（2004年3月30日）

　　福府办〔2004〕31号

　　福田区人民政府2004年为民办十件实事方案之五——“提高社区体育健身活动水平”实施方案已经区政府同意，现予印发，请遵照执行。

　　“提高社区体育健身活动水平”实施方案

　　为贯彻落实区政府《关于印发〈福田区人民政府2004年为民办十件实事方案〉的通知》（福府〔2004〕2号）精神，将“福田区提高社区体育健身活动水平”这项工作抓实抓好，现结合辖区实际，特制定本方案。

　　一、 整合辖区体育设施和体育人才资源

　　（一）整合辖区体育设施

　　1．政府投资兴建的设施，包括区体育局所属的场所，各街道办事处的体育设施场所。

　　（1）对辖区内政府投资的体育场地进行全面调查统计，全面了解场地和设施目前的使用状况，制作辖区场地分布图，此项工作在2004年4月中旬完成。（区体育局为主办单位，区统计局、区教育局、各街道办事处为协办单位）

　　（2）确定能够纳入资源整合的体育设施，制定相应的管理规定和办法，形成初步整合方案，选定第一批进行整合的体育场所，有计划、有步骤地进行资源整合。此项工作在2004年5月底前完成。（区体育局、教育局为主办单位，各街道办事处为协办单位）

　　（3）配合全民健身计划，充分利用中小学校的体育资源，每星期抽出二个小时为机关干部体育活动时间，将机关单位与中小学校的场所挂钩，既活跃了干部职工的文体生活，又使学校的体育资源得到充分的利用和发挥。在2004年6月初制定出具体方案。（区教育局为主办单位，区体育局为协办单位）

　　（二）整合体育人才资源

　　1．对辖区内的运动员、教练、体育教师、体育企业管理人员、体育场馆管理人员、社会指导员、体育志愿者等进行详细的统计和分类，初步建立福田区体育人才库，此项工作在2004年5月底前完成。（区体育局为主办单位，区教育局、区统计局、各街道办事处为协办单位）

　　2．健全和完善区、街道、各级体育协会，全民建身工作委员会和各单项体育协会，吸收和推荐优秀体育人才到各单项协会任职，充分发挥优秀体育人才在我区体育事业发展中的作用，此项工作在2004年7月底完成。（由区体育局主办，各街道办事处协办）

　　3．根据不同类型人才制定培训计划，使其了解世界体育新动态、掌握体育新技能。今年主要是对体育教师、体校教练、社会体育指导员进行培训，具体方案在2004年7月底出台。（此项工作由区体育局主办，区教育局、各街道办事处协办）

　　4．与教育局联合对全区各中小学从事业余训练的体育老师就如何科学选材及训练进行培训，把业余训练基础夯实。（此项工作由区体育局主办，区教育局协办）

　　5．对业余体校教练员进行在职培训，使他们的知识和技能得到不断更新和提高，确保我区竞技体育继续在全市处于领先的地位，最终实现2008年奥运会有福田籍运动员参加的目标。（此项工作由区体育局主办）

　　6．积极挖掘优秀体育人才，不断发展壮大我区体育人才队伍，兴旺我区体育事业；积极创造由体育专家学者，体育教练员、指导员，体育运动员，体育教师，体育企业经营者等多方面人才组成的学术交流平台，促进各方面体育人才的学术交流活动，发展我区体育文化事业。（此项工作由区体育局主办，区教育局、区文化局、各街道办事处协办）

　　7．认真组织各等级社会体育指导员有针对性地从事运动技能传授、科学健身指导和组织管理工作，为市民健身意识的提高、健身技能的掌握、健身科学化水平的提高起到积极的推动作用。举办两期社会体育指导员培训班，在本年内，全区社会体育指导员由现在的150人发展到250人，使每个社区的晨晚练点都配有社会体育指导员。（此项工作由区体育局主办，各街道办事处协办）

　　8．整合社会各方面的科技资源，创造条件以吸引社会各界专家学者参与体育科技项目的规划、研究、开发和应用，鼓励体育科技人员广泛学习和应用多学科知识和技能为全民健身工作和运动训练、竞技比赛服务。（此项工作由区体育局主办，区科技局协办）

　　9．制定培养和引进优秀体育人才的办法，完善对有贡献的运动员、教练员、科技人员的奖励办法，为今后创建全国体育强区打好基础。（此项工作由区教育局、体育局主办，区人事局协办）

　　二、 启动福田体育公园二期工程和莲花体育场的建设

　　在体育公园和莲花体育场的建设中，体育局应在体育工艺方面提出具体的意见和建议，及时跟进，协助解决体育设施建设中有关体育专业的困难和问题，使二个场馆的建设顺利进行，力求达到社会效益、经济效益、环境效益的最大化。（区建管中心为主办单位，区体育局为协办单位）

　　体育公园2004年计划为5月份完成到地下室，10月份完成到主体封顶，以及材料、设备招标、钢结构、幕墙、智能化工程的深化设计。计划2005年底竣工。

　　莲花体育场预计 2004年5月完成整套施工图，2004年9月开工建设，计划2005年底竣工使用。

　　三、 对市民开放区属学校的体育设施

　　（一）明确我区区属学校体育设施逐步向社会开放，达到资源共享，发挥政府投资效益的最大化，使之成为广大市民日益增长的健身需求和不断提高生活质量的重要场所。

　　（二）更新观念，以服务市民为主体，改变学校体育设施使用局限性的状况，确立资源共享、服务社会的意识，使学校体育设施发挥出应有的社会功能和效益。能够向市民开放的中小学校体育场所，尽量向社会开放。

　　（以上工作区教育局为主办单位）

　　四、 在有条件的社区兴建室外体育健身路径

　　（一）2004年3月底完成辖区内已建健身路径的使用情况检查，对其中损坏的部分进行修整。（区体育局为主办单位，各街道办事处为协办单位）

　　（二）对尚未修建健身路径的社区居委会进行实地勘察选址，完成相关的修建手续。此项工作在2004年4月底完成。（区体育局为主办单位，各街道办事处、区民政局、区文明办为协办单位）

　　（三）新建的56条健身路径由区体育局统一向区政府申请“全民健身工程”专项经费。此项工作在2004年5月底前完成。（区体育局为主办单位，区财政局、区采购中心、各街道办为协办单位）

　　（四）2004年6月份，拟出健身路径的招标方案，报采购中心招标，分期分批进行安装。（区体育局为主办单位，区财政局、区采购中心、各街道办事处为协办单位）

　　（五）2004年10月份，创建验收前健身路径的安装必须全部完成。（区体育局为主办单位，区文明办、各街道办事处为协办单位）

　　（六）制定健身路径管理维护办法，与使用单位签订协议书。（区体育局为主办单位，各街道办事处、社区居委会为协办单位）

　　五、 支持金地（集团）股份公司成立网球中心

　　（一）2004年2月底前，进行实地调查，到兄弟省市进行考察调研，在这方面做得比较好的城市是上海，学习企业办体育的经验，研讨具体的操作步骤，并制定具体的措施和方案。（金地集团公司为主办单位，区体育局协办）

　　（二）2004年3月，对整个辖区的网球资源（网球场地、网球人口）进行调查，了解经营状况和市场，取得准确可靠的数据，对形成网球文化品牌的“大文化”战略，撰写市场调查和可行性报告。（区体育局为主办单位，金地集团为协办单位）

　　（三）2004年4月底，金地网球中心建设工程全部完工并完成设备的安装和场馆装修，配合金地公司完善成立金地网球中心的有关事宜。（金地集团为主办单位，区体育局为协办单位）

　　（四）2004年5—6月，金地网球中心正式成立，并邀请国际知名的网球明星来进行表演赛；组织少年儿童进行网球培训；通过扩大宣传、培训、比赛等方式，激活和引导中老年人群的网球兴趣，逐步构建和推广网球文化。（金地集团为责任单位，区体育局为协办单位）

　　（五）2004年7—8月，由体育局牵头，组织比较大型的网球比赛，力求形成网球运动的氛围和热潮；同时，就如何提高辖区网球运动水平拟定方案，逐步推动网球运动的发展，使网球运动成为具有福田特色的运动品牌，实现社会、经济、环境三大效益的最大化。（区体育局为主办单位，金地集团为协办单位）

　　（六）2004年8—9月，制定及完善相关法规，全方位地扶持俱乐部的发展，对区属的网球场进行整合，对辖区内的网球教练和人才进行全面的调查统计，对已具备网球执教能力但没有取得资格证书的教练，应给予具体的培训和指导，对有执教资格的教练进行培训，制定相关的法规政策，规范我区的网球培训市场。（区体育局为主办单位，金地集团为协办单位）

　　（七）扩大网球宣传的力度，使社会各界对网球运动产生兴趣，看到网球产业的发展希望，充分利用互联网、电视、电台报道等传媒工具，通过设立网站、企业赞助的特约栏目，全方位报道高水平赛事等，大力宣传网球文化。（区体育局为主办单位，区委宣传部、金地集团为协办单位）

　　六、 多层次、多形式地组织群众性体育健身活动

　　（一） 体育活动：

　　1．区：努力构建便民、利民的体育服务体系，因地制宜，结合实际，生动活泼、深入持久地开展各项群众体育活动，建设好群众健身场地，健全群众体育活动组织，举办经常性的群众体育活动，形成总会——分会——俱乐部的基础体育网络，做好社会体育指导员的培训工作。定期举办区职工运动会、老年人运动会，组织“好日子”健步走和“市民长跑日”活动。继续搞好福田区 “FBA” 篮球赛精品品牌，并以“FBA”品牌为基础，大力营造和推广网球文化和网球精品，组织既有声势，又有实效的大型全民健身活动，实现“大经济、大文化、大服务”的战略目标。（区体育局主办，各机关党（工）委、区总工会协办）

　　2．街道办事处：街道办组织形式多样、丰富多彩、喜闻乐见的群众体育活动，树立“群体精品”，开展“体育进社区”活动，形成社区、单位、家庭共同发展的全民健身格局。成立街道体育分会，定期举办辖区综合运动会和各单项比赛，以及群众身边的体育活动，积极推广群众喜欢的木兰系列、太极拳系列和健美操系列活动。（各街道办事处主办，区体育局协办）

　　3．辖区各大型企事业单位：健全各大型企事业单位及股份合作公司体育组织机构，积极开展具有企业特色的体育健身活动，丰富企业体育文化，通过开展体育健身活动，充实企业员工的业余生活，增强员工体质和企业凝聚力。积极组织具有代表性的股份公司篮球赛、拔河比赛和常规比赛，大力推广广播体操，提倡班前或工间 “三分钟” 广播操，形成全民健身的热潮，使之成为活跃我区企业体育事业、群众喜闻乐见的体育活动。（各企事业单位主办，区体育局协办）

　　4．社区居委会：普及体育科学知识，扩大全民健身的宣传力度，引导群众进行健康有益的体育锻炼。积极创造条件，开展太极拳、体育舞蹈、健身操等适合老年人强身健体的体育活动。配备社区体育指导员，组织和指导晨晚练点的体育健身活动，引导群众进行科学的健身锻炼。积极做好体育健身路径的宣传及维护工作，最大化的提高社区体育健身路径的使用率。（各街道办事处主办，区体育局协办）

　　5．中小学校：认真确保学生体育课程和课余活动时间，使青少年掌握基本体育技能，养成终身参加体育锻炼的良好习惯，尤其是落实好“课间操”、“眼保健操”两大基础工作。充分利用学校师资和体育设施优势，建立学校运动队，开展课余体育训练，积极培养体育尖子，为我区源源不断地输送体育人才，做好区体育人才储备的大后方工作。各中小学举行每年一度的田径运动比赛，积极参加我区每年一度的田径运动会和各单项比赛，挑选优秀运动员参加市级以上的体育比赛。积极发挥自身优势，把我区“全国射箭重点学校——岗厦中学”、“全国健美操传统学校——福南中学”两大品牌做大做强，使之成为国家、省、市后备射箭及健美操人才输送的主要基地之一，射箭项目争取有福田籍运动员代表国家参加2008年奥运会。（区教育局主办，区体育局协办）

　　（二） 体质测定：

　　建立区体质监测示范分站，成立5个街道办事处体质测定站，落实体质监测示范人站和体质测定站的地点、体测工作人员、经费预算，报区政府审批。

　　全年完成4000例有效体测数据。健全完善市民体质健康档案，统计审核我区国民体质状况，撰写2004年结果分析报告，为政府制订相关方针政策提供依据。

　　七、 举办福田区第二届运动会

　　（一）2004年2月底完成“福田区第二届职工运动会”的组织机构名单、总竞赛规程、各单项竞赛规程及经费预算等运动会方案，报区政府审批。

　　（二）2004年3月，召集各有关单位召开动员大会，布置运动会的工作及相关事宜，搞好宣传、组织工作，协助各单位组成代表团（以各党（工）委为单位），对参加“福田区第二届职工运动会”竞赛的代表团和运动员资格进行审查和确认。

　　（三）2004年4月，确定比赛地点和各单项比赛时间，选定总裁判、裁判、工作人员，并组织相关工作人员进行培训，对各单位参加运动会的运动员进行指导，力求做到“公平、公正、公开”。召开各领队、裁判员、工作人员会议，检查赛前的准备工作。

　　（四）2004年7月25日举行开幕式，共有十二个竞赛项目：拔河、乒乓球、中国象棋、广播体操、游泳、太极系列、健美操、篮球、网球、田径、羽毛球、男子足球，于2004年5月份依次展开竞赛。

　　（五）2004年9月上旬完成全部项目的竞赛，9月中旬举行闭幕式。

　　（以上工作区体育局为主办单位，区财政局、区教育局、区总工会、区妇联、区事务局、团区委和各党（工）委为协办单位）

　　八、 吸纳我区下岗人员加入国民体质测定工作

　　为配合做好我区下岗失业人员再就业工作，根据分管区领导的指示，国民体质测定工作人员原则上招聘下岗失业人员。（此项工作由区体育局主办，区劳动局协办）