一、

保

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长

（一）加快固定资产投资。

1、协助和服务好市政府在辖区的重大项目建设，包括轨道交通3号线西延段、2号线东延段、4号线二期工程、福田综合交通枢纽、深圳电网重点工程、深圳滨海医院、福田口岸第二通道等。

（发改局）开发固定资产投资月报系统。上半年完成《福田区2009年狠抓固定资产投资确保经济增长工作方案》以及牵头单位责任书的制定和印发。定期汇总各项目协调工作进度和投资完成情况，并加强督办和考核。

（贸工局）6月份前协调完成八卦岭输变电工程环评批复。下半年协调皇岗口岸等10个输变电工程的建设项目占用绿地、树木迁移、用地预审、土地审批等工作。

（建设局）锦龙新村改造项目5月完成招标，10月份开工。福保桂花苑完成1.4亿元，110地块完成1.3亿元，114地块完成1.9亿元。

2、推动和协调好辖区社会投资项目的建设，包括深圳证交所营运中心、东海商务中心、中航广场、华安保险总部大厦、卓越·世纪中心、锦龙新村改造、福田保税区三个地块保障性住房等项目。

主要工作

具体内容

目标要求

工作进度计划

 一、

保

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长

（一）加快固定资产投资。

3、完成区政府13.7亿元的固定资产投资任务，主要有红树林修复示范区、福田科技广场、世纪工艺品广场二期、区人民医院住院大楼、侨香文化馆、香安学校、侨香学校等重点项目。

对2009年区政府投资项目实行责任目标管理。根据各建设单位分解的责任目标，区政府投资项目上半年累计完成2.14亿元，第三季度累计完成5.38亿元，全年累计完成13.70亿元。

（二）扩大内需拉动消费。

4、全年由区政府及行业协会、商会组织境内会展18场，为企业开拓市场、打响品牌、抢接订单牵线搭桥，扩大深圳品牌产品的市场份额。

第一季度组织企业参加北京 “2009中国国际服装服饰博览会”。第二季度组织企业参加“深圳2009国际消费类电子产品展览会”等6场展会。第三季度组织企业参加“第9届中国(深圳)国际品牌服装服饰交易会”等5场展会。第四季度组织企业参加“中国（深圳）国际物流博览会”等6场展会。对符合条件的参展企业及时给予补助。

支持出口企业扩大外贸出口。力争2009年底实现出口额350亿美元，有出口业绩企业2800家的目标。

主要工作

具体内容

目标要求

工作进度计划

 一、

保

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长

（二）扩大内需拉动消费。

5、举办第九届“中国·深圳国际品牌服装服饰交易会”，力争传统优势服装企业年度销售额突破300亿元。

上半年走访重点品牌服装企业，宣传政府对品牌服装企业扶持政策。7月配合市服装行业协会举办福田区会展（服饰）旅游节暨第九届中国（深圳）服装服饰交易会，组织福田企业参展。加快对服装行业总部企业的认定工作，对已认定的企业及时兑现总部经济扶持政策。受理企业资金申请，对符合条件的品牌服装企业的信息化建设、更新改造等项目给予支持。

6、组织辖区商贸流通企业、品牌工业企业参加国内各类会展，包括百家企业参加的兰州洽谈会和沈阳·东北亚博览会，力促参展的腾邦、越海、天音、天虹等辖区10大品牌企业年销售总额突破千亿元。

5月组织辖区企业参加“购物节”系列活动。6月份组织辖区57家企业参加兰州投资贸易洽谈会和品牌展销。9月组织辖区企业参加沈阳·东北亚博览会。

为天虹等辖区10家品牌企业建立项目跟踪制度，及时跟踪了解企业经营状况及遇到的问题。

7、按照建设“具有国际信誉的消费中心”要求，提升华强北、中心区等商业旺区的规模、档次和影响力。

第二季度组织“Let’s购-２００９深圳购物节－福田区购物节”活动。第三季度完成“国际信誉消费中心”专项研究报告。联合区相关部门开展知识产权执法，规范市场经营秩序。协调组织有关部门严厉查处生产、销售假冒伪劣商品等违法行为，维护市场经济秩序。

主要工作

具体内容

目标要求

工作进度计划

 一、

保

增

长

（二）扩大内需拉动消费。

8、做好今年的“高交会”和“文博会”参展工作。

（文产办）3月底前协助辖区文化产业园区及基地申报“文博会”六个分会场。4月底前组织辖区22家优秀文化企业参加第五届“文博会”品牌展示，完成主会场福田展区的设计布展招标工作。5月上旬前组织印制宣传资料。

（科技局）6月至7月福田区展位确定。7月展区设计方案设计、评审工作。7月至10月展区设计方案预算审计及施工招标工作。10月至11月参展证件办理。11月高交会开幕仪式事宜。

（三）开拓国际市场稳定出口。

9、加大政府扶持出口力度，落实国家鼓励出口政策和市区外贸扶持措施，力保外贸出口与去年持平。

修订完善《深圳市福田区经济发展资金扶持中小企业开拓国际市场实施细则》。第二季度举办“外贸出口企业”政策宣讲会。

10、实施“走出去”战略，引导辖区企业进行战略资源储备和低成本扩张。

加大对出口企业在境外投资项目的扶持力度。

主要工作

具体内容

目标要求

工作进度计划

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增

长

（三）开拓国际市场稳定出口。

11、指导行业协会和商会组织辖区企业参加香港、韩国、美国、德国等地19场国际展会。

第一季度组织辖区企业参加拉斯维加斯鞋展。第二季度组织辖区企业参加香港春季电子展、105届广交会等9场展会。5月份参加台北两岸观光博览会。第三季度组织辖区企业参加德国（柏林）消费品等3场展会。第四季度组织辖区企业参加美国安防国际博览等7场展会。

12、帮助出口企业重点开拓中东、东南亚、东欧、南亚等新兴市场。

第一季度鼓励支持辖区出口企业参加新兴市场展会。第二季度组织企业参加俄罗斯信息产品展览会。第四季度组织企业参加中东电脑及网络信息等2场展会。

（四）开展多层次招商引资。

13、加大政府招商引资力度，突出精准招商。同时，推动企业招商，鼓励社会中介招商。

6月底前完成《福田区投资服务中心设立方案》，修订《福田投资指南》。在区行政服务大厅增设外商投资服务窗口。突出重大项目的招商引资工作，力争完成新设、增资1000万美元企业8家。积极引进高端服务业，力促全年新设、增资500万美元项目达12家以上。

主要工作

具体内容

目标要求

工作进度计划

 一、

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长

（四）开展多层次招商引资。

14、依托深圳CBD和环CBD高端产业带，重点引进高新技术、现代金融、现代物流和文化产业四类企业总部。

（文产办）上半年积极引进广东长城集团“长城世家”等重大项目落户福田世纪工艺品文化广场。6月中旬前组织辖区10家品牌文化企业参加第十五届中国兰州投资贸易洽谈会。

（科技局）按区总部企业认定办法，重点引进创新型高新技术企业总部。

（贸工局）研究招商引资新模式，建立与天安园区、华强北园区特色招商快捷服务机制。协调服务有关金融机构进驻相关事宜。

15、实施新的总部企业认定办法，吸引更多综合型、职能型、成长型总部企业落户福田，年内争取新引进世界500强10家、金融区域总部10家。

6月前修订完善区总部企业认定办法及相关资金扶持实施细则。对新迁入福田的金融机构逐家上门走访，提供面对面政策咨询及服务。为有意向进驻的金融机构积极协调办理选址、落户报批手续，确保下半年进驻福田。上半年引进世界500强投资企业4家，下半年引进6家。

16、对投资福田500万美元以上企业提供个性化服务。

6月底前修订完善《外资企业服务措施》。7月底前完成500万美元以上重点外资企业资料更新工作和外资企业年检工作。投资总额500万美元以上的高端服务业企业，由外商服务中心协调有关部门约请上门服务。

主要工作

具体内容

目标要求

工作进度计划

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长

（四）开展多层次招商引资。

17、大力发展创新金融、现代物流、网络信息、品牌会展等生产性服务业，加快电子商务和服务外包产业发展，依托“华强北·中国电子市场价格指数”，联合环球资源、中搜、腾邦等，打造“国际电子商务中心区”，形成新的经济增长点。

（贸工局）一季度与工商银行等4家金融机构签订战略合作协议，搭建政银企多层次、多方位的交流合作平台。第二季度承办“电子商务产业发展座谈会”、 “电子商务产业发展研讨会”。第三季度完成《福田区网络信息服务业调研报告》。6月份前力争出台《福田区经济发展资金扶持高端服务业实施细则》、《福田区经济发展资金扶持金融业实施细则》。修订完善扶持企业上市政策。

（华管办）6月中旬召开华强北产业发展研究中心首次会议。6月下旬成立“国际电子商务中心筹备建设工作小组”。8月中旬拟定华强北“国际电子商务中心”筹建工作方案（草案）报区政府。10月中旬完成华强北“国际电子商务中心”可行性研究方案10月中旬至11月底，帮助企业完成“国际电子商务中心”项目的立项、投融资、建设审批及政府支持政策等事宜，拟定合作建设单位的合同初稿，并对合作事项进行磋商。12月中旬完成合同签订，开始注册登记，全面推进项目建设。

18、确保全年实际利用外资实现9.1亿美元，争取突破10亿美元。

完善健全招商引资工作机制。做好重大项目的招商引资工作及跟进服务工作。

主要工作

具体内容

目标要求

工作进度计划

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（五）推动企业自主创新。

19、加快建设为辖区企业服务的公共技术平台，启动南方手机检测中心国家工程实验室、开放式实验室建设规划，积极推进安防检测中心建设，依托福田软件公共技术平台，建设嵌入式软件实验室。

5月完成福田科技广场实验大楼功能分区、布局规划。7月至9月开展项目调研，完成南方手机检测中心国家工程实验室未来5年项目发展规划。9月—12月完成2010年深圳市重大项目申报工作，启动开放式实验室建设工作。

6至7月拟订安防检测中心项目规划方案。9月至12月落实审批手续，拟定项目建设方案。

6月至9月进行嵌入式软件实验室设备购置与装修，10月至12月进行验收与运行调试。

20、加大政府扶持自主创新力度，对高新技术企业、民营领军骨干企业在研发、引进人才、政府采购等方面给予重点支持。

5月出台有关资金扶持政策。6月出台自主创新产品认定管理办法。6月至9月开展资助申请、审查工作，10月底之前将资助发放到企业。下半年开展一次自主创新产品认定工作。年底前更新自主创新产品目录。

21、在区政府与5家银行签订战略合作协议的基础上，探索知识产权质押贷款，缓解融资难。

6月至10月与银行洽谈和探讨关于创新信贷业务品种，通过开办知识产权质押贷款等新型贷款品种，缓解科技企业融资难的情况。

22、支持企业申请专利和参加技术标准制订，扶持专利代理机构集聚发展。

5月出台资助政策，提高对专利代理机构的资助标准。6月开展高新技术企业发明专利零突破行动，实施首个发明专利零费用优惠。6月至9月开展资助申报及审查工作，10月底前将资助发放到企业。

主要工作

具体内容

目标要求

工作进度计划

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（五）推动企业自主创新。

23、协调服务辖区首批11家创业板准上市企业和45家拟上市企业，兑现政府扶持企业上市政策。

上半年对11家创业板准上市企业进行走访，及时跟踪了解企业上市进程，按照完成辅导和挂牌上市两个阶段对企业兑现上市扶持相关政策。6月底前举办一场备战创业板的实务培训。争取在创业板正式开设前再举办一场创业板拟上市企业项目路演活动。每季度组织拟上市企业项目路演活动。

24、加大力度打击假冒伪劣，强化市场监管。

第三季度重点整治电子产品、烟、酒、盐产品质量。第四季度做好中秋、国庆、元旦节前热销商品执法检查。

25、做好第二届“区长质量奖”评比工作。

6月组织现场评审。7月至8月组织现场通过企业进行答辩，公示获奖名单。9月举行表彰大会。

主要工作

具体内容

目标要求

工作进度计划

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（六）推进环CBD高端产业带建设。

26、落实《福田区推动环CBD高端产业带建设实施方案》，统筹编制八个功能片区的产业规划、空间规划和建设方案。

（发改局）第一季度印发《福田区推动环CBD高端产业带建设实施方案》。二季度把15个环CBD园区的建设任务逐一落实到牵头建设单位，并完成项目进度季报系统的开发。下半年全面实施督查督办和协调推进重点园区建设项目。

（贸工局）第二季度组织骏嘉、嘉年、安吉尔等3个项目产业规划评审会，并组织项目主体单位上报市政府相关部门审批。第二季度组织华新村项目产业规划评审会，并组织项目主体单位上报市政府相关部门审批。下半年待市政府第二批工业区升级改造项目审批后，组织改造主体编制产业规划。

（城改办）根据改造项目的需求，组织协调专项规划（即空间规划）的编制及审查。

（科技局）推进天安数码城改造项目及周边配套的协调工作。协调有关部门尽快批准上沙科技园二期改造项目。积极推进泰然工业区的改造。协助多丽科技楼的招商。

主要工作

具体内容

目标要求

工作进度计划

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（六）推进环CBD高端产业带建设。

27、对市确定的第一批4个旧工业区改造试点项目，力争赛格日立、福田燃机电厂改造项目年内开工，完成金地工业区、天安数码城改造专项规划审批。

（贸工局）全年跟进赛格日立、福田燃机电厂、金地工业区、天安数码城等项目进展情况。8月前实地走访上述4个项目，了解并协调解决项目进展中存在的问题。

（科技局）5月底完成天安数码城改造项目各专项规划初稿。6至8月公司讨论审核初稿，并上报政府相关部门。

（城改办）3月完成燃机电厂用地选址意见书。6月完成用地预审手续。9月做好基础开工前期准备。12月争取基础开工。6月完成赛格日立设计方案初步筛选工作。9月开展土地权属谈判工作。12月争取专项规划批复，并进入建设前期准备阶段。10月完成金地、天安专项规划初稿报区政府审核。12月将专项规划上报市规划局。

28、加快推进第二批的荣生、新浩工业区和安吉尔研展中心等项目改造专项规划审定工作。

（贸工局）待市政府第二批工业区升级改造项目审批后，积极组织改造主体编制产业规划。

（城改办）待市政府批复第二批试点项目后进行相关方案的报审工作。

主要工作

具体内容

目标要求

工作进度计划

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（六）推进环CBD高端产业带建设。

29、抓好上步片区3个试点单元更新规划和华强北路立体街道城市设计国际咨询工作，完成华新村改造专项规划并确定改造模式。

3个试点单元：第一、二季度开展规划调研、权属情况摸底，编制形成产业规划及专项规划初步方案。第三、四季度向区政府汇报产业规划及专项规划，并上报市贸工局及市规划局审批。

华新村：第一、二季度开展基础调研，编制产业规划并上报审批，编制形成专项规划初步方案。第三、四季度专项规划上报审批，制定拆迁实施初步方案。

国际咨询：第一、二季度方案征集及评审，组织深化中标方案，公示并上报。

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（七）加快旧村旧住宅区改造。

30、加快推进岗厦河园片区改造，年内完成私人物业拆除并启动基础工程。

计划年内完成物业拆除并动工。

31、稳步推进城中村专项改造规划编制，完成皇岗、下沙改造专项规划审批和上梅林、沙嘴、环庆、上沙改造专项规划编制。

上梅林村：第三、四季度跟进规划审批情况。

沙嘴村：第一至三季度沟通改造意愿，编制初步方案。第四季度向区政府汇报。

环庆、上沙村：第一至三季度沟通改造意愿，第四季度编制初步方案。

皇岗、下沙村：争取在6月上旬完成编制工作并上报市规划局审批。力争年内完成审批工作。

主要工作

具体内容

目标要求

工作进度计划

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（七）加快旧村旧住宅区改造。

32、实施水围、新洲、石厦和下梅林改造专项规划。

督促推进改造专项规划的实施。加快项目工程建设前期各项审批工作。

33、完成田面、沙尾等10个村43项整治工程。

2月完成前期工作。5月底完成城中村综合整治工程施工及监理招标工作，施工单位进场。6月份全面铺开施工。田面电子监控系统升级改造工程、沙尾环境综合整治项目、上沙科技园专用配电工程、皇岗村环境综合整治工程年底可全部完成，其余城中村综合整治工程约可完成75%，工程投资额约可完成40000万元，实际支付的工程款约35000万元。

34、对园岭等6个旧住宅区开展环境综合整治。

园岭综合整治6月上旬召开现场会，7月完成施工图设计，8月完成概预算编制，9月下达投资计划，10月完成标底审核，11月完成工程招标，12月开工。

通新岭加建电梯工程争取在8月下达投资计划，9月完成标底审核，10月完成工程招标，11月开工。动力小区6月完成标底审核，7月完成工程招标，8月开工。南园小区7月完成标底审核，8月完成工程招标，9月开工。华粤小区和福田南30号小区综合整治工程预计7月份下达计划，8月完成标底审核，9月完成工程招标，10月开工。

主要工作

具体内容

目标要求

工作进度计划

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（七）加快旧村旧住宅区改造。

35、结合城中村改造和整治，指导帮助集体股份合作公司抓好产业规划和人才引进，实现社区物业管理全覆盖。

第三、四季度申请产业规划经费,进行产业规划调研,形成调研报告及产业规划,通过专家论证及相关部门研究讨论后,上报区政府。第三、四季度进行股东及其子女员工免费专业技能持证上岗培训。第四季度完成社区物业管理全覆盖，对于股份合作公司取得三级（或三级暂定）以上资质的物业管理公司，给予中级以上职称专业人员适当补助。

（八）完善民生福利平台。

36、创建“充分就业示范城区”，确保城镇居民登记失业率控制在3%以内。

第一、二季度到各街道指导创建工作。第三季度督办创建工作，核查相关材料。第四季度做好评估、验收及总结。

37、投入就业专项资金3900万元，重点帮扶就业困难群体就业，100%实现“零就业家庭”至少1人就业，有就业愿望的就业困难人员就业率达80%以上。

每月核查“零就业家庭”和有就业愿望的就业困难人员就业援助情况，确保“零就业家庭”出现一户，动态解决一户。每半年对各街道办及区人力中心岗位补贴等就业专项资金的支付情况进行监督、审核及检查。

主要工作

具体内容

目标要求

工作进度计划

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（八）完善民生福利平台。

38、开展“大学生就业服务年”活动，建立大学生实习基地。

1月下发《关于建立福田区大学生实习基地的实施意见》。2月下发《福田区大学生实习基地管理办法（试行）》。4月审核确定首批大学生实习基地。5月至10月组织各实习基地开展第一批大学生实习工作。6月举办大学生实习基地授牌仪式。第三季度提请政府常务会议增加实习名额及补贴经费。

39、实施“启航”计划，促进股份公司青年提升技能和就业。

5月调研摸底。6、7月制定实施方案，出台相关政策。7月至12月组织实施。

40、启动创业带动就业工程，确保“福田技能培训创业园区”在国庆节前投入使用。

上半年做好创业带动就业相关政策拟定工作，制定园区管理办法及配套政策。下半年做好园区宣传推介及开园工作。第二至四季度开展创业带动就业系列活动。

主要工作

具体内容

目标要求

工作进度计划

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（八）完善民生福利平台。

41、完成征收社保年度任务20亿元，实现94个社区养老保险指纹采集仪全覆盖，落实5300多名社会申办退休人员退管费。

全年计划征收社保基金20.53亿。扩大工伤保险覆盖面，重点对建筑行业进行监督检查，6月进行。12月底前完成指纹验证机安装及退管费发放。

42、落实城市居民最低生活保障制度，完善社会救助体系。

定期审核拨付低保金，积极开展节日慰问、免费体检和慈善捐赠等活动。及时向市慈善会申报“劳务工关爱基金”，积极开展防灾减灾宣传周活动。举办“低保困难人员就业专场招聘会”。组织各街道及社区民政员进行低保业务知识培训。

43、为低保家庭160户发放货币配租204万元，为低收入家庭提供1520套经济适用房。

每季度接受低保家庭货币配租申报及审核一次。4月23日已完成1520套保障性住房选房工作。下一步在保证质量的前提下加快施工进度。

主要工作

具体内容

目标要求

工作进度计划

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（九）抓好文教卫体工作。

44、抓好教师队伍职业培训，提高教学水平，提供更多优质学位。

5月开办第二期校本研修骨干研修班。年底前完成对区属学校教学质量的调研。

45、妥善处理临聘教师待遇问题。

对临聘教师情况进行相关调研。协助区人事局做好提高教师类雇员待遇的相关工作。

46、规范学前教育和校外午托班管理。

4月对我区幼儿园规划布局进行调研。5月完成调研报告并以区政府名义上报市教育局。开展幼儿园举办者培训班和幼儿园骨干教师培训班。

3月之前对我区校外午托班情况进行调研。4月出台我区校外午托班申请程序和操作办法，并开始接受社会咨询和申请。

47、适度发展公办技术高中。

年内完成华强职校实训大楼的立项、设计。

48、加快推进福田医院二期改造工程，做好区中医院新楼医务人员和医疗设备的配置工作。

福田医院二期改造工程6月完成住户情况调查、住户资料收集。

5月至6月中旬编制区中医院新楼医疗设备技术参数。6月底组织专家会审技术参数。7月份报局采购中心上网招标。8月至12月完成招标后合同的签订和履行。区中医院全年引进专家骨干及公开招考职员、雇员和临聘人员60至70名。

主要工作

具体内容

目标要求

工作进度计划

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（九）抓好文教卫体工作。

49、完善区属医院夜诊、假日诊服务。

5月中旬下发《福田区卫生系统夜诊假日诊工作指导意见》。每季度督导检查区属各医疗机构落实情况。

50、宣传推广社康中心药品“零加成”，全面提高社康中心医疗水平。

一季度完成《福田区社康中心设置规划》调整。二季度实行 “零加成”情况通报制度和社康管理巡查制度。四季度组织社康中心绩效年度考核和“零加成”工作核查。

51、出台《福田区公共文化设施管理办法》，逐步减少文化场馆出租面积，原出租经营的场馆到期不再出租，确保公共文化场馆的公益性质和文化用途，同时调整公共文化场馆的服务时段。

上半年起草《福田区公共文化设施管理办法》，下半年正式出台。理顺区文化馆（文化中心）管理体制和运营机制，收回年内合同到期的各类出租场所，扩大公共文化场馆的公益性和文化使用率。下半年开始调整公共文化场馆服务时段。

52、80%的街道和社区图书馆实现电子化。

上半年80%街道和社区图书馆实现电子化。年底100%街道和社区图书馆实现电子化。

主要工作

具体内容

目标要求

工作进度计划

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（九）抓好文教卫体工作。

53、组织好新中国成立60周年系列活动，打造各类文化品牌和文艺精品。

全年开展好“6个1”创作活动（一首歌、一组小品、一组舞蹈、一部文学作品、一台舞剧、一批书画作品）。6月举办少儿花会。7月举办国际标准舞世界公开赛。8月至10月举办庆祝新中国成立60周年“中、国、红”系列活动。9月至10月举办社区艺术节。10月举办双钢琴四手联弹表演赛。11月举办青年戏剧节。12月举办动漫创意大赛。两周举办一次“大家讲坛”和“钢琴之夜”。每周放映“广场电影”。全年实施“阳光工程”。争取有30件以上作品获得市级以上奖项、5件作品获得省级以上奖项、有作品获得国家级奖项。

54、抓好大运会健美操比赛场馆的改造。

6月至7月进一步深化并完成体育公园配套工程设计方案及可行性研究报告。8月进行项目概算、设计方案、消防、规划报建。9月编制预算。10月完成体育公园配套工程招标。11月至12月组织施工。

55、年内配置615处社区健身点，翻新改造股份公司16个灯光篮球场。

5月至6月对室外健身器材进行招标，9月完成安装。6月至7月制定翻新改造篮球场的方案。7月至8月申请立项。9月至10月项目预算审计。10月至11月公开招标采购改造工程。11月至12月实施改造。

主要工作

具体内容

目标要求

工作进度计划

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（九）抓好文教卫体工作。

56、承办2009年国际女子网球巡回赛和全国业余网球公开赛。

5月至6月进行网球巡回赛筹备工作。6月进行赛事接待工作。7月4－5日预选赛。7月6－12日正选赛。

业余网球公开赛5月成立赛事筹备委员会。6月确定比赛时间，进行赛事招商工作，赛事报名工作开始。7月联络接待酒店（住宿）、餐饮等合作伙伴。9月赛场场馆准备，招募裁判员、义工。10月竞赛器材筹备等。11月赛事运营。12月赛事结算和工作总结。

57、完成市里下达的人口控制年度计划，人口计生工作保持省市先进。

一季度区与各街道办签订《人口与计划生育目标管理责任书》。二季度举办各类业务知识培训班，开展区半年人口与计划生育目标责任制考核。三季度举办属地单位、区直机关、区计生兼职单位计生业务培训班，迎接省“飞行”检查和市人口计生目标管理责任制半年考核。四季度迎接省、市2009年度人口计生目标责任制考核并开展全区2009年度人口计生目标责任制考核工作。

（十）推进基层社区建设。

58、落实《福田区加强社区建设工作的若干措施》，努力创建“全国和谐社区建设示范区”。

上半年草拟出台落实《福田区加强社区建设工作的若干措施》的实施方案。

成立创建领导小组，出台创建工作方案，召开创建专题会议，全力做好创建全国和谐社区建设示范区各项迎检工作。上半年完成省、市检查组评审检查。

主要工作

具体内容

目标要求

工作进度计划

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（十）推进基层社区建设。

59、街道和社区工作站要注重通过人大代表工作室和政协社区议事会反映民意，解决好群众关心的热点难点问题。

围绕“保增长、保民生、保稳定”等全区核心工作，结合各辖区工作重点及群众反映的热点难点问题，根据区人大常委会代表工作计划及区政协委员议事工作安排，各街道代表工作室和委员联络室积极组织人大代表和政协委员开展视察、调研、议事活动。

60、街道行政服务窗口、社区工作站要变机关型办公为社区型服务，把服务时段调整到下午、晚上和双休日，更好服务居民。

5月底至6月初进行调研。6月中旬完成方案起草。经区政府研究通过后实施。

61、社区管理服务注重借助社区力量，让更多关心社区的离退休人员和居民参与社区服务。

充分发挥社区社会组织的作用，积极开展形式多样的社区服务活动，吸引更多的居民参与社区活动，营造和谐氛围，增强家园意识。举办“社区邻里节”活动，实施“社区邻里互助”计划，拉近邻里距离，构建互助网络。下半年积极做好金河社区居委会创办社区信息咨询服务站的试点工作，待取得成功经验后在全区推广。

62、总结推广莲花北社区“居家养老”和景田“阳光家庭综合服务中心”试点经验。

年初制定社区居家养老服务券发放试点工作方案，在莲花街道进行试点，年底前总结莲花街道试点工作经验，向其他各街道推广普及。

主要工作

具体内容

目标要求

工作进度计划

 二、

保

民

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（十）推进基层社区建设。

63、加强社会工作人才队伍建设，拓展社区服务专业领域。

年初组织对全区42名社工和4家民间社工机构进行综合评估。拓展社工试点岗位覆盖面，新增信访、劳资调解等领域的社工岗位。做好社工专业化服务的招标采购工作，加强社工机构的监管。

64、发展社区教育，不断提高居民家园意识和综合素质。

定期组织针对社区居民群众的讲座、讲坛，提高居民群众综合素质。不断完善社区学院、社区学院街道分院、社区学校三级社区教育体系建设，深入推进社区教育向制度化、常规化发展。

 三、

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（十一）完善信访维稳机制。

65、高度重视信访维稳工作。强化领导接访与包案责任、街道属地管理责任和部门权属管理责任。

健全每月两次领导接访日制度，确保正常进行。6月底前对疑难信访案件进行梳理，开展新一轮领导包案。10月底前制订并出台《福田区信访工作责任制实施暂行办法》，加强信访维稳责任制度。

66、健全信息报送网络，确保群体性事件预警率达100%。

落实“日反馈、周研判、月小结”的信息报送制度。于第四季度启用协同办公系统中的“维稳综治系统”，加强与基层街道、社区的联系，畅通信息报送渠道。

主要工作

具体内容

目标要求

工作进度计划

 三、

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定

（十一）完善信访维稳机制。

67、下功夫调处当前多发的劳资纠纷、房产产权纠纷等信访案件。

（劳动局）加大劳动信访调解力度，确保全年劳动信访调解率达到80％以上。（信访办）5月底前会同区建设局与市国房局一起对辖区房产产权纠纷案件进行梳理。6月底前配合市国房局共同研究房产产权案件处理方案。12月底前配合市国房局争取解决一批房产产权信访案件。

68、完善矛盾纠纷排查调处机制、群体性事件处置机制，提高突发事件应急处置能力。

（政法委）完善处置群体性事件预案库。《福田区重大社会矛盾纠纷调处责任暂行办法》6月提交区常务会研究。（应急中心）9月底前完善重大劳资纠纷群体性事件联合处理方案，初步建立重大应急突发事件事后评价制度。11月前组织两次应急演练。

69、强化区总值班室的统筹协调功能，开展值班业务培训。

6月完成与各街道办视频值班电话开通工作，对各街道办事处总值班室值班人员进行业务培训。8月完成区应急指挥信息系统及电视电话会议系统二期工程。

主要工作

具体内容

目标要求

工作进度计划

 三、

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定

（十二）加强公共安全管理。

70、高度重视甲型H1N1流感疫情的监测和防控工作，做好各项应急处置预案。

根据实际情况部署安排防控工作。第二季度成立区防控工作领导小组。组织学习培训，及时掌握防控的工作要求和技术指南，加大防控知识的宣传力度。第三季度根据疫情的发展形势，及时调整防控工作的重点和措施并完善应急处置预案。第四季度严密监测秋冬季流感疫情，及时作出疫情分析和预警，落实各项防控措施。

71、厉行安全生产“三项铁制”，建立重大危险源和重大事故隐患的普查登记、评价、挂牌公示及整改督办制度，实施企业安全分级管理，全面推进华强北商业街区安全管理，抓好八卦岭等人口密集区域和“四旧”场所的安全隐患整治。

对八个街道办事处落实 “三项铁制”的情况实行每月通报制。第二季度组织一次加油车突发事故应急演练。5月、9月分别组织两期危险化学品单位主要负责人、管理人员培训班。第四季度组织一次重大危险源管理学习调研，并完成15家重大危险源单位远程监管试点工作。第四季度对企业作出安全生产分级评定。

根据华强北中期综合整治工作计划继续开展整治工作。

第二季度前聘请安全中介机构全面评估八卦岭工业区的安全现状，提交评估报告。第三至第四季度制定工作方案，推进工业区整治工作。

主要工作

具体内容

目标要求

工作进度计划

 三、

保

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定

（十二）加强公共安全管理。

72、加强食品卫生监管，严防重大安全事故。

2008年12月初至2009年4月10日开展为期四个月的打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。第二季度开展为期2个月的生猪肉品专项整治，做好打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治迎检工作，5月开展“食品安全宣传月”活动，筹备召开食品安全工作会议。第三季度对大宗水产品违禁药物残留、蔬菜农药残留快速检测和集中式消毒餐具抽样检测情况进行检查，推进农贸市场升级改造工作。第四季度开展重点区域、重点品种食品的监督检查和检测。

73、完成南新村等5个小区供电设施安全隐患整治和南华村等10个小区消防管网改造，力争80%的街道年底前通过国家级“国际安全社区”创建验收。

第四季度完成南新村等5个小区供电设施安全隐患改造工程并进行项目验收。力争年底启动南华村等10个小区消防管网改造工作。

加快“安全社区综合管理系统”和“福田区安全资源中心”建设，年内投入使用。5月协调香蜜湖街道做好“国际安全社区”迎检、评定、认证等相关工作。6到9月组织专家到辖区街道调研，形成阶段指导意见书。第四季度督导各街道做好“全国安全社区”相关申报评定工作。

主要工作

具体内容

目标要求

工作进度计划

 三、

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定

（十三）强化治安综合治理。

74、深入开展平安建设活动，进一步完善人防、物防、技防措施，形成严密的城区治安防控网络。

6月前实现“守点”、“守线”、“控面”结合的全天候立体化监控。8月前实现电子探头与网格化“电子地图”并网。进一步完善华强北等重点区域、地段的监控系统分类管理。

75、加强社会治安综合治理基础工作，重点打击黑恶势力和危害群众生命财产安全的犯罪案件。年内全区刑事警情和“两抢”、“两盗”警情同比下降5%，增强群众的安全感。

加强群防群治组织管理。对治安重点部位开展区域性整治。组织开展严打整治专项行动，对突出犯罪保持高压态势。

76、落实《福田区加强流动人口和出租屋综合管理服务工作的意见》，年内实现各类隐患信息处置的实时通报和电子文档月报，对相关责任部门、责任人手机短信实时提醒。

7月前完成隐患信息的责任分配。9月前完成信息平台硬件采购和软件开发。

11月前实现隐患信息实时通报、电子文档月服及手机短信提醒。

77、继续推进居住证管理工作，确保实现居住证办理覆盖辖区流动人口90%以上。

加强对“同乡村”、“行业村”等的调查摸底，落实“以屋管人”长效管理机制，确保实现居住证办理覆盖辖区流动人口90%以上。

主要工作

具体内容

目标要求

工作进度计划

 三、

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定

（十四）提高城市管理水平。

78、深化街道综合执法“7＋1”长效管理机制，提高“数字城管”效能。

每2个月组织1次考评综合业务方面的检查，每月定期不定期组织队容风纪和市容环境方面检查。3月、6月、8月至10月分别组织各类执法业务培训。年底前完成数字化城管平台业务管理系统、城市管理综合信息采集检测系统、“两规”办公业务信息系统和区数字化水务系统，进一步完善余泥渣土运输管理信息系统。

79、严厉查处违法建筑，实现违建“零增量”。

全年严厉查处违法建筑，实现违建“零增量”。

80、力争完成市里下达的“正本清源”年度工作任务。

3月前完成正本清源勘察设计单位的招投标工作。6月前完成区属物业的勘察测绘、设计、预算编制及第一期住宅小区的初步设计和概算编制。9月前完成区属物业改造经费的申报、概算、预算审计及施工改造单位招投标工作。10月至12月组织施工，督促各街道办事处完成创建排水达标单位小区任务。

主要工作

具体内容

目标要求

工作进度计划

 三、

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定

（十四）提高城市管理水平。

81、以城中村为重点，开展市容环境综合整治，确保蝉联“鹏城市容环卫杯”。

每月对辖区卫生进行检查评比。开展皇岗口岸环境综合整治。6月前完成皇岗“穿衣戴帽”工程的设计和概算编制工作。8月前完成工程的立项、工程预算审计及工程施工、监理单位的招标采购工作。9月开始施工。年底前完成建设任务。

82、支持南园街道探索城管前置警示告知与后期严查严处相结合的“柔性+刚性”执法模式，改善城管执法形象。

5月前开展南园街道城管前置警示告知执法模式的调查研究工作。6月底前制定全区推行方案，并征求各街道意见。7月开始在全区推广前置警示告知执法模式。

83、全面加强“三防”工作，做好减灾和重大动植物疫情防控。

4月召开“福田区三防工作会议”、“福田区防制重大动物疫病工作会议”，与各责任单位签订责任书。完善三防物资储备，组织业务培训，协调有关单位加强易滑坡山体整治工作及水利设施、水利工程管理。8月和12月开展高致病性禽流感疫情防控宣传教育工作，对辖区疫情应急扑杀队员进行集中培训。4月和9月对辖区内所有饲养禽鸟强制免疫,确保100%免疫率。

主要工作

具体内容

目标要求

工作进度计划

 三、

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定

（十四）提高城市管理水平。

84、完成年度减排二氧化硫和化学需氧量的任务。

待市政府下发2009年度污染减排任务后按要求落实。

85、推进“绿色创建”活动，建设节水型城区。

6月前完成工业用水重复利用的招投标工作。7月至8月进行工业用水重复利用情况复查，9月至10月份完成整改，11月至12月份组织验收。年底前完成工业用水冲服利用率>75%的任务。12月底前完成节水器普及率达100%的任务。开展节水宣传活动。

86、抓紧推进“红树林科普公园”立项及前期准备。

10月底前完成公园建议书编制工作。12月底前开展立项及相关前期准备工作。

主要工作

具体内容

目标要求

工作进度计划

 三、

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定

（十四）提高城市管理水平。

87、巩固“国家生态区”创建成果，力争年内通过国家生态环境部的行政验收。

7月底前完成行政验收材料的数据更新工作，12月底前力争通过国家行政验收。

 四、

推

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（十五）进一步弘扬社会主义荣辱观。

88、大力开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育，强化“八荣八耻”观念，引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观。

在国庆节等重大节假日开展“爱国、守法、诚信、知礼”主题教育。在全国第七个“9.20公民道德日”举办主题活动。

89、进一步加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，不断提高公民思想道德素质，全面总结义工服务的经验，在全社会大力弘扬义工精神。

（文明办）下半年进一步加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德、志愿服务公益广告宣传。

（团委）探索青年社工服务站建设，6月至12月对有需要的社区居民特别是青少年开展定期跟踪服务。建立完善的社区义工服务网络，深化“社工+义工”联动机制建设，不断加强义工公益服务，关爱社会弱势群体。10月至12月做好福利院义工服务、红树林环保志愿服务、莲花山义工服务等项目。

主要工作

具体内容

目标要求

工作进度计划

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（十五）进一步弘扬社会主义荣辱观。

90、进一步开展送温暖献爱心、文明单位和文明社区建设等群众性创建活动。

第一季度开展福田区“关爱行动”。年底开展文明单位和文明社区建设评选，发挥典型示范作用。

91、继续将“邻里节”、“大家讲坛”等品牌活动做大做强，不断提高公民思想道德素质。

每周开展“大家讲坛”活动。国庆中秋期间在全区深入开展“邻里节”活动。

92、进一步巩固文明城市创建成果，重点推进文化、健康、公德、环保、服务和爱心等“六大”人文工程，不断提升辖区居民素质。

上半年加强文明城市创建的制度建设，完善精神文明点评制度，建立健全考评制度，定期召开点评会，查摆薄弱环节和存在问题，切实解决工作中存在的突出问题。下半年开始实施精神文明点评制度，以制度巩固文明城市创建成果。

（十六）营造应对危机、共克时艰的舆论环境。

93、着力加强正面舆论宣传，要特别注重宣传当前党和政府应对危机、保增长、保民生、保稳定的一系列方针政策，宣传有关行业和企业自主创新、转型升级、化危为机的好经验好做法，鼓舞和激励广大干部群众增强信心、迎难而上、锐意创新。

在区委全会、周三“三保”政策大宣讲、省市现场会、区两会、文博会之际，根据工作部署，在南方日报、深圳特区报、深圳商报、香港文汇报、香港大公报等竟境内外主流媒体上组织专题报道，特别是报道“三保“政策和条例措施。

主要工作

具体内容

目标要求

工作进度计划

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（十六）营造应对危机、共克时艰的舆论环境。

94、不断完善和充分利用“福田红树网”等网络平台。

第三季度完善“福田红树网”自身建设，包括改版以及具体栏目的变更、网站内容的充实。第四季度紧扣新中国成立60周年、澳门回归10周年、高交会等重点工作展开宣传。

95、突出中心城区的优势与特色，进一步拓展对外宣传。

利用春茗、岗厦改造、区两会等有利时机，组织香港主流媒体进行现场采访，建立互信沟通机制。下半年参加第五届香港文汇报国际合作研讨会。组织1至2次境外媒体福田采访活动，召开4至5次新闻发布会。

　五、

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（十七）打造阳光政府。

96、全面贯彻“阳光理政、制度唯上”，努力实现阳光决策、阳光用人、阳光理财、阳光管物，确保行政权力在阳光下运行。各部门要细化措施，狠抓落实。

3月至4月动员。5月组织协调各单位研究制定贯彻落实措施。9月底前开展重点课题的调研工作。全年深入推进3个层次的政务信息公开，对照18条规定狠抓工作落实。12月开展阳光理政落实情况检查和考核。

主要工作

具体内容

目标要求

工作进度计划

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（十七）打造阳光政府。

97、全面推行政府绩效评估，年内制定行政问责操作标准。

第一季度制定绩效评估工作方案，对区政府绩效评估指标体系进行修改完善。

第二季度召开2009年度政府绩效评估工作会议，编制政府职能局和街道办事处责任目标白皮书，下发2009年度政府绩效评估工作方案和实施意见以及技术规范。第三季度组织绩效评估相关人员进行培训。第三、四季指导、督促、检查区属13个职能局和8个街道办事处开展政府绩效评估工作。年末组织职能局和街道办事处开展年度自评，撰写2009年度区政府绩效评估工作报告。

按照《深圳市行政过错责任追究办法》及《深圳市人民政府行政部门首长问责暂行办法》开展行政问责。

98、规范行政审批。

今年3月底已公布福田区非行政许可审批和登记事项清理结果（福府〔2009〕12号文）。

99、加大审计力度。

7月底完成财政预算执行审计、税务审计。12月底前完成7项专项资金审计、12项财务收支审计、4项专项审计、800项政府投资项目审计。根据区委组织部委托开展经济责任审计。

主要工作

具体内容

目标要求

工作进度计划

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（十七）打造阳光政府。

100、完善政府采购。

不断完善网上统一采购电子平台。建立政府投资重大项目采购需求网上公示机制。实行重大投资采购项目的预申报与预受理制度，6月开始试推行。加强采购标准制定与履约监督管理。9月建立政府采购联席会议制度。

101、完善政府物业管理。

6月至7月完成政府物业资产管理系统与区电子监察网对接。8月底前完成政府物业调查摸底。7月至8月完成经营性政府物业招投标管理办法征求意见稿的起草和实施的报审。11月底前完成政府物业登记备案和统计工作。

102、强化区政府投资项目监管，设立“政府工程公示牌”，公开工程质量、安全事故、监管监理等事项，接受社会监督，检验招投标效果，控制“超工期、超预算”。

二季度完成设立“政府工程公示牌”。严格控制预算和工期，避免项目建设后期投资的失控和施工进度延误。

103、推进“数字福田”建设，抓好政务公开和办事公开。

编制各部门职权目录，并通过“福田政府在线”对外发布。继续做好“区－街道－社区”三级行政审批系统建设。做好“福田政府在线”网上依申请公开程序的规范化和标准化。

主要工作

具体内容

目标要求

工作进度计划

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（十八）推进依法行政。

104、实施《关于建设管理法治示范城区的若干意见》，探索建立法治政府指标体系，促进政府行为向依法规范、依法管理、依法运行转变。

（依法治区办）4月至6月完成评价指标体系的研究报告。7月至9月完成评价指标体系初稿征求意见。10月完成评价指标体系送审稿。11月份评价指标体系完稿。

（法制办）5月出台《关于成立福田区法治政府建设领导小组的通知》的文件。6月召开主题为“加快区政府法治建设”的区委理论学习中心组（扩大）会议。

105、办好代表议案、建议和委员提案。

拟于5月底召开人大议案、建议和政协提案交办会，答复工作全年进行。

106、通过新闻发布会等途径接受社会监督。

与有关部门积极协调沟通，10月前完成媒体协调中心和新闻发布平台的建设。

107、发挥政府法律顾问室作用，在行政决策、行政审批、财政管理和制度建设等各个环节实现法治化运作。

邀请法律顾问在行政决策、行政审批、财政管理和制度建设等环节进行严格把关，实现法治化运作。

108、健全行政复议、投诉申诉等制度,加强民意反馈和社会评议。

拟于10月份出台《福田区行政复议办案规程》。

主要工作

具体内容

目标要求

工作进度计划

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（十九）强化服务功能。

109、以落实“保增长促创新优结构若干措施”为重点，强化企业服务，分解保增长指标任务并与相关部门签订责任状，落实“齐抓共保”。

（文产办）5月底前在中国文化产业网开辟“福田文化产业”专栏。6月前进一步完善文化产业政策，加大中小文化企业扶持力度。6月前完善福田文化产业网平台功能，设立网上咨询栏目。第三季度前完善辖区文化企业电子信息库。每季度组织对辖区文化企业进行调研。

（科技局）下半年对经区政府认定的公共技术平台建设项目给予资助。6月至7月出台自主创新产品认定政策，年底前更新自主创新产品政府首购和采购目录。

（贸工局）2月份完成保增长政策培训。3月份正式开通福田区和各街道办保增长服务窗口，全年受理企业申报材料，解答企业咨询的问题和提供优质服务。上半年修订完善《福田区总部企业认定实施细则》、《深圳市福田区经济发展资金扶持企业上市实施细则》等7个政策文件。

主要工作

具体内容

目标要求

工作进度计划

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（十九）强化服务功能。

110、完善区领导挂点企业、直通车服务和联席会议制度，深入重点企业调研，排忧解难。

（文产办）3月份参与我区工业贸易企业调研服务活动，对辖区重点文化企业展开深入调研。4月初开展文化产业政策大宣讲活动。第三季度前按区领导挂点企业组织进行调研。

（辖企服务中心）3月底完成区领导挂点企业方案。安排区委区政府领导带队定期走访，年内完成100家总部企业、高新技术企业和文化企业的调研。

（科技局）根据《福田区“保增长”企业服务专项工作方案》精神，联系好区领导挂点的科技企业，积极配合挂点领导抓好相关工作的落实。对辖区重点企业提供“一卡通”直通车优质服务，配合完善联席会议制度，配合做好重点企业调研工作。

（贸工局）拟定2009-2010年享受福田区“一卡通”直通车服务570家企业名单，经区政府批准后实施。对纳入范围的企业在办理业务过程中遇到疑难问题，可约请职能部门领导上门研办，缩短办理时限。

111、建立CBD协调服务联动机制，主动做好配套服务工作。

对有意落户CBD的企业做好行业服务工作，协调完善CBD的投资环境，做好引导、协调服务。及时更新福田政府在线中心区招商信息。

主要工作

具体内容

目标要求

工作进度计划

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（十九）强化服务功能。

112、开展“工业贸易企业百人服务团”、“政策大宣讲周三面对面”活动。

（辖企服务中心）3月上旬完成“政策大宣讲周三面对面”活动方案。

（贸工局）第一季度组织开展工业贸易百人调研，完成调研报告上报市政府。上半年组织承办对总部企业、高端服务业、外贸出口企业三场“周三面对面”政策大宣讲活动。结合每周三下企业上门服务，向企业宣传相关政策，解答咨询。全年实行个性化政策宣讲活动。

113、出台企业人才住房三年规划，今年安排400套分到178家企业。

3月至4月底企业人才住房申请、资料初审并讨论实施细则和联审。5月提交企业人才住房联席会议工作小组最终审核。5月底公示。6月办理企业人才住房购房手续。

（二十）深化体制改革。

114、制订贯彻珠三角改革发展规划纲要的实施意见。

上半年完成《福田区落实<珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020）年>的工作计划》。下半年根据《深圳市贯彻落实<珠三角的确改革发展规划纲要（2008－2020）>的实施方案》提出我区的实施意见。

115、制订贯彻深圳综合配套改革总体方案的实施意见。

6月底前完成实施意见的征求意见稿。

主要工作

具体内容

目标要求

工作进度计划

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（二十）深化体制改革。

116、以实现“管理全覆盖，服务全天候”为目标，选取2个街道进行“弹性工作法”试点。

6月草拟调研提纲并到华强北、南园街道办及相关单位进行调研。7月制定试点实施意见，对其可行性进行论证，并征求相关单位意见。8月在华强北、南园2个试点街道全面铺开弹性工作制。11月对辖区服务对象满意度进行测评。11月至12月对试点工作进行总结。

117、在新设立的华强北、福保两个街道探索新的管理模式。

4月草拟两个新设街道办事处机构设置和相关管理模式方案。5月方案提交区编委会审议。6月征求相关单位意见，研究数字化城管监督员纳入街道管理的可行性。7月至8月根据市、区编委会议精神，明确减少基层管理层级体制模式。9月至10月成立街道公共事务管理委员会（议事协调机构）。11月至12月，对2个街道新的管理模式试点工作情况进行跟踪检查，总结经验。

118、用好市里下放的职员考录权，年内组织2次政府系统职员招考。

上半年修改完善我区政府系统招考工作相关规定和配套制度。下半年组织二次职员招考，重点保证新开办、新扩班学校的正常开学，补充相关单位骨干力量，调整年龄结构等。

（二十一）提高行政效率。

119、改变会多文长现象，确保政府系统全区性会议、文件大幅减少。

严格按照办会程序和规定执行，控制会议数量、时间、规模和议程，争取将2009年会议数量缩减10%。前年、去年已经连续精减了15％的文件，今年计划发文量不超去年。

主要工作

具体内容

目标要求

工作进度计划

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（二十一）提高行政效率。

120、压缩行政经费，节约行政成本，实现购车用车经费、会议经费、公务接待费用、政府机关出国出境费用、办公经费预算“五个零增长”。

从严从紧编制预算，6月底前完成对各预算单位经费指标的批复工作。规范预算执行过程中对调剂、调整事项的管理，每半年向区政府专题报告一次。对申请动用财政准备金的事项，实行集中受理审核制度。确保车辆经费、会议经费、公务接待费用、党政机关出国（境）费用、办公经费支出不超过上年水平。

年内会同会计核算中心对全区2006至2008年因公出国（境）、车辆购置及运行、公务接待以及节电、节水、节油等项目支出进行摸底、分析，并制定相应监管措施。

121、严格控制由财政出资、政府机关主办的晚会、展览、庆典、论坛等活动。

严格控制财政出资主办的各类活动，将各类活动按照相关规定和审批程序报批。

122、严格控制政府口各类检查评比达标表彰，除市政府明确保留的项目外，今年一律不新增。

除保留7个全市性检查评比表彰项目继续以区委区政府名义进行评比表彰外，其他评比表彰活动一律严格按照有关审批制度报批。从办文角度,严格控制检查评比达标表彰文件的印发。

主要工作

具体内容

目标要求

工作进度计划

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和

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善

党

的

领

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（二十二）坚持区委的核心领导。

123、突出抓好民主集中制建设，对重大、复杂和棘手问题，充分发扬民主，广泛听取意见，贯彻决策科学化、民主化、程序化要求，坚持好福田区重大事项议事制度，进一步优化决策程序。

认真贯彻落实《区委工作规则》、《区委重大事项议事制度》，结合我区实际情况，严格按照重大事项议事会议制度规定，听取建议，酝酿意见，突出抓好民主集中制建设。

124、召开加强区人大工作专题会议，不断创新人大工作方式方法，加强和改进人大监督和人大代表工作，加强街道代表工作室和代表社区联络站建设。

做好召开区委关于加强区人大工作专题会议的各项工作。支持人大围绕“三保”开展听取和审议专项工作报告、执法检查等24项监督工作，保障代表知情知政权，支持人大代表深入基层了解区情民意，发挥代表参与管理国家事务作用。

125、继续推进政协街道委员联络室的工作，开好社区议事会，把区委领导的政治协商制度坚持好、完善好。

围绕全区“三保”工作重点，由街道委员联络室组织辖区政协委员召开1—2次社区议事会或座谈会，配合区委完善决策前协商制度。

126、加强与各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事。

围绕区委区政府中心工作，适时召开党外人士各类征求意见座谈会。召开辖区各民主党派、无党派人士代表中秋（国庆）座谈会、新春联谊会。组织各民主党派福田总支部负责人外出学习考察。年内组织统一战线非公经济人士召开座谈会。

主要工作

具体内容

目标要求

工作进度计划

 六、

加

强

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善

党

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领

导

（二十二）坚持区委的核心领导。

127、进一步发挥区工会、共青团、妇联、侨联、文联、科协、残联等群团组织密切联系群众的桥梁纽带作用，积极稳妥推进基层民主建设。

（残联）确保残疾人稳定就业,举办4场残疾人就业招聘会。加大对残疾人的关爱帮扶力度, 落实并完善关爱服务计划。

（工会）加强非公企业工会组建和会员发展工作。继续推进股份公司、教育、卫生系统和非公企业企务公开民主管理工作。

（妇联）拓展“阳光计划”的服务面和覆盖面。健全妇女工作调处机制。加强对全区妇女和专兼职妇女干部的素质培训。

（团委）大力推进社区共青团工作。加强对青年社团的培育和管理。加强集体股份公司团组织建设。进一步加强和改进“两新”组织团建工作。

（科协）5月至6月完成福田区科技活动周所有活动。9月完成全国科普日活动。11月完成福田区科普志愿者登记工作，建立网页。

（侨联）7月街道侨联换届工作。8月开展侨务培训。9月组织侨联委员赴和平开展助学及有关慈善活动。

（文联）第三季度召开区文联第三届代表大会。9月中下旬开展新中国成立六十周年庆祝活动。进一步对全区和社会艺术家做好服务工作。

主要工作

具体内容

目标要求

工作进度计划

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（二十三）扎实推进学习实践活动。

128、把九个学习成果迅速转化为我区保增长、保民生、保稳定和“四位一体”协调发展的重要抓手。认真开展好第二批学习实践科学发展观活动。

5月底以前九个学习成果全部形成制度文件印发执行，并按照各个正式文件明确的时间进度和责任分工要求分别推进。

第二批学习实践活动分三个阶段进行：3月上旬至4月中旬为学习调研阶段，4月下旬至6月上旬为分析检查阶段，6月中旬至8月上旬为整改落实阶段。

（二十四）着力抓好队伍建设。

129、强化干部竞争择优机制，努力形成“善于科学发展的人上，不会科学发展的人让，阻碍科学发展的人下”的选人用人导向，提高选人用人的公信度。进一步规范和改进选人用人机制，确保把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。

5月底出台《中共福田区委关于提高选人用人公信度的若干措施》。6月初按照“阳光理政、制度唯上”的理念，加强处级干部的选拔、交流工作。

主要工作

具体内容

目标要求

工作进度计划

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（二十四）着力抓好队伍建设。

130、加大各级干部的交流力度，焕发工作活力。

6月至7月组织实施处级干部交流工作。8月份组织实施科级干部交流工作。

131、完善培训、考核和激励机制，年内组织2次机关业务技能竞赛，提高业务能力和综合素质。

上半年拟草2009年福田区政府系统公务员培训计划。第三、四季度开展两次业务技能竞赛。全年推进非领导成员公务员的日常考核，做好监督检查。按照市里相关文件规定，做好机关事业单位工作人员年度考核工作。

132、进一步加强人才工作机制创新，努力构建有利于各类人才成长、有助于人才良性流动的服务、管理、运行体系，在领导班子和干部队伍中营造干事创业的良好氛围。

争取在6、7月份出台《关于加强福田区高层次人才队伍建设的若干意见》等文件。6月举办区首届杰出人才颁奖仪式。下半年申报2009年市政府津贴专家。年底前评选出首届区青年杰出人才。完善区专家库组建和管理细则，年内完成专家库的初步组建，并组织对首届杰出人才的期中考核。

主要工作

具体内容

目标要求

工作进度计划

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（二十五）切实加强党风廉政建设。

133、着力构建适应社会主义市场经济要求，具有福田特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，维护和促进全区改革发展稳定的大局，促进全社会形成“以廉为荣、以贪为耻”的价值观念和良好风尚。

4月前制定《福田区反腐倡廉教育三年规划》。以推进“公开透明”为重点，全年从机关、社区、家庭、学校和企业五个层次入手，实现反腐倡廉教育的全覆盖。

134、加强干部队伍作风建设，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题。按照业务精、形象好、效率高要求，抓好全区公务员、职员、雇员和协管员队伍的思想作风和廉政建设。

7月举办预防职务犯罪图片展览。7月至9月开展“加强作风建设、保障科学发展”的党性党纪党风主题教育。8月主办“清廉是福——党员干部不能做的150件事”知识竞赛活动。大力推进廉政文化建设，突出抓好梅林一村等示范点的建设。