　　4.保障全局高效运转。一是扎实建章立制。结合实际修订完善局多项规章制度，不断规范强化内部管理，办文办会办事能力和水平明显提升。二是加强人事管理。做好人事管理基础性工作，完成干部职务晋升人事系统手续、新任公务员考察、雇员名额更替工作、公开招录劳务派遣人员等工作，为全局工作注入新鲜血液，充实人员力量。三是加大宣传力度。与宣传部门加强沟通，及时反馈信访工作领域各种舆情动态、意识形态。及时更新信访大厅内部及其外围橱窗政策法规宣传内容，开展扫黑除恶“主题教育”“暖心接访月”“创建文明城市”等宣传活动。积极挖掘好人好事，树立先进典型，以本局刘翠玲、唐文武两个先进事迹教育激励身边人。四是严格后勤管理。严格财务管理，执行财经纪律，按时完成财务信息核对、录入、报送和机构改革经费划转工作。协同宣传部、政数局，对历史遗留的固定资产进行全面盘点清查，完善调拨手续，清除历史旧账，确保账账相符。严格办公用品和设备的采购、更新、维护等工作，严格公务用车的规范管理、经费使用、维修保养，确保机关高效运转。

　　二、2020年工作计划

　　（一）进一步提高案件办理质量。紧密结合上级绩效考核规范，按照“三到位一处理”原则，办好每个来信来访件和上级交办件，做到应有的办件程序，加强必要的业务培训，保证及时办理率、按期办结率和群众满意率，提高办件质量。

　　（二）进一步加强初信初访办理。优化接访工作流程，形成接访工作规范，与各街道、各单位保持密切沟通，加强对初信初访事项的实时跟踪督办，提高信访接访工作效率，提高初信初访化解效率，维护群众合法权益。

　　（三）进一步推进信访机制创新。把握深圳建设先行示范区和粤港澳大湾区“双区驱动”的良好契机，深入调查研究，深化改革创新，探索一套化解信访突出矛盾纠纷的方式方法、体制机制，为维护辖区社会和谐稳定提供坚强保障。

　　（四）进一步加大化解攻坚力度。优化领导包案机制，形成“定点接访、重点约访、带案下访、定期走访”的工作模式，合力化解矛盾；加强信访案件梳理，按照“处理一批、办结一批、化解一批”的工作思路，力求清仓见底；严把信访事项复查复核的受理关、质量关、出口关，致力推动“案结事了、息诉罢访、事心双解”，努力实现“减存量、控增量、防变量、提质量”。