今年我区经济社会发展的主要预期目标和约束指标是：GDP完成1790亿元，增长10.5%;现代服务业增加值1098亿元，增长13%；全社会固定资产投资168亿元，与上年持平；社会消费品零售总额888亿元，增长11%；出口总额313亿美元，增长7%；一般预算收入50亿元，增长7.1%；居民人均可支配收入3.7万元，增长5%。单位GDP建设用地、万元GDP水耗、万元GDP电耗分别下降5%、2%和2%；城镇居民登记失业率控制在3%以内。

（一）稳增长，促转型

——以CBD和环CBD为载体实施总部经济和现代服务业“双轮驱动”。一是全力推介和服务CBD。完善CBD协调服务联动机制，制订CBD区域服务规则，建成企业数据库信息处理反馈系统，为总部企业在注册登记、人才引进、境外培训、出入境等环节提供优质服务，为总部企业提供环境、土地、人才、政策等资源的信息支撑，年内争取新引进世界500强投资福田企业5家、金融区域总部4家。二是完善产业促进政策。加大对总部经济、现代服务业、新兴产业的资金扶持力度，完成福田科技广场的产业准入和选商方案。三是全面启动城市更新工作，为现代服务业发展提供优质空间资源。出台《城市更新办法》配套文件，加快推动岗厦河园片区改造和赛格日立、福田航电科技产业园建设，重点推进荣生、新浩工业区和安吉尔研展中心项目，完成上步片区更新试点单元的专项规划编制。按照一村一特色，推动上梅林、皇岗、下沙等城中村改造。四是继续发展金融产业，打造现代服务业发展“龙头”。抓住深交所迁入和平安总部兴建的契机，细化落实扶持政策，吸引国内外银行、证券、保险和创投、基金等金融机构落户，积极支持银行、担保、投资等机构开发各种金融或投资产品。提高生产性服务业占现代服务业的比重。

——以促进重点项目落户和营运为契机抢占产业制高点。一是支持和协助工信部电信院深圳移动终端开放实验室运营，尽快建成国家无线电监测中心检测中心深圳实验室，开展手机型号核准监测业务，促进手机业发展壮大。二是大力推进中国检验集团汽车检测股份有限公司项目建设，力促国家级润滑油性能检测实验室、国家级机动车零配件检测实验室和机动车综合检测站网络数据中心尽快落户福田。三是支持公安部安全与警用电子产品质量检测中心深圳工作站运营，加快推进南方安防检测中心建设。四是以互联网和电子商务为重点大力发展信息服务业，加强专业化高端产业园区和公共技术服务平台建设。拓展和完善福田国际电子商务产业园和华强北电子商务示范区，完成Intel嵌入式技术实验室、嵌入式软件测试实验室建设和上沙科技创新园二期改造。积极推进区政府与深圳移动公司合作的CBD和环CBD信息化建设项目。五是积极引进中国科学院新能源研究所，支持深圳LED国际采购交易中心一期营运和二期招商工作。

——以服务和政策支持为手段推动投资、消费和出口。一是推动固定资产投资。协助服务投资约31亿元的轨道交通、广深港客运专线等市政府在辖区重大项目建设；推动协调投资约125亿元的深圳证交所、平安国际等辖区社会投资项目建设；完成12亿元的福田科技广场等区政府投资任务。二是扩大和繁荣消费。按照建设“国际信誉消费中心”要求，推动辖区商业发展，大力培育中心区、华强北、地铁沿线商城等特色时尚消费中心。强化市场监管，加强知识产权保护和培育，营造良好商业消费环境。三是进一步开拓国内国际市场，提高新兴市场份额。重点组织和资助辖区企业参加12场国内国际展会，继续做好文博会和高交会参展工作。四是强化招商引资。探索“中介招商”、“外包招商”新途径，由区政府开展对跨国公司的“点对点”招商。

——以促进新兴业态发展壮大为重点全面提升城市经济。充分发挥中心城区连接国内、境外两个市场，软硬件及配套功能较全的比较优势，全面提升中心城区经济。重点打造好梅林片区低碳经济，华强北指数经济、网络经济，上沙片区检测、认证经济，139栋高层写字楼的楼宇经济，天安数码城园区经济，田面片区创意经济，城中村的租赁经济，中介经济、虚拟经济等，丰富中心城区经济的内涵。

（二）优环境，惠民生

——全面提升市容环境。开展以迎市庆区庆、迎大运为主要内容的市容环境提升工作，对城市主干道街面、公园、小区全面美化、刷新。推进排水管网“正本清源”行动和“节水型城区”创建工作。配合全市绿道网建设，加快红树林修复工程建设和科普公园前期工作。年底前完成上梅林、下梅林、福田等城中村环境综合整治规划编制及审批工作。继续开展以消防安全治理为重点的城中村综合整治，做好城中村历史遗留建筑“两规”工作。加大查处辖区违章违法建筑力度。全面推进华强北商业街安全隐患综合整治、旧住宅区试点小区的消防管网、电力设施安全隐患整治、八卦岭工业区、金地工业区等“四旧”场所安全隐患整治工作。

——提高社会保障服务水平。全面开展“充分就业示范城区”工作，发挥“12580”声讯就业服务平台作用，扩大社会保险覆盖面，提高救助效率。推进教育现代化先进区建设，推进教育均衡发展，提供更多优质学位。提高区属医院保障服务和学科水平，加大社康中心投入，加强疾病控制、卫生监督执法。加强辖区人口计生管理，保持住省市级人口计生先进荣誉。规范文化体育场馆管理，组织好市庆、区庆系列活动，建立文化市场安全联防联席机制。进一步发展全民健身运动，抓好大运健美操比赛场馆建设，高标准办好三场国字号赛事。全面实施对口和平县36个村帮扶工作。全年集中力量为辖区群众办好10件实事：为低收入家庭提供400套经济适用房；为180户低保家庭发放住房补贴220万元；为企业提供800套人才住房；投入4600万元重点帮扶就业困难群体就业，有就业愿望就业困难人员就业率达到90%以上；华强职校扩大校区，新增600个学位；投资3.4亿元的福田人民医院外科大楼建成使用；对辖区997家企业、19个医疗单位排污实行全年监控，降低污染排放量，提高环境质量；在沙头片区新辟2000平方米设立福田公安分局办证中心，方便居民办理证照；完成9个城中村社区篮球场翻新改造；在园岭八角楼安排1000平方米区政府物业建成一个老年托养中心。

——推进和谐社区建设。巩固“全国和谐社区建设示范城区”创建成果，推进示范单位向街道、社区延伸。积极培育社工服务机构市场和人才市场，创新“社工+义工”联动模式。创办“大管家”居民生活服务平台，启动“社区综合服务平台”试点，开展军警民共建“六个一”工程，建设一批双拥街、双拥学校、双拥示范社区、双拥公园等新品牌。

（三）重法治，保平安

——提高依法行政水平。推行街道综合执法“7＋1”长效机制，完善城市管理信息化、数字化建设。在全区推行环境卫生质量评估体系。加大版权、商标、专利等知识产权保护力度，开展清无专项整治行动。全面实行流动人口信息业主申报制度，加强房屋租赁违规行为查处，统一物业管理，在城中村推广“视频＋门禁卡”管理模式。加大环保监测和执法力度。

——加强社会治安工作。加强维稳处突和反恐工作。保持社会治安综合治理高压态势，加强社会治安重点地区、重点场所的综合整治，突出命案侦破、扫黑除恶，重点打击“两抢一盗”、电话网络诈骗、公交沿线犯罪、吸贩毒行为。坚持卡点战略和群防群治，继续推行“四小工程”和“红袖章”上路，确保辖区群众出行安全。加大“大运安保”有关准备工作，推广视频监控实战应用系统，构建覆盖全区的“大情报”系统，提升打防效能。

——健全信访和应急工作机制。加强区信访大厅和街道综治信访维稳中心建设，推行信访大厅“一厅两用、一岗双责”运作模式，提高案件办结率。落实矛盾纠纷排查调处机制和信访联席会议制度，推行劳动争议三级调解网络建设，提高信访案件的处置效能和化解力度，确保信访总量和增量得到有效控制。坚持开展领导干部信访值班和大接访活动，加大下访频次。加大社会稳定问题的源头防范力度，对重大决策、重大项目进行社会稳定风险评估。提高部门综合应急处置能力。

——强力抓好安全生产各项工作。依法加强安全生产综合监管，加强各类安全应急演练，严格执行“三项铁制”，推动辖区企业安全生产主体责任的落实，从源头上遏制重特大事故的发生。完善政府监管信息系统和安全社区网站建设，开展消防、交通、燃气、食品卫生、建筑工地等综合治理工作，力争年底前全区通过国家级“安全社区”认定。做好减灾防灾、“三防”及重特大动植物疫情防治工作。

——继续推进法治政府建设。主动接受人大法律监督和政协民主监督，支持代表、委员履行职责，更好地发挥街道代表工作室、委员联络室反映民意、促进工作的作用。广泛开展法制宣传活动，完善法律援助新载体。推进行政监察、绩效评估工作，完善政府绩效电子评估系统。

（四）强管理，提效能

——深化行政体制改革创新。完善区、街两级“查违”新模式。建立完善政府购买服务与服务外包新机制，加快各类人、事、物服务外包的探索步伐。总结南园街道试点经验，全面推行弹性工作制。总结渔农村“企社分离”试点经验，探索企社职能分离后规范化运作模式。

——强化财政监管和审计监督。继续完善公共财政管理体制改革，推行网上政府采购，全面实行公共财政国库集中支付，构建财政预算、国库支付、会计核算、审计监督、电子监察五位一体的财政管理信息平台。加大预算执行审计力度，对城市建设、生态建设、拆迁等重点项目进行全程审计监督。加大领导干部经济责任审计力度，加强对审计结果的运用，以及整改落实情况的跟踪、回访和检查，提高审计执行力，维护财政资金和国有资产的安全。

——进一步推进政务公开。加快网上政府建设，实现政务信息资源的有序管理、安全共享、汇集沉淀和开发利用，为政府运作提供信息交换和共享服务。启动内部行政审批权相对集中改革，由区行政服务大厅统一受理各单位对外行政审批和许可事项，规范和优化行政服务大厅的服务项目，并逐渐向各街道、社区覆盖。

——加强公职人员队伍管理。抓好经济转型、产业升级、效能管理等新知识学习培训。加强公职人员履职监督、廉政建设，不断强化政府责任意识，提高工作效率和服务质量。继续开展业务首问制检查和技能竞赛。