（2004年4月12日）

　　福府办〔2004〕44号

　　《福田区三防工作预案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　福田区三防工作预案

　　为进一步贯彻“安全第一、常备不懈，以防为主、全力抢险”的三防工作方针，在台风暴雨袭击时，能迅速反应，从容应付，使灾害损失降到最低限度。根据《中华人民共和国防汛条例》、《深圳经济特区防洪防风规定》，结合我区的实际情况,特制定本预案：

　　一、组织机构

　　根据《中华人民共和国防汛条例》的规定，区政府成立三防指挥部，各街道办事处及有关部门成立三防领导小组。三防指挥部和三防领导小组在市三防指挥部的指导和区委、区政府的领导下，部署年度三防工作，制定三防措施，落实三防工作，统一指挥本地区、本单位的防风、防汛、抢险救灾等工作。

　　（一）区三防指挥部

　　总指挥：张仁利

　　副总指挥：张红洲、黄卓君、韩肖平、邵建平、陈作智

　　成员：叶有励、刘万能、谢志远、朱裕华、吴海洲、黄坤、张圳喜、廖敬儒、郑党贞、林雄、张伟兴、张小平、黄锡武、王点、邹宣波、黄建平、吴秀成

　　（二）区三防指挥部办公室

　　主任：吴秀成

　　成员：由农办抽调人员组成

　　地点：福田区委大楼811室

　　电话：82918333-0821、82918509、82918459（传真）

　　二、区三防指挥部领导成员分工

　　三防指挥部各成员按照《深圳经济特区防洪防风规定》的要求，启动预案时，各就各位，各司其职。

　　张仁利（总指挥）：负责领导、部署和指挥全区的三防工作。

　　黄卓君（副总指挥）：负责协助总指挥部署和指挥全区三防工作。

　　张红洲（副总指挥）：负责组织、调动和指挥全区三防救灾队伍进行抢险救灾。

　　韩肖平（副总指挥）：负责全区三防设施建设的协调、地质灾害的预防及险情处理工作。

　　邵建平（副总指挥）：负责全区三防工作的新闻报道及三防紧急会议的组织协调工作。

　　陈作智（副总指挥）：负责全区抢险救灾的组织协调工作。

　　叶有励（成员）：负责三防指挥部资金计划、调拨工作。

　　刘万能（成员）：负责落实避险地点，对受灾群众的临时安置、灾情调查、灾后慰问和灾后恢复生产工作。

　　谢志远（成员）：负责全区在建工程、建设施工设施或其它临时设施的安全防护工作。

　　朱裕华（成员）：负责组织、调动、指挥卫生医疗队伍对突发性事件实施抢险救护工作。

　　吴海洲（成员）：负责组织、指挥公安队伍维持社会治安和参与抢险救灾工作。

　　黄坤（成员）：负责协助三防办指导、监督有关单位消除三防安全隐患，指挥协调对综合性重大安全隐患的整治督办。

　　张圳喜（成员）：负责组织、调动、指挥三防用车、后勤保障。

　　廖敬儒（成员）：负责园岭街道办事处辖区内的日常三防工作。

　　郑党贞（成员）：负责南园街道办事处辖区内的日常三防工作。

　　林雄（成员）：负责福田街道办事处辖区内的日常三防工作。

　　张伟兴（成员）：负责沙头街道办事处辖区内的日常三防工作。

　　张小平（成员）：负责梅林街道办事处辖区内的日常三防工作。

　　黄锡武（成员）：负责华富街道办事处辖区内的日常三防工作。

　　王点（成员）：负责香蜜湖街道办事处辖区内的日常三防工作。

　　邹宣波（成员）：负责莲花街道办事处辖区内的日常三防工作。

　　黄建平（成员）：负责组织武警七支队三大队进行三防抗灾抢险工作。

　　吴秀成（成员）：负责三防指挥部办公室日常工作，负责三防值班、三防物资储备、资料搜集、上情下传、下情上达及全区情况综合上报工作。

　　三、抢险队伍的组织、责任人及其分工

　　（一）突击队伍的组织、责任人及其分工：

　　突击队伍共组织750人，由区武装部统一组织和指挥，责任人：张红洲

　　（二）医疗救护队伍的组织及其分布：

　　由区卫生局牵头，从区属医院中组织八个医疗救护队，一个队作机动。

　　医疗救护队伍的责任人：朱裕华

　　四、工作措施

　　（一）根据气象预报，科学安排值班工作。值班人员要24小时保持通讯通畅，密切与市、区三防指挥中心的联系，及时处理上级指示的各项工作或突发事件，详细做好值班记录。

　　（二）做好信息传达工作。要及时将气象预报信息、上级三防指挥中心有关指令传达到辖区办事处及各有关单位，特别是重点防护单位，共同做好各项防御工作。

　　（三）做好台风、暴雨前期巡查、整治工作。

　　重点巡查辖区重点防护单位、部位的安全防护状况，对台风、暴雨可能造成的破坏进行防范，排除各项安全隐患。

　　1．人员密集场所要确保安全通道的通畅，适当控制人流，防止群死群伤事故发生。

　　2．学校、幼儿园按上级指示停止学生上学，并加强校舍、校车的安全防范措施。

　　3．危险化学品生产、贮藏、经营单位要防止因台风、暴雨而造成危险品流失或破损而造成各种安全事故，采取有效措施确保危险化学品的安全。

　　4．临时建筑、窝棚、在建建筑、危楼、危墙等，能加固的要及时加固，不能加固的要疏散住宿人员到避险点，防止人员伤亡，或拆除可能造成事故的建筑物。

　　5．高空悬挂物如广告牌、灯箱等能加固的要加固，不能加固的要坚决拆除。

　　6．低洼易涝处要加强疏通排水系统，有缺失的水井盖、涵洞要补充上盖或加防护栏，防止事故发生。

　　（四）台风、暴雨期间做好监查、应急抢险工作。值班人员要密切注视辖区情况，如发现险情、灾情要及时向单位领导及上级指挥中心报告，立即组织抢险救灾队伍处理各项突发险情、灾情。

　　（五）台风、暴雨过后做好清理、恢复工作。清点辖区受灾情况，妥善安置、疏散受灾群众。清理被台风、暴雨破坏的现场，搞好环境卫生，恢复正常社会秩序。

　　五、险情分布及抢险救灾的组织行动

　　（一）我区可能发生险情的地点：

　　1．水库：梅林水库、莲塘尾水库、禾镰坑水库、香蜜湖水库。

　　2．海堤：从福田河至小沙河约17公里海堤。

　　3．河道：福田河、皇岗河、新洲河、凤塘河、小沙河。

　　4．内涝点：岗厦、水围、沙尾、新洲、石厦、皇岗、上沙、沙咀等。

　　（二）抢险救灾的组织和行动：

　　抢险救灾组织行动按《福田区部队、民兵抢险救灾行动方案》实施，具体由区武装部负责。

　　六、避险地点的分布、可安置人数及其责任人

　　各街道办事处按上报地点组织落实，区民政局负责组织区一级避险地点（详见附件）。

　　七、三防用车及三防物资器材的准备

　　（一）三防用车：

　　由机关事务管理局、三防办公室共同组织吉普车15台，人货车3台，保证领导用车、值班用车和运送三防物资用车，做到随叫随到随开。

　　（二）由三防办公室负责组织储备好一定的三防物资及器材：

　　橡皮艇（2艘）、救生圈（100件）、救生衣（200件）、雨衣（适量）、雨鞋（适量）、抽水机（5部）、应急灯（5个）、手电筒（适量）、电池（适量）、尼龙袋（3万只）、沙石料（3万立方）、尼龙布（5卷）、麻绳（适量）。由三防办负责保管。

　　抢险用的石料由深康石场提供。

　　（三）各三防领导小组要储备一定数量的三防物资，遇到有紧急抢险任务时，听从三防指挥部统一调配使用。

　　八、值班制度及联络通讯

　　（一）建立健全防汛值班制度。每年汛期（4月15日至9月15日）和非汛期出现台风与其他特殊灾害性天气时，三防办公室和三防领导小组实行24小时值班，及时了解雨情、水情、风情、险情、灾情及开展防灾抗灾救灾的情况,迅速传达贯彻市委、市政府及市三防指挥部、区委、区政府的指令。

　　（二）各级三防领导机构要严格执行《深圳经济特区防洪防风规定》，认真做好各项工作，发现问题及时处理并报告上一级三防指挥部门。

　　附件：福田区强台风、特大暴雨群众避险点一览表（略）