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福田区委区政府2007年主要工作

信息提供日期 : 2007-12-15 00:00来源 : 福田区政府在线 信息索引号 : /2007-4257764

 

类别
工作项目
目标与任务
要求及措施
一
 
辖区综合环境建设
（一）全面推进生态环境建设
1、大力推进国家级生态城区创建工作。
（1）编制生态城区建设规划。
（2）凡不符合国家环保法律法规和标准的建设项目，一律不立项、不审批、不担保资助。
（3）对环境超标的建成项目，一律限期整改、整体搬迁或淘汰关停，绝不降低标准。
（4）实施“铁线保护”和“铁腕治污”，深入开展市容环境综合整治。
（5）确保财政性环保投资经费占财政支出比例达3%以上，主要饮用水源水质达标率为98%以上。
2、推动循环经济加快发展。
（1）编制和组织实施循环经济发展“十一五”规划。
（2）按照工业生态学的要求来规划改造老工业区和实施产业置换。
（3）抓好凤塘河口红树林生态修复示范区工程。
（4）与深水集团合作开发中水示范项目，实现环卫与绿化全部利用中水，建设节水型城区。
（5）推广清洁生产试点，鼓励企业自觉实践清洁生产。
（6）推动城中村利用太阳能路灯节能照明。
（7）加强废弃物品回收再利用，重点引入生物降解等技术推动生活垃圾的分类收集处理。
（8）编制政府绿色采购目录和产品，在建立政府绿色采购机制和绿色办公上实现突破。
（9）在机关、学校、社区等单位开展“建我绿色家园”活动，建设节约型社会。
（10）开展宣传教育，在辖区各行业和市民中普及循环经济理念和知识。
（11）通过市场运作形成循环经济为主的生态产业链。
（二）完善区域创新体系。
1、着力推进以企业为主体的区域创新体系建设。
抓紧制订《关于营造自主创新环境、努力建设创新型城区的决定》的实施细则。
2、借力“深港创新圈”建设，加大与香港的科技合作。
（1）开通深港公务直通巴士福田天安科技园站。
（2）积极引进香港先进的科技创新资源服务我区。
3、支持企业加大自主创新能力建设。
（1）加大对公共技术研发的投入，加快公共技术服务平台建设。
（2）推动企业从产品经营、资本运营走向品牌运营。
（3）通过自主创新抢占产业链的前端和价值链的高端。
4、为创新型产业提供人才支持。
通过制定政策、舆论引导、人才引进、产权保护、营造环境等方面的支持，为创新人才和创业人才提供良好的生存和发展空间。
5、加大知识产权保护力度。
争取我区获得知识产权纠纷案件司法管辖权。
（三）加大改革工作力度。
1、全面部署推动全区改革工作。
（1）召开全区改革工作会议。
（2）出台福田区改革创新奖励办法。
2、启动2007年改革计划。
（1）构建社会管理“三大体系”。
（2）深化财政体制改革。
（3）推进事业单位改革。
（四）规范市场经济秩序。
1、全面加强市场监管。
（1） 严厉打击制假售假、无证无照等非法经营行为。
（2）继续开展“清费治乱减负”工作。
（3）完善便捷、高效的消费者申诉、投诉处理机制。
（4） 严厉查处走私等违法行为。
2、实施质量兴区战略、标准化战略和品牌战略。
（1）鼓励支持辖区企业参评“市长质量奖”。
（2）设立“区长质量奖”。
（3）推动辖区企业争创各类名牌并开展自主品牌经营。
3、努力构建“诚信福田”。
根据相关法律法规规定，按程序及时公开曝光监督抽检不合格产品、定期检定不合格计量器具、强制检定不合格特种设备的信息，为市民提供质量安全的资料，推进辖区诚信文化建设。
 
二
　完善“1＋3
”
辖区经济架构
（一）总部经济抓规模抓效益。
1、加大对落户辖区的总部的扶持力度。
（1）以总部“落地福田”为标杆，扶持那些真正把税收、人才、项目都落在辖区的总部。
（2）抓紧对辖区总部经济发展现状和政策的研究。
（3）出台支持总部经济发展的若干措施及配套文件。
2、大力实施招商引资升级战略。
（1）继续在境外举办CBD推介会，吸引世界500强企业、境内外知名企业进驻福田。
（2）重点引导国内大中型企业、优质民营企业在我区设立地区总部和采购、运营、销售、研发、结算中心。
3、为总部企业提供优质服务。
（1）充分利用市、区两级资源，建立政府与总部企业的沟通机制。
（2）完善CBD及其周边的信息网络、商务配套、旅游休闲、商贸物流、交通运输和合作交流等服务。
（二）高新技术产业抓龙头抓空间。
1、大力引导和推动高新技术产业转型，把我区建设成为高新技术的研发基地、孵化基地、企业总部基地和检测中心。
（1）充分研究和分析国家调整高新技术企业地方税收政策所带来的影响，扶持高新技术产业发展壮大。
（2）进一步制订和落实高新技术产业扶持政策。
（3）加强软件公共技术平台的建设，努力创造优质环境，促进软件业发展。
2、认真落实《科技发展资金管理暂行办法》，对政府及部门职能大胆进行改革。
（1）限制政府相关部门在资金资助上的自由裁量权，做到更加专业、透明、公开、合理。
（2）把有限的资金真正用于企业自主创新活动，实现从“单纯评项目”为主到“综合评企业创新能力和研发投入”为主的转变，实施“事后报销制”。
（3）对重点产业、重点企业、重点领域给予更大的支持。
3、充分发挥我区手机企业的集聚优势，努力使福田成为名副其实的“手机之都”。
（1）依托福田周边地区手机制造优势和华强北电子市场的区位优势，力争使国家南方手机检测机构落户在我区。
（2）与国家有关专业机构合作，在“高交会”举办中国手机国际文化节暨手机设计大赛，形成手机配件供给、研发设计、标准检测、市场销售的产业链条。
4、在我区形成若干具有优势的高科技产业集群主。
优先推动各类信用卡设备、彩票机设备、视像监控安防设备、嵌入式软件、仪器仪表等电子信息创新产业的发展。
5、进一步拓展我区产业发展空间，鼓励各类创新型产业在我区发展和聚集。
（1）贯彻实施《深圳市工业布局研究与规划》，加快推进梅林燃机电厂片区、上沙科技园的改造和升级。
（二）高新技术产业抓龙头抓空间。
5、进一步拓展我区产业发展空间，鼓励各类创新型产业在我区发展和聚集。
（2）加快推进沙嘴工业区改造和升级。
（3）加快科技广场建设，努力使其成为创新企业的总部基地、研发基地、检测中心和服务中心。
（4）加强对福田保税区的服务。
（三）现代服务业抓高端抓配套。
1、制定和完善我区商业发展的总体规划和各大商圈的扩容升级规划。
（1）启动皇岗、福田口岸扇形商圈的规划、改造与建设。
（2）抓紧研究上步工业片区空间资源和地下资源的开发问题。
（3）抓好岗厦河园片区改造的拆迁和设计工作，使其成为集购物、影视、娱乐、休闲多功能为一体的国内一流“商业航母”。
2、推进华强商圈的改造和开发，将华强北打造成“中国电子市场第一街”。
（1）进一步创新和聚集华强北电子、数码、安防、通讯产品等市场资源。
（2）推进华强北电子市场从传统商业模式向现代商业模式转型。
（3）编制华强北“中国电子市场价格指数”。
（4）推进华强北二期景观改造及交通改造工程。
3、完善现代服务业体系，加快发展高端服务业。
（1）出台和完善我区扶持金融业发展的具体措施。
（2）建立门类比较齐全的商务服务体系。
（3）进一步吸引港澳及国外跨国型、品牌型现代服务企业落户福田。
（4）鼓励和扶持会展、旅游、中介等服务业加快发展。
（四）文化产业抓项目抓品牌。
1、把我区的文化产业培育成主要靠人才智力投入的资源节约型支柱产业。
把工作的着眼点从主要发展单个项目转到系统开发、整体布局上来，从政府策划、推动为主转到企业自主创新、自主开发项目为主上来，制订全区文化产业的发展规划。
2、构建创意设计产业的发展链条。
以抓文化产业项目和文化产业品牌为切入点，加快发展各类创意设计、动漫游戏、新闻出版创意、广播电影电视及音像制作、广告与咨询策划、文艺创作与表演等产业。
3、加快现有重点项目建设进度，打造成我区文化产业的响亮品牌。
（1）加快建设田面“设计之都”。
（2）加快建设“雅昌艺术馆”。
（3）加快建设“世纪工艺品文化广场”，力争成为今年文博会分会场。
(4)着力培育各具特色的中心区文化产业圈、八卦岭文化产业圈、泰然·天安文化产业圈和新洲南文化产业圈。
4、加大对辖区文化产业企业的服务力度。
支持深圳报业集团、广电集团等文化企业成为全国知名文化产业品牌。
（五）发展民营经济和集体股份合作经济。
1、加大对民营经济和民营企业发展的服务支持力度。
贯彻落实好区《关于进一步加快民营经济发展的若干措施》。
2、推动各类民营企业做强做大。
抓好分类指导。
3、积极探索集体股份合作公司产权改革。
（1）建立现代企业制度。
（2）逐步剥离其所承担的社会事务，减轻股份公司的负担。
4、促进集体股份合作经济实现产业升级。
引导股份合作公司利用物业优势和区位优势，实现产业升级。
（六）切实加强财政税收和统计审计会计工作。
1、优化财政支出结构。
（1）集中财力办大事。
（2）保障基本公共服务和重点支出需要。
（3）严格控制一般性支出。
　2、加强财政管理和监督。
继续深化部门预算、国库集中支付、政府采购、会计核算等财政改革。
3、进一步严格、规范财政支出程序。
　财政重大支出项目没有经过业务部门协调和审议的，各部门、各单位临时请款没有经过财政部门审核的，政府投资项目立项和预决算没有经过相关部门审核的，一律不上政府常务会议。
4、加大财经纪律和相关规定培训力度。
　以区委区政府即将出台的严肃财经纪律有关规定及各单位一把手和经办人员作为培训重点，组织全区性的“告知培训”。
5、坚持依法治税理财，实现应征尽收。
（1）积极培育和扩大税源。
（2）通过优质服务发掘征收潜力。
（3）依法加强税收收入和非税收管理。
6、创新统计监测手段。
　探索统计监测的新手段和新方法，客观准确体现新型业态发展的态势和规律。
7、切实加强审计工作。
　加强对本级预算、政府投资项目、绩效审计工作和其他政府项目审计，对审计中发现的重大问题要及时反映并依法处理。
 
三
 
着力解决民生问题
（一）加大政府对社会事业的投入。
1、建设公共财政支出体系，使公共财政支出更多地向社会公共事业倾斜、向城市公用基础设施倾斜、向基层社区倾斜、向广大市民的切身利益倾斜。
　逐步扩大财政对社会事业的投入，确保每年70%的总财力和新增财政收入的70%用于发展社会公共事业，其中，65%用于民生净福利。
2、加快基础设施建设步伐。
认真落实城中村综合整治扶持计划。
3、继续完善社区市政设施和公共服务设施，进一步改善社区办公条件。
力争年底实现70%的社区有警务室、人民调解室达50平方米、党员活动室达100平方米、社康中心达400平方米、星光老年之家达200平方米、社区图书室达100平方米、户外文体广场达1000平方米的目标。
（二）完善劳动就业、困难救助和社会保障“三大平台”。
1、完善劳动就业平台。
（1）今年新增加就业再就业专项资金2000万元，建立网络化的就业再就业基地。
（2）保证辖区户籍登记失业人员参加免费就业培训。
（3）消除辖区户籍零就业家庭。
（4）加强劳动合同管理，着力解决欠薪问题。
（5）实现辖区公益性岗位开发及优化比率同比总体增长20%以上、安置失业人员3700人（次）、城镇登记失业率控制在3%以内、劳动信访调解率达到70%以上的目标。
2、完善困难救助平台。
（1）建立最低生活保障动态管理机制，争取在年内建成辖区社会救助信息库，重点对生活困难家庭、低保户、残疾人、孤寡老人等弱势群体进行救济。
（2）加大福利事业基础设施财政投入，鼓励和扶持社会力量积极参与。
（3）广泛开展结对帮扶、关爱行动和助残行动。
（4）重视老龄事业，加大投入和工作力度。
（5）积极开展捐款捐物活动。
（6）努力创建“全国社区残疾人康复示范区”。
（7）落实福田区“真挚关爱：2006—2007年度扶助残疾人服务计划”工作。
（8）2008年实现“人人享有康复服务”的目标。
3、完善社会保障平台。
（1）继续提高社会保险综合参保率，让更多的劳务工参加工伤、医疗保险。
（2）加强对社保基金的监督管理。
（三）发展教育、卫生、体育、计生等事业。
1、大力推进基础教育均衡、优质发展。
计划新建1所中学、2所小学。
2、推动学习型城区建设。
加大社区终身教育投入。
3、努力为辖区群众提供方便、平价、满意的基本医疗卫生服务。
（1）计划新建社康中心20家。
（2）加强医院重点专科建设。
（3）构建以社区卫生服务为基础、大中型医院为医疗中心、预防保健和健康教育等机构为预防保健中心的城区两级卫生服务架构。
（4）支持各大医院开设夜诊服务，方便打工、工薪一族就诊。
4、进一步推进各项体育事业发展。
（1）继续完善群众性体育健身设施。
（2）组织形式多样的体育健身活动。
（3）完善区、街道国民体质两级监测网络。
5、不断提高全区人口计生优质服务水平。
加强人口与计生工作。
 
四
 
城市建设和社会管理
（一） 确保辖区社会稳定与安全。
1、加大力度化解各类矛盾纠纷。
建立科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制。
2、全面提升辖区处置突发事件的能力和效率。
（1）完善预警处置机制。
（2）探索建立应急指挥中心协调和调度全区应急资源的机制，建立决策及时、统一指挥、协调有序、运转高效的应急指挥系统。
（3）强化信访和应急队伍培训和实战演练。
3、提高辖区防灾救灾能力。
建立和完善三级灾情信息管理、物资储备、应急预案等制度。　
4、加强社会治安综合治理。
（1）整合群防群治资源。
（2）持续开展滚动式整治行动，严厉打击各类犯罪活动，坚决扫除“黄赌毒黑”。
（3）进一步加强人口管理与出租屋管理。
5、加大安全生产监管力度。
（1）继续对危险源、“六小”场所、城中村娱乐场所、公众聚集场所的消防安全开展专项整治。
（2）继续抓好梅林、沙头等街道“安全社区”的创建试点工作。
　（3）继续开展食品卫生安全专项整治。
（二）稳步推进城中村改造，提高城市化水平。
　将我区城中村建设成为具有商务办公、商业零售、休闲娱乐、餐饮服务等多功能的城市小区，成为亚中央商务区。
（1）年底前完成岗厦河园片区改造项目拆迁工作，并进入全面建设阶段。
（2）按计划完成渔农村改造项目。
（3）稳步推进皇岗、环庆、水围等村的局部改造。
（三）大力推进城中村出租物业转型，提升综合环境，实现人口优化和产业优化。
1、按照区委区政府确定的“一年一大变，两年根本转变”的目标，抓好先行试点工作。
认真抓好水围、沙嘴的试点工作，在全区推广其经验。
2、净化城中村的环境空间。
　　继续整治娱乐场所不放松，加大对“黄赌毒黑”的打击力度。
3、为转型创造良好、舒适、方便的生产、生活条件。
　今明两年每年投入2.5亿元，用于城中村的水、电、路、灯、绿化等基础设施建设和社会治安综合治理。
4、实现人口优化和产业优化。
　引进大批正当从业人员入住和新型产业进驻。
（四）切实加强基层基础工作。
1、进一步完善基层管理体制。
合理划分相关事权。
2、完善社区管理服务体制，推动社区建设与管理模式创新，全面提高社区服务水平。
（1）研究和探索“一站多居”社区管理新模式。
（2）抓好社区居务、站务公开工作。
（3）整合社区现有的各种场所、设施、人才资源，建立有效的激励机制和淘汰机制。
（4）持续推进社区工作者队伍的职业化和专业化建设，不断提高他们的执行力和落实力。
（5）不断改善社区工作者的办公条件和福利待遇。
（6）全力推动社区服务信息平台上规模、上档次、上水平。
（7）培育和资助社会力量开展社区服务，推动社区服务社会化。
3、努力创建平安和谐社区。
（1）排解邻里纠纷，营造邻里相互理解、相互帮助的良好氛围。
（2）培育社区文化，丰富社区文明创建内涵。
（3）提高社区居民的家园意识，营造良好的社区生活环境。
（五）进一步加强城市管理工作。
1、实施标准化、常态化管理。
加快建立城市管理长效机制。
2、拓展和延伸数字化城管系统的功能，逐步运用到社会管理的各个相关领域。
（1）完成视频监控网络管理系统。
（2）实施“数字化城管”二期工程。
3、扎实推进城中村和社区环境综合治理。
（1）继续抓好“穿衣戴帽”工程。
（2）持续推进清无、清理户外广告等重点整治行动。
4、加快灯光景观工程建设。
重点抓好滨河大道灯光景观工程。
5、加大临时建筑管理力度，确保实现“零违建”目标。
（1）坚决查处违法建筑和违章用地，遏制新的违建增量。
（2）完善后续验收、监督、管理工作。
（3）进一步规范临时建筑的规划审批程序。
五　　
 
和谐文化建设
（一）加快社会主义核心价值体系建设，以“红树精神”作为福田的共同价值取向，建设文明首善之区。
1、以社会主义核心价值体系为导向，把倡导“红树精神”与弘扬“深圳精神”有机结合起来，使红树精神成为福田共同的理想信念。
（1）使红树精神为福田广大人民群众所感知、所认同、所接受。
（2）用红树精神增强福田的凝聚力，培养福田人民良好的综合素质。
（3）将红树精神融入到我区文明创建的工作中，融入到广大党员干部的工作作风中，融入到辖区人民为建设和谐福田而努力奋斗的过程中。
2、努力提高城市整体文明程度。
（1）认真开展社会主义荣辱观宣传教育活动。
（2）开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育。
（3）实施心理健康教育、网络净化、帮教转化等十大工程。
3、高度重视并切实加强宣传和意识形态工作。
（1）加强与新闻媒体的交流与沟通。
（2）充分发挥新闻媒体弘扬社会正气、引导社会热点、疏导公众情绪的重要作用。
（二）用和谐文化处理人与人的关系，解决人与社会的矛盾，规范人对待自然的行为。
1、以“和”的精神来协调和处理利益之间的矛盾，最广泛最充分地调动一切积极因素，共同为建设和谐社会做贡献。
（1）通过深入的思想道德教育，大力倡导人与人之间相互尊重、和睦相处的风气。
（2）通过建立包括凝聚和约束社会全体成员理想信念、价值取向、法治意识和伦理道德在内的社会规范，来解决人与社会的和谐相处问题。
（3）在全社会努力培育和普及自觉节约自然资源，与自然环境友好相处的和谐文化。
（4）努力探索改革、发展、稳定有机结合的方式和途径，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，善于用群众接受的方式缓和矛盾、化解矛盾。
2、努力营造全社会关心未成年人成长的良好环境。
健全学校、家庭、社会相结合的教育体系。
（三）完善公共文化服务设施，大力发展公益性文化事业。
  1、充实完善并充分发挥公共文化服务体系作用。
（1）继续加强公共文化设施建设；
（2）印制出版公共文化服务指南；
（3）建成开通公共文化服务网站；
（4）规范公共文化场馆和文化人才队伍管理。
2、不断满足人民群众的文化生活需要。
（1）深入实施“国民艺术教育工程”和“优秀民族传统文化传承工程”。
　（2）广泛开展各种形式的群众性文化活动。
3、为人民群众奉献更多更好的艺术作品。
进一步鼓励文艺精品创作。
六
 
民主法制建设
 
（一）切实发扬民主，形成构建和谐福田的强大合力。
多渠道推进民主建设进程。
（1）充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系群众、服务群众、教育群众、维护群众合法权益的作用。
（2）切实做好统战、民族宗教和侨务台务工作。
（3）大力推进基层民主，加强社区居民委员会、社区成员代表会议、社区协商议事会等制度建设。
（4）积极探索促进劳资关系和谐的企业民主管理形式。
（二）健全决策机制，提高决策水平。
1、努力实现决策的公开透明。
将决策向社会公开、公示。
2、使政策性决策更加符合实际并能真正代表人民的意愿和利益。
（1）建立听证制。
（2）通过邀请专家顾问、群众代表参与决策。
3、使决策在形式上、内容上和实质上更加合法化。
（1）规范决策程序。
（2）约束决策权力依法运行。
（三）畅通群众利益诉求渠道，将权利行使纳入法制轨道。
引导群众以合法的形式来解决矛盾和冲突。
（1）积极引导群众以理性、合法的形式表达利益诉求、通过法律手段维护自身的合法利益。
（2）综合运用体现情、理、法相结合原则尤其是合法的原则来解决矛盾和冲突。
（3）在政府和公众之间建立起良好的沟通机制，促进共同的利益趋向，增进相互间的尊重与合作，避免纠纷与冲突。
（4）完善基层信访、维稳、应急等部门在社会矛盾调处方面的联动机制，推进政府管理体制改革。
（四）推进依法行政，维护社会公正。
1、继续创新行政管理体制。
（1）配合市里合理划分和界定区、街道职责权限。
（2）科学规范区政府工作部门职能。
（3）理顺政府在街道、部门之间的关系。
2、全面实施街道综合执法。
　加强街道执法队伍的建设，规范行政执法行为。合理配置综合行政资源，建立规范协调、精简高效、保障有力的综合行政执法体制和运行机制。
3、大力营造促进市场经济健康发展的法治环境。
（1）严厉打击各种违法犯罪活动。
（2）依法规范市场经济秩序和各类市场主体。
（3）积极推进司法改革，促进司法公正。
（4）充分发挥政府法律顾问的参谋助手作用，加快法治政府的建设步伐。
七
 
党的建设
（一）加强领导班子建设和干部队伍建设，以党内和谐带动社会和谐。
1、把处级班子建设成为坚决落实区委区政府决策，求真务实、团结创新、勤政廉政、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导班子。
（1）深入开展“好班子”活动。
（2）进一步加强“一把手”建设。
2、增强班子的凝聚力和战斗力。
从制度上、机制上保证民主集中制的贯彻落实，既充分发挥个人的聪明才智，又维护集体的统一领导。
3、进一步加强学习和培训，切实加强能力建设。
（1）坚持领导班子中心组学习制度。
（2）继续组织好领导干部集中学习活动。
4、营造“敢抓敢管、尽职尽责、耻于失职、不为怯懦”的从政风气。
（1）按照鸿忠书记在市委四届五次全会上提出的二十个“任”字的理念和要求，抓好各级领导班子和队伍的作风建设。
（2）深入贯彻落实“责任风暴”和“治庸计划”，继续实施我区“1＋15＋N”责任制度体系。
5、始终坚持正确的用人导向和正确政绩观。
（1）完善干部考核评价体系，加强和改进领导干部选拔任用工作。
（2）进一步推动干部的交流轮岗，充分调动干部队伍的工作激情和创造活力。
（3）逐步加大对年轻干部、妇女干部的选拔培养力度。
（4）切实加强对后备干部队伍的培养。
（5）积极探索调整不胜任干部的办法和措施。
6、加强组织领导干部经济责任审计工作。
按有关规定，将经济责任审计结果作为领导干部选拔任用的重要依据之一。
（二）加强党的基层组织建设和党员队伍建设，做好基层基础工作。
1、巩固和扩大“基层基础年”工作成果。
（1）继续组织开展机关干部下基层挂社区工作，支持基层建设。
（2）努力形成基层党建工作和基层基础工作的长效机制。
2、深入推进固本强基工程，不断巩固党的执政基础。
（1）大力加强机关事业单位、街道社区等各个领域党的建设。
（2）继续抓好“两新”组织党建工作，确保党的工作“两个全覆盖”。
3、建设高素质的基层党务工作者队伍。
　把政治思想好，懂经营，会管理，公道正派，在群众中有威望和有实际工作能力的同志选派到基层党组织领导班子中。
4、进一步加强股份合作公司党组织建设。
抓好股份合作公司的换届工作。
5、使党建、工建、团建、妇建等各项工作协调发展。
坚持以党的建设带动群众团体的建设。
（三）加强党风廉政建设，以良好的党风促政风带民风。
1、着力构建具有福田特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，促进全社会形成“以廉为荣、以贪为耻”的价值观念和良好风尚。
（1）抓好领导干部、机关公务人员和基层党员干部三个层面的教育，不断教育和引导广大党员干部做光荣之事、拒为辱之行。
（2）根据中央纪委第七次全体会议精神，全面加强新形势下领导干部八个方面的作风建设。
2、严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件。
加大查处案件工作力度。
3、加强行政监察和纠风工作。
（1）着力解决群众反映强烈的严重损害群众利益的问题。
（2）严格按制度办事，靠制度管人，用制度规范从政行为。
4、大力组织实施“阳光工程”，加强党内监督。
（1）抓好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询等制度的落实。
（2）完善干部选拔任用工作监督机制，坚决预防和纠正选人用人上的不正之风和腐败现象。
5、认真处理审计中发现的问题。
　组织开展领导干部经济责任审计等工作。
八
 
政府建设
（一） 深入开展“行政绩效年”活动。
1、加快建立绩效管理体系。
（1）尽快建立起一套能够客观反映区政府及职能部门和街道履职状况的绩效管理体系。
（2）认真开展绩效评估体系试点工作。
（３）制定并实施区政府年度绩效评估工作方案。
2、大力推进风气建设，下猛药根治形式主义。
下决心精简会议、文件。
3、大力加强公务员队伍建设。
　研究制定2007―2010年公务员培训纲要。
（二） 切实转变政府职能。
1、从机制上理顺工作关系，减少行政资源内耗，减低行政成本。
（1）凡是市场机制和社会自治能解决的，政府都要退出。
（2）科学界定各级各类事权。
（3）合理配置各种行政资源。
2、进行行政审批制度改革。
　在清理和规范行政许可项目的基础上，完成非行政许可项目的清理和审查工作。
3、保证政令畅通。
强化行政效能监察。
（三） 努力建设法治政府。
1、认真执行《监督法》。
2、主动接受人大、政协的监督。
3、充分发挥法制机构在依法行政中的参谋作用。
（1）建立政府规范性文件统一审查机制和向区人大报备制度。
（2）完善人大议案和政协提案办理情况通报制度。
每年举行政情通报会。
完善政府在作出重大决策前听取法律顾问意见的制度。
4、加强普法工作。
　培育法治公民，引导公民依法表达诉求，维护合法权益。
（四） 加快构建电子政务体系。
　以“创建电子政务试点区”为契机，把全区信息化工作和电子政务建设的重心转移到信息资源整合和应用系统建设上来。
（1）整合公安、城管、教育、卫生、安全生产等城市管理信息资源，实现资源共享。
（2）努力把行政服务大厅建设成为公开透明、管理规范、高效便民的“政府服务示范窗口”。
（3）按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，切实推进政务信息公开。
（4）完善政府新闻发布制度和重大突发事件报道的快速反应机制。
（5）畅通与新闻媒体的沟通渠道，最大限度地保障人民群众的知情权。
（五）积极推进国防教育和其他工作。
促进各项工作协调发展。
（1）推进国防后备力量建设。
（2）不断推进档案、史志、保密等工作。
（3）加强政府物业管理。
（4）提高机关后勤的保障力。
（5）进一步加强与驻区各单位的沟通与合作。

 

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