2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。市委、市政府对福田引领高质量发展、走在全国全省前列寄予厚望。发挥中心城区优势、彰显中心城区担当是我们义不容辞的责任，在中国式现代化建设上走在前、作表率是我们矢志不渝的使命。2023年8月《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》的发布，标志着福田迈入“二次创业”新阶段，这不是建区时期“初次创业”的自然延续，而是福田历史性开局的“再出发”“再升级”“再突破”。做好2024年工作，我们要深刻领会党中央对当前经济形势的科学判断，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，推动产业质量快速提升、营商环境全面改善、市场活力不断增强、经济运行全面好转，以发展夯实基础，以发展赢得主动，以发展体现担当，加快实现“首善之区、幸福福田”的美好愿景。

　　——我们必须坚持“稳”的基调，保持战略定力，坚定必胜信心，以责任担当之勇、组织实施之能，更好统筹高质量发展和高水平安全。

　　——我们必须保持“进”的姿态，直面挑战、破局奋进，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，通过顽强斗争打开高质量发展新局面。

　　——我们必须强化“闯”的精神，保持一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，勇立潮头、奋勇搏击，不断抵达高质量发展新高度。

　　——我们必须鼓足“创”的劲头，以创新激发内生动力，以改革优化制度供给，以开放拓宽高质量发展空间，厚植引领未来的发展胜势。

　　——我们必须弘扬“干”的作风，把干事作为职责所在、价值所在，坚持干字当头、紧抓快办，用成效来说话、以实绩来检验，一步一个脚印把区委绘制的高质量发展宏伟蓝图变成美好现实。

　　今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，认真落实省委十三届四次全会暨省委经济工作会议、市委七届八次全会暨市委经济工作会议部署，按照区八届三次党代会暨区委经济工作会议安排，坚持把推进中国式现代化作为最大的政治，把高质量发展作为新时代的硬道理，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，开启“二次创业”新征程，协同推进“首善发展”“首善治理”“首善文明”“首善民生”“首善环境”，加快建设“三大新引擎”、突出“三大产业”、瞄准“三大定位”，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快全面建设社会主义现代化典范城区和中国式现代化典范城区，服务支撑深圳协同、融合、一体化推进“五个中心”建设，为深圳建设更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市作出新的更大贡献。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，现代服务业增加值增长5.8%左右，固定资产投资增长5.0%，社会消费品零售总额增长5.0%，进出口总额持平，一般公共预算收入增长1.8%。

　　区委明确今年作为“攻坚落实年”，我们要继续攻坚落实高质量发展“十大行动”。实施金融固本行动。力争金融业增加值突破2700亿元。推出金融专业楼宇3栋以上，招引持牌金融机构6家以上。争取落地知名财富管理机构分支机构5家以上，落户全市首家“大资管”行业自律组织。新设科技支行、科技保险专营机构5家以上，出台科技金融风险补偿管理实施办法。新增金融驿站5家以上，扶持企业1000家以上、融资额50亿元以上。实施新能源产业聚能行动。推动新能源产业产值突破1200亿元。持续完善新能源产业专项支持政策。加快布局新能源展示、新能源智算、新能源材料交易“三个中心”，新引进重点企业10家以上，做强安托山数字能源总部集聚区。实施光储超充扩容行动。编制《福田区构建高质量充换电基础设施体系实施方案（2024—2025年）》，搭建“应建尽建、均衡合理、安全便捷、智能开放”的新能源汽车充换电设施体系，强化“智慧光伏+先进储能+超级充电+车网互动”等新技术、新模式、新业态应用场景示范。建设超级快充标准站50座，打造大湾区首个“1公里超充圈”，率先打造“超充之都”。实施“先锋城市”引领行动。提升“双千兆”网络覆盖率，新增公共WIFI6 AP3000个以上，完成城中村宽带整治改造5个。强化算力设施布局，推动深圳开放智算中心、“福田云脑”2期等算力建设，形成超3000P的智能算力供给规模。在河套合作区深圳园区海关监管区域开展取消手机长途和漫游费试点服务。实施重大项目攻坚行动。加快推动市第二人民医院扩建、福田口岸公共交通枢纽等重大项目，提速建设福田水质净化厂二期工程。启动香蜜湖新金融中心中区更新单元建设。全力攻坚文化创意园、泰然一单元二期等改造项目，全面保障赛意法改扩建等在建项目。推进笔架山中学、红荔学校、安托山幼儿园等新建和改扩建学校项目建设。实现南华村棚改项目回迁区主体结构全面封顶。实施消费拓展行动。推动社会消费品零售总额突破2500亿元。促进新能源汽车、电子产品等传统大宗消费，大力发展数字消费、户外消费、绿色消费、健康消费、甜蜜消费等新型消费，新引进首店70家以上，打造“1+5”两级商圈体系，推动限额以上网络零售额超500亿元。实施全域全员“双招双引”行动。完善“大招商”工作格局，坚持“管行业必须管产业、管招商、管投资，管业务必须管产业、管招商、管投资，管属地必须管产业、管招商、管投资”，全年挖掘优质项目350个以上、招引落地优质项目75个以上、意向投资总额突破1350亿元。推动在岗院士超25名，新引进人才2.2万人以上。推出境外专业人才职业资格便利化事项30项以上。实施山海连城贯通行动。建成1.2公里深圳河干流北岸碧道（示范段），开工建设深圳河保税区段2.2公里马拉松赛道、竹子林生态通廊，推动中心城区二层连廊贯通，认定林荫道10条，新建或改造绿道4公里，完成共建花园建设15处。实施文化惠民行动。加快推动国际体育文化交流中心等文体地标建设。推进文化空间“星罗棋布”计划，建成特色图书馆5个、24小时图书馆10个，打造特色品牌空间20个以上。优化升级“十百千”文化菜单，持续开展品牌活动进商圈、进公园、进校园，举办文化活动3000场以上。实施民生福祉增进行动。开展基本公共服务标准化2.0改革，实施民生实事20项、民生微实事700项以上，新增病床位300张、养老床位200张以上，建设筹集保障性住房6000套以上、供应分配5000套以上，建成托幼一体化幼儿园35所，举办托育机构或托育服务点5家以上。打造星级工会大食堂10家以上。持续优化“食物银行”公益项目，募集食物15万份。拓展“M餐”公益项目，新增爱心餐饮企业30家。

　　重点做好以下十个方面工作。

　　（一）全力落实国家战略，高质量建设河套合作区深圳园区。强化规划引领。聚焦“先导区、试验区、集聚区”三大定位，全面对照《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》，深入落实市委、市政府《发展规划》实施方案和三年任务清单，加快推动出台深圳园区条例和空间、交通、科技创新等“1+N”规划。强化体制机制创新。积极构建国际化科技创新机制，加快落实海关监管办法、财税优惠、金融支持河套科技创新等政策，推动“白名单”“分线管理”，企业所得税减按15%征收，“港人港税”以及人员、物资、资金高效跨境取得突破。强化园区开发建设。加快建设河套新材料产业协同创新中心，建成深港开放创新中心，供给优质产业空间30万平方米以上。提速皇岗口岸改造，加快协同创新区一期、国际人才社区、河套深港职工服务中心建设。强化协同联动。推动深港协同开发机制高效运行，携手香港面向全球开展招商引才，引进重点科研机构及企业、青年初创团队30家以上。发挥深圳园区“平台”“通道”“基地”作用，落实深圳园区与光明科学城联动发展工作方案，积极强化与西丽湖国际科教城、坪山生物医药产业园等区域联动，全力打造深港“半小时科研圈”、大湾区“一小时产业圈”。

　　（二）全力落实省委部署，高站位实施广东“百千万工程”。在城区高质量发展上下更大功夫。全面提速提质建设香蜜湖新金融中心，加快深圳国际交流中心、深圳金融文化中心、国际演艺中心项目进度，推动建设深圳博物馆新馆，推进中轴绿廊公园、香蜜湖新金融中心体育公园规划建设，打造片区数字孪生平台。举办高质量发展系列沙龙活动，持续提升香蜜湖品牌影响力。全面推进环中心公园活力圈建设，推动片区连廊、“双碳”等专项规划落地，加快推进中心公园提升、湾区智慧广场等工程，改造提升田面设计之都、华强北、华富路夜间经济带，完成市体育中心及周边改造。有序开展片区更新，加快推进“三大工程”建设，加快推动更新项目20个，实施梅林鸿发工业上楼项目。通过片区更新等方式新供应建设用地30公顷、产业空间40万平方米，以空间“新增量”助推发展“新高度”。在街社高质量发展上下更大功夫。开展强街放权促高质量发展2.0改革。稳妥推进城中村改造提升，科学编制高密度城中村改造策略，完成沙尾村改造规划编制等前期工作。研究旧住宅区改造工作机制，加快推进南华村、华富北、香蜜二村等棚改项目，完成华富东、西村居民回迁。打造良好居住环境，改造一批老旧小区，推动既有住宅加装电梯200台，提标改造50个居民小区二次供水设施。在区域协同高质量发展上下更大功夫。推进惠州博罗对口产业协作，河源和平、潮州湘桥对口帮扶协作，以及深汕小漠结对帮扶等工作，全面推行“五同”产业园共建模式，形成“1+2”飞地经济合作规划体系，举办园区招商推介会10场以上，引导5家以上企业投资10亿元以上，打造1个规模2000亩以上、投产后年产值20亿元以上的飞地经济标杆园区。加快和美乡村建设，落成示范项目3个以上。

　　（三）全力构建现代化产业体系，高要求夯实发展根基。强化金融支柱优势。做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。加快香蜜湖国际风投创投街区建设，推动合格境外有限合伙人河套试点审批工作方案落地，支持内地和香港创投资本在河套合作区共同设立试点基金，引进合格境外有限合伙人、合格境内投资者境外投资机构、外商独资私募证券投资基金管理企业试点机构5家以上。建设数字人民币示范区，创新推出数字人民币跨境消费场景，探索打造河套数字人民币智慧园区。在河套合作区深入推进跨境人民币高水平便利化结算试点。推广“信保+担保+政府”的保单融资风险补偿模式，为2000家中小外贸企业发放纯信用贷款1400亿元以上。建设都市型科创区。推出专业化科技楼宇，打造“楼宇+园区”模式，力争实现新增软件企业营收达100亿元。系统布局集成电路、生物医药、量子科技等研发创新平台，力争市级以上创新载体增至385家，全社会研发投入突破100亿元。做强战略性新兴产业集群，推动企业突破1300家，持续打造新能源、智能终端2个千亿级产业集群和生物医药、半导体与集成电路等5个百亿级产业集群，实现战略性新兴产业增加值1100亿元。扩大时尚产业影响力。发布时尚产业发展中期规划，引进更多优质高端时尚项目、时尚机构，举办米兰、巴黎时装周福田时尚日以及第二届福田国际时尚展等活动，力争时尚产业增加值达到840亿元。打造国际消费中心城区。规划建设香蜜湖顶级商圈，推动一批大型购物中心升级改造，完成购物公园综合提升。打造福田咖啡产业园，建设集二手电子交易中心、直播电商基地于一体的华强北消费电子集聚区。促进深港消费“双向奔赴”，紧跟医疗美容、修车保养、酒店旅游消费趋势，优化支付渠道、停车缴费等便民服务。完善“宣、文、旅、商”联动机制，全面升级“欢乐在福田”等活动，擦亮“福田十景”“八大旅游线路”等旅游品牌，持续升级深圳节日大道建设。构建外贸发展新格局。推动外贸制度型创新和开放，扩大跨境电商查验中心服务范围。引导供应链企业深度融入制造、商贸等全产业链环节，培育进出口额超百亿元的供应链企业14家。支持更多企业获得平行汽车出口资质，打造二手汽车出口产业集群。提升高端服务业水平。积极推动会展业专业楼宇建设，深化深港“双城一展”“一展两地”项目合作。引进会计师事务所总部企业。支持本土律所扩大全国影响力，推动建设涉外法律服务机构集群区。力争人力资源服务业产值突破200亿元。系统布局特色新经济。巩固拓展总部经济，持续打造八大总部经济集聚区，新推出专业特色及总部楼宇10栋以上，新增市级总部企业10家以上。加速发展数字经济，深化数据要素市场化改革，支持深圳数据交易所建设国家级数据交易所。前瞻布局低空经济，推动低空经济链上企业突破50家，参与申报国内首批智能空中交通试验区。高质量完成第五次全国经济普查。

　　（四）全力打造全球一流营商环境，高起点集聚发展动能。优化市场化营商环境。积极参与建设全国统一大市场，整合资金、空间、人才和住房等要素资源，系统升级“1+9+N”产业政策，持续迭代福田英才荟政策。以行业协会、投融机构等市场化力量为抓手，构建大招商网络，配备市场化“招商技术官”。整合“公共信用+市场信用+地方信用”，持续创新“信福+”场景。构建分类分级服务体系和联动运行管理机制，优化即收、即分、即办企业诉求办理全流程闭环机制，升级“福i企”系统。培育个转企400家。优化法治化营商环境。依法平等保护各类市场主体合法权益，稳定市场主体预期。全面清理和优化与涉营商环境工作要求不符的规范性文件。推行包容审慎执法。打造福田区知识产权服务中心。打造知识产权快速维权中心，推动建设知识产权一站式服务“绿色通道”。优化国际化营商环境。构建与国际通行规则相衔接的制度体系，优化国际产业组织服务保障，探索建立海外知识产权纠纷应对机制。加快建设河套合作区深圳园区人民法庭。打造国际科技人才综合服务平台，探索国际化、多元化的人才评价体系。鼓励符合条件的国际优质教育机构建设外籍人才子女学校。全面优化公共场所外文公示语标识。

　　（五）全力优化中心城区布局，高品质完善城区功能。盘活低效土地空间。持续完善国土空间分区规划，加快推动安托山片区功能调整，为新能源总部集聚区建设提供超10万平方米连片土地。落实低效用地再开发试点政策，梳理低效用地地块26个，加快再开发路径研究，形成低效用地地块、政策工具两个“储备库”。重点攻坚侨城东、香梅北、北环—香梅交汇处等低效片区，深入挖潜八卦岭、车公庙等老旧工业区，推动资源整合和功能融合，打造低效土地盘活示范项目，为中心城区可持续发展预留空间。建立国土资源开发利用全过程全周期动态监管机制，通过“AI+查违”开展“三区三线”重点巡查，推动国土监管的智能化、高效化和精准化。推动城区枢纽能级跃升。积极推进轨道交通五期、侨城东路北延、彩梅立交等市级交通重大项目。重点推动学校周边交通安全、机非分离等专项整治，深入开展学校、医院、热门景点商圈周边交通拥堵治理工作。新增或调整优化公交线路10条以上。新改建非机动车道10公里以上。提升城区市容环境。探索建立城市色彩分级设计、长效运用、全过程管理等“城市美学”工作机制，以高品质市容风貌打造城市美学实践范例。推广环卫小型机械化作业模式覆盖全区10个街道。推进公厕、垃圾中转站等环卫基础设施升级改造，建成垃圾分类全国标杆城区，保持市容环境综合指数测评全市第一。

　　（六）全力发展社会事业，高水平保障和改善民生。办好人民满意的首善教育。巩固义务教育优质均衡发展区创建成果，全力迎接学前教育普及普惠区国家评估验收，高水平建设广东省基础教育高质量发展示范区。积极创建国家义务教育质量监测结果应用区和广东省教育数字化转型综合示范区。新组建教育集团2个，大学区招生覆盖率提升至35%以上。深化课程教学改革，全面落实“每天一节体育课”，抓好生命价值观教育，呵护中小学生身心健康成长。建设全球领先的韧性健康城区。持续推进医疗服务“六个一体化”建设。推动医疗健康集团牵头医院和社康机构运营、管理、服务一体贯通。完成区妇儿医院、市中医肛肠医院、区慢病院新改扩建。支持区第二人民医院创建三级医院。新增改扩建标准化社康机构10家，加快推动标准化社康机构、港式家庭医生诊室街道全覆盖。健全智慧监测预警多点触发机制，建成卫生应急物资信息平台。争创全国医养结合示范区、全国基层中医药工作示范区。完善多层次社会服务体系。实施稳岗就业优先行动，新增就业岗位3.5万个以上，推动人力资源服务产业园打造国家级园区。筑牢退役军人就业创业服务体系，实现在册未就业退役军人就业帮扶100%覆盖。优化提升暖蜂驿站100家。新建养老机构2家、长者服务站点10个、长者饭堂5家。开展老年人居家适老化改造、智慧居家养老服务。建设儿童友好社区、公园、城中村等各类儿童友好基地30个以上，实现儿童友好社区覆盖率60%以上。健全社区心理健康服务。实体化运营区未成年人救助保护中心。研究制定无障碍政务服务领域地方标准。开展困弱群体“福助”行动。打造“福甜囍市”婚姻品牌，创建省婚俗改革实验区。争创省双拥模范区“八连冠”。夯实社区民生服务基础。全面规划建设具备完整社区功能、配套完善、体验优质的“幸福福田、美好社区”。全面推行“24小时书吧”“24小时自习室”等，实现社区“舒心驿站”全覆盖。

　　（七）全力建设文化强区，高水准优化文化产品供给。持续提升“首善文明”。深入拓展新时代文明实践体系建设，全域推进“益+小站”等特色站点建设，力争打造全国最美新时代文明实践中心。完善新时代文明实践智慧云平台、文明城市创建智慧分析平台。深入实施文明素养提升工程，大力实施文明骑行等8项行动，建立“首善文明”宣讲体系。打造“志愿者之城”4.0典范城区，每万人注册志愿者提升至2750人以上。持续优化公共文化服务。办好莲花山草地音乐节、围村风情季等品牌活动。深入实施文化“双创”工程，精心打磨一批文艺精品，全力冲击“五个一工程”奖。加快建设安托山公共文化中心等文化场馆。组织申报第九批国家级重点文物保护单位。持续建设体育强区。深化“一网统管、一键预约”文体服务平台建设。举办国际篮联三人篮球大师赛、CBA夏季联赛湾区挑战赛等高端赛事，开展全民健身嘉年华等活动。全力做好第十五届全国运动会、全国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会福田赛区筹备工作。

　　（八）全力提升城区治理水平，高标准推进治理现代化。纵深推进全域治理改革。构建“七有”基层治理工作机制。打造“物业城市”一网统管平台，更新城市管家基本服务事项转移清单和扩展服务事项清单，实现“三无小区”动态清零。持续深化党建引领民意速办改革，做实“包路进楼联户”工作，推进“民意速办”“诉源治理中心”“平安建设中心”等平台深度融合。构建“大安全大应急”框架。深化安全生产及应急管理“网格化、标准化、智能化”建设，实现街道应急管理机构规范化建设100%达标，考核培训“应急第一响应人”1万名。深化建筑施工、道路交通、消防安全、食品药品等行业领域安全生产专项整治，构建“监测预警、分拨处置、整改核查”全流程闭环管理机制。打造安全韧性城区，积极推进“平急两用”公共基础设施建设，开展两轮市政排水管网“强清直疏”，完成排水管网隐患整治400公里以上、安装重点低洼易涝区域地下空间防汛挡板200个。坚决维护社会大局稳定。坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，全量排查涉非法集资、涉法涉诉、涉房地产等重点领域风险隐患。落实信访工作高质量发展“十项机制”，推进信访工作法治化。深入推进“平安乡村（社区）”建设。完善“1+10+92+N”平安网络体系，建设“5分钟平安建设服务圈”。深入推进“粤平安”“深平安”信息化系统、“雪亮工程”建设。常态化开展扫黑除恶。

　　（九）全力建设绿美福田，高颜值打造绿水青山。加快绿色低碳发展。落实数字能源先锋城市建设，打造一批新能源产业专业楼宇。积极稳妥推进碳达峰碳中和，新推出低碳技术产品服务100种以上，打造近零碳示范项目10个以上。新建建筑100%执行绿色建筑、装配式建筑标准，政府投资项目100%执行超低能耗建筑建设标准。加强生态环境治理。深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战，推进PM_2.5和臭氧协同控制，力争PM_2.5平均浓度降至15.6微克/立方米；推动深圳河水质提升到Ⅲ类标准，实现污水零直排区累计完成数不低于小区总数90%、面积不少于建成区面积70%；加强土壤污染源头管控，强化固体废物源头减量、资源化利用和无害化处理。加强噪声治理网格化监管，新布设综合环境监测点位40个，推动噪声信访投诉明显下降。打造生态宜居城市。推动国际红树林中心加快建设。编制湿地保护专项规划。加强湿地保育深港合作，共同保护候鸟迁飞区。全面建设“绿美福田”，一体推进山海贯绿、全域覆绿、空中增绿、公园享绿、全民爱绿、用心护绿“六大行动”，改造提升社区公园10个以上，新增立体绿化1万平方米以上，植树8000棵以上。

　　（十）全力加强政府自身建设，高效能打造人民满意的政府。坚持把党的政治建设摆在首位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把加强党的全面领导贯穿到政府工作全过程各方面，严守政治纪律和政治规矩，认真落实“第一议题”制度和“学、议、决、办、督”闭环机制，把“两个确立”真正转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，确保政府工作始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行。纵深推进法治政府建设。践行习近平法治思想，争创“全国守法普法示范区”“民主法治示范社区”，建设更高水平的法治中国典范区。严格规范公正文明执法，完善行政复议建议书、意见书运用机制，出台行政调解实施办法。落实全过程人民民主，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，进一步提高人大代表建议和政协提案办理质量和效率。持续推动数字政府建设。打造以“数字孪生”为特色的“四级四智”智能城市全国典范，拓展数字孪生福田应用场景。深入推进公共数据授权运营改革，打造10个以上典型应用场景。设立线上线下港澳服务专区，提供服务事项500项以上。新增信用审批事项100项，智能审批事项提高至420项，让企业、市民从“最多跑一次”到“一次不用跑”。全面推进廉洁政府建设。深入落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠“四风”、树新风，大力整治形式主义、官僚主义。深化财政管理改革，落实落细财政大事要事保障机制，不折不扣落实过紧日子要求，深入建设节约型机关。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全重点领域关键环节制度机制，坚决惩治群众身边的不正之风和腐败问题，永葆为民务实清廉的政治本色。深化“一榜三令”高效执行机制，在重大斗争中磨砺干部，做到又红又专强本领、又好又快抓落实、又严又实善作为，形成“千军万马上战场”的生动局面。

　　各位代表！实干成就事业，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委市政府和区委的领导下，坚定信心、守正创新，脚踏实地、接续奋斗，加快全面建设社会主义现代化典范城区和中国式现代化典范城区，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例，在推进中国式现代化建设中走在前列、勇当尖兵作出新的更大贡献！