（2003年8月13日）

　　福办发〔2003〕39号

　　《福田区创建文明示范区工作分工责任制》已经区委、区政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　福田区创建文明示范区工作分工责任制

　　创建文明示范区，是我区深入贯彻党的十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，实施我区第四次党代会提出的“大经济、大文化、大服务”战略目标的重要举措。创建文明示范区工作事关全局，需要全区上下紧密配合、通力合作。根据深圳市《文明示范区测评标准》的要求，现将有关工作职责分工如下：

　　一、区委、区政府办公室

　　（一）负责安排区领导参与文明示范区创建工作的政务活动；

　　（二）参与创建文明示范区的督查工作；

　　（三）负责市检查组来我区检查验收的组织协调工作。

　　二、区委组织部

　　（一）将精神文明建设绩效纳入领导班子和领导干部的考核内容；

　　（二）有明确的奖惩措施。

　　三、区委宣传部（区文明办）

　　（一）加强全区思想教育和道德建设；

　　（二）加强组织、指导、督查文明示范区的创建工作，召开创建文明示范区专题工作会议，研究、部署创建工作；

　　（三）负责文明示范区创建和检查评比相关文字资料编撰工作；

　　（四）制定创建文明示范区宣传报道工作计划，组织新闻媒体对我区2000—2002年以来的精神文明建设成就进行系列报道；

　　（五）组织开展全区精神文明建设检查评比工作，并召开总结表彰大会。

　　四、区委政法委

　　（一）负责社会治安综合治理，做好各项安全保障措施；

　　（二）大力开展安全文明小区创建工作，领导重视，机构健全，经费落实，工作到位，效果明显，人口覆盖率达95%以上，达标率40%以上；

　　（三）深入有效开展禁毒斗争，加强中小学及社会性禁毒宣传教育和预防工作；

　　（四）有效遏制法轮功邪教等违法犯罪活动。

　　五、区教育局

　　（一）建立起多元化投资体制，形成对教育人员的有效激励机制；

　　（二）财政性教育支出逐年有所增长，占一般预算支出的比重符合省、市要求；

　　（三）深化教育改革，推行素质教育，提高教育质量和效益，创造条件建设教育现代化示范学校和省市规范化学校；

　　（四）巩固提高普及12年教育成果，适龄儿童入学率达100%，初中阶段教育毛入学率大于98%；

　　（五）发展多种形式的职业教育、成人教育，成人接受再教育率要达到75%以上；

　　（六）邓小平理论和“三个代表”重要思想教育进课堂，课时有保证。

　　六、区科技局（科协）

　　（一）建立起多元化投资体制，形成对科技人员的有效激励机制；

　　（二）全区性科普教育活动每年不少于3次；

　　（三）全区综合科技水平不断提高，高新技术产品产值占工业产值的比重不断加大；

　　（四）城区建有综合性科普活动场所，有两个以上科普教育基地，80%以上的社区内建有科普画廊或科普宣传栏,科普画廊或科普宣传栏的内容至少每季度更新一次。

　　七、区民政局

　　（一）扶助社会弱势群体，设有专门的机构、基金；

　　（二）清楚掌握本区困难群体情况，并切实解决问题；

　　（三）开展活动，使群众积极参与扶贫帮困工作；

　　（四）城市最低生活保障覆盖率达到77%以上。

　　八、区司法局

　　（一）全面开展普法宣传和教育；

　　（二）开设基层法律服务热线，街道（办事处）、社区（居委会）设有人民调解委员会；

　　（三）建有政府财政保障的法律援助机构。

　　九、区财政局

　　（一）保证精神文明建设投入随财政收入增长逐年提高，并纳入区财政预算；

　　（二）设有创建文明区专项经费，并纳入区财政预算；

　　（三）形成精神文明建设的多元投入机制。

　　十、区文化局

　　（一）切实加强书刊、音像、演出、娱乐等社会文化市场的管理，不适宜青少年的文化娱乐场所有明显的警示牌，禁止对青少年开放；

　　（二）重视历史、文化遗产和文物的保护、抢救；

　　（三）建设一批符合国家级和省级标准的、水平和档次都比较高的文化基础设施，形成图书馆、电影院、群众文化馆（站、中心）、新华书店、文化广场（馆）、群众艺术馆、体育场（馆）等健全的基层网络，区、街道、社区文化设施硬件达到市文化行政部门制定的标准；

　　（四）广场文化活动每年不少于4次，开展1—2项有群众广泛参与的常设性特色文化活动；

　　（五）定期组织文艺下基层活动，送戏、送电影进社区不少于50场；

　　（六）群众文体活动团队数量每个街道不少于10支；

　　（七）建有较完善的社区文化工作指导网络。

　　十一、区卫生局

　　（一）社区健康服务中心布局合理，社区卫生服务覆盖全辖区，实现“人人享有初级卫生保健”的城市初保目标；

　　（二）各类公共场所卫生合格率达到95%以上；

　　（三）食品卫生合格率达到95%以上；

　　（四）抗击非典工作顺利进行，有严密的防治工作计划和具体措施，没有出现明显管理漏洞，没有造成严重后果；

　　（五）在抗击“非典”中，深入开展预防知识宣传普及工作，积极倡导科学文明的生活方式，有效控制疫情扩散，保障人民群众身体健康和生命安全；

　　（六）建立健全辖区卫生管理制度，扎实开展爱国卫生运动，注意做好公共场所消毒及管理工作，保证正常的工作和生活秩序。

　　十二、区计生局

　　（一）完成省、市下达的人口与计划生育各项指标；

　　（二）创建期间无违反计划生育事件发生。

　　十三、区环保局

　　（一）环境保护投资指数达到2%以上，空气污染API指数大于100的天数不足10天，环境噪声达标区覆盖率达到70%以上，辖区水域功能区水质达标率达到100%且城区内无超V类水体；

　　（二）完成市政府《关于加强我市生态环境建设和保护，实施可持续发展战略的实施方案》和《深圳市1998—2005年环境质量建设目标与任务》中有关我区的任务，辖区各类污染源得到有效治理，城区环境质量明显提高；

　　（三）生活垃圾无害化处理率达到80%以上，粪便无害化处理达到98%，群众满意率达到85%，城区生活污水集中处理率达到70%以上，工业废水排放达标率达到99%以上。

　　十四、区统计局

　　（一）提供2000年至2002年的统计年鉴；

　　（二）提供GDP增长率、地方财政预算内收入增长率、社会保险基金征缴率、城市最低生活保障覆盖率、平均预期寿命和恩格尔系数等有关数据和图表。

　　十五、区城管办

　　（一）建立健全科学的管理制度和高素质的城管队伍，城区管理规范化、制度化、法制化；

　　（二）加强电子信息网络和宏观管理网络建设，提高城区管理效率；

　　（三）城区综合管理水平有明显改善，成为省城镇规划建设管理“南粤杯”、“岭南杯”达标单位；

　　（四）保证辖区绿地率达到40%以上，人均公共绿地达12平方米以上；

　　（五）辖区公厕、垃圾箱（桶）等环卫设施合理分布；

　　（六）街名、店名、广告招牌用字规范，整齐美观；

　　（七）基本消除乱摆卖、乱张贴、乱停放、乱搭建、乱丢吐等“五乱”现象；

　　（八）主要街道和重点地区无违章搭建、无无证摊点、无乱张贴；

　　（九）沿街商店（流动售货亭）管理规范，齐门售货，无占道经营，保持门前卫生；

　　（十）除“四害”四项指标全部达标。

　　十六、福田公安分局

　　（一）重大恶性案件得到有效控制，没有发生震动全省乃至全国的特大案件；

　　（二）群防群治网络健全，重点防范和专项防范工作落实，处理突发事件及时得力，未发生影响社会稳定的群众性集会、游行示威、堵塞交通、械斗闹事等事件；

　　（三）维护学校治安秩序，做到师生无犯罪现象，违法率控制在每万人0.5起以下；

　　（四）加强对出租屋和流动人口的管理和教育，无重大刑事案件，流动人口《暂住证》申领率达96%以上，群众安全感达到90%以上；

　　（五）缉毒工作成效明显，查处吸贩毒案件比率逐年提高；

　　（六）有效遏制黄赌毒等社会丑恶现象，贩毒吸毒、生产制造和销售黄色淫秽、非法出版物（包括书报刊和音像制品）、卖淫嫖娼、色情演出及各种色情活动、聚众赌博、封建迷信、“法轮功”邪教等违法犯罪活动明显减少，群众对“扫黄”“打非”工作的满意度在80%以上；

　　（七）建立社会治安齐抓共管的长效机制，设有符合公安部关于110报警服务工作规则的110报警服务系统；

　　（八）每个社区设有社区警务室，主要干道和复杂路段有巡警24小时巡逻。

　　十七、区机关事务管理局

　　（一）负责市检查评比团的接待工作；

　　（二）做好检查评比期间区委大院的环境布置和有关活动场地的使用安排。

　　十八、区体育局

　　（一）人均拥有公共体育设施大于0.4平方米；

　　（二）街道大型体育活动每年不少于1次，住宅区、股份合作公司每年组织的体育活动不少于两次；

　　（三）街道办事处有体质测定站1个以上，每年开展成年人体质测定两次以上，老年人体质测试1次以上，每万人拥有社会体育指导员人数不少于5人；

　　（四）实施“全民健身计划”，保证辖区内经常参加体育锻炼人数不少于45%。

　　十九、区建管中心

　　（一）基础设施建设高标准、高质量，设计、施工、管理严格；

　　（二）建成一批各具特色、有较高文化品位的城区景点、雕塑等标志性建筑。

　　二十、团区委

　　（一）制定并实施青少年校外活动场所建设与发展规划，青少年校外活动场所管理规范、内容健康；

　　（二）开展青少年思想道德教育，使理想、信念、道德、健康教育制度化、经常化、多样化；

　　（三）确保团队活动制度健全、活动经常化；

　　（四）组织青少年参与志愿服务等多种形式的社会实践。

　　二十一、区妇联

　　（一）维护老人、妇女、儿童的合法权益；

　　（二）虐待和不赡养老人事件投诉率在每万户1.5起以下，家庭暴力投诉率在每万户1.5起以下。

　　二十二、街道办事处

　　（一）配合相关部门做好创建文明示范区的各项工作；

　　（二）加强创建文明示范区的宣传工作，使创建文明示范区的知晓率大于90%，群众对创建工作的支持率大于80%；

　　（三）社区与主要管理区单位有共建协议、共建活动正常开展，社区可共享资源利用率大于50%；

　　（四）创建文明社区有切实措施和可操作性步骤，文明社区比例逐年提高；

　　（五）90%以上的社区经常开展科教、文体、法律、卫生“四进”社区活动；

　　（六）50%以上的社区居委会建立市民学校，有效开展社会公德、职业道德、家庭美德教育；

　　（七）研究解决创建工作中出现的问题，确保及时高效完成任务。

　　二十三、福田工商分局

　　（一）规范行业服务，创建文明行业活动的覆盖面大于10%；

　　（二）群众对行业服务满意度高于85%；

　　（三）70%以上行业行风评议达到良好；

　　（四）有两条（个）以上商业街（市场）开展“百城万店无假货”示范街、“价格质量信得过”市场创建活动。

　　二十四、福田规划与国土资源分局

　　（一）积极配合、推进辖区规划编制工作；

　　（二）认真实施规划，不随意变更，规划的控制力强；

　　（三）保证城区主要干道两侧等重点区域无违法违章建筑。

　　二十五、福田社保分局

　　（一）辖区人口社会保险覆盖率达到95%以上；

　　（二）社会保险基金征缴率达到95%以上。

　　二十六、福田交警大队

　　（一）交通秩序良好，主要路口、路段无不文明交通行为；

　　（二）交通设施不断改善，停车场（站）分布合理，交通拥挤状况明显缓和，交通事故不断减少，无特大交通伤亡事故；

　　（三）交通站点秩序井然，车辆停放整齐有序，机动车、自行车停放整齐规范；

　　（四）交通标志用字规范，整齐美观。