（2004年5月14日）

　　福府办〔2004〕58号

　　《福田区“社区建设服务年”活动方案》已经区政府同意，现予印发，请认真遵照执行。

　　福田区“社区建设服务年”活动方案

　　为了全面贯彻落实区委四届二次全体（扩大）会议提出开展“社区建设服务年”活动的精神，提出如下方案。

　　一、健全组织体系

　　设立区社会救济与捐赠中心。整合全区社会救济和社会捐赠资源，完善运行机制，为户籍特困家庭提供解困救济和子女读书助学救济，发动机关公务员和社会爱心人士对特困家庭开展“一帮一”、“几帮一”活动。

　　建立健全规范化社区残疾人工作网络。在每个社区配备残疾人工作委员，有条件的社区应建立社区残疾人协会。完善社区残疾人活动场所，有条件的社区要专门设立残疾人活动室。建立助残志愿者联络点，定期组织助残活动。

　　开展社区法律咨询和援助。加强和完善街道办事处司法所建设，在年内完成50%的社区居委会建立法律咨询室。依托148法律援助热线功能，为辖区困难群众免费提供法律援助。

　　搞好社区防控工作。落实领导包干责任制。充实社区警力，实现“一区多警”。加强出租屋管理。构建网络化和社会化社区治安控防体系，夯实社区防控基础。

　　建立工商职能社区联络点。建立上下联动机制，切实保护辖区居民的合法权益。

　　建立退休管理网络。完善区、街道、社区三级退休职工管理网络，全力推进基层工会组织建设。

　　适当调整社区居委会规模。对住宅小区多、户数多、面积大、工作量大的个别社区居委会规模进行适当调整、分设。

　　二、完善基础设施

　　新建和改造一批环卫设施。在社区内新建和改造一批新型环保公厕、垃圾中转站和垃圾箱、环卫工具等设施。

　　进一步完善社区文化广场建设。年内完成6个社区文化广场的建设。

　　完善社区医疗保健和疾病控制体系。新建10个社区健康服务中心，开展创建全国社区健康服务示范活动，启用区疾病控制中心大楼，提高预防和抗击非典型肺炎等传染性疾病的能力。

　　扶持农村城市化社区完善公共配套设施。扶持15个农村城市化社区兴建文化体育设施，改造更新一批水、电、路和排污等公共配套设施，全面实行环卫业务专业化管理，在条件成熟的社区进行“城中村”改造。帮助15个农村城市化社区建设“电子围墙”，完善群防群治体系。

　　做好社区配套设施规划。对文体、绿化用地、基础地理信息等设施进行合理规划。

　　落实社区居委会办公用房和服务用房。做好社区居委会办公用房和服务用房的跟踪落实。

　　完善社区体育健身设施。整合辖区体育设施资源，启动福田体育公园二期工程和莲花体育场建设，对市民开放区属学校体育设施，在有条件的社区兴建体育健身步道，支持金地（集团）股份公司成立国际网球学校和网球俱乐部。

　　加强社区图书室建设。年内再建成26个社区图书室，80%社区居委会建有社区图书室，继续开展送书进社区活动，并建立社区图书室管理体制。

　　继续改善办学环境。为毗邻滨河路、北环路的7所学校修建隔音墙，新建和改造9所中小学校。

　　三、创新工作机制

　　优化社区队伍结构，引入人才竞争机制。建立社区居委会工作人员管理机制，包括准入、考核、奖惩与辞退制度。

　　加强辖区失业人员技能培训和再就业工作。为辖区户籍失业人员免费提供再就业培训，为登记困难失业人员至少提供一次再就业机会，对录用户籍下岗失业人员的用工单位给予表彰鼓励和资金补助。

　　做好部门经费预算和落实。加大投入，加强检查督促，确保社区建设和服务工作正常经费落到实处。

　　建立基层文明员队伍。在全区19个党工委中选拔聘用文明员，加强文明社区创建活动的组织、指导、协调、落实工作。

　　加强社区物业管理。规范物业管理企业与业主委员会的行为，建立区、街道、社区居委会物业管理联动机制，加强小区物业管理的监督与指导。

　　四、拓展服务领域

　　建立和完善“一公里文化圈”。新建梅林、园岭、白沙岭等文化馆，完善八个街道办事处文化站的建设，开工兴建福田区第二图书馆。

　　完善社区居委会社会保障服务窗口功能。加强各项规章制度的建设，加大社会保险协理员的业务培训，做好辖区内退休人员和失业人员的情况调查和联系卡发放工作。

　　进一步完善电子政务服务平台。通过对政府信息网的改版升级，打造服务型网上政府，同时全面铺开辖区光纤骨干网络建设，为辖区居民群众提供便捷、高效的网上服务。

　　设立避孕节育措施知情选择服务点。认真做好避孕节育咨询指导和随访服务，实施“关爱女孩”计划。

　　五、美化社区环境

　　进一步建立社区服务站。年内80%社区居委会建立社区服务站。

　　扩大绿化面积。对政府待建地、预留地进行简易绿化。

　　提高爱国卫生运动水平。定期组织全区性的“四害”消杀行动，继续开展“清洁深圳月”和创建“卫生村”活动，提高辖区卫生水平，改善人居环境。

　　六、开展主题活动

　　搞好社区体育健身活动。举办福田区第二届运动会，多层次、多形式组织群众性体育健身活动。

　　广泛开展社区党员志愿者服务活动。在街道成立党员志愿者总队，每个社区成立党员志愿者服务队，并开展服务活动。

　　开展交通顺畅安全文明社区创建活动。创建一批交通顺畅安全文明社区，开展交通整治，打通小区道路微循环，发挥辖区1000名交通义工和300名交通协管员的作用，配合交通警察维护城市交通秩序。

　　开展以“雷锋伴我行，关爱暖福田”为主题的教育、宣传、服务活动。大力开展义工服务活动，弘扬深圳精神，倡导社会新风，扎实推进帮困助弱献爱心行动。

　　开通统计法律法规咨询热线。免费为居民提供服务。

　　切实做好妇女维权、关爱、就业等服务活动。建立健全社区妇女维权站，利用好妇女学校阵地，切实维护妇女儿童的合法权益。

　　开展“百千工程”活动。年内举办各类文艺晚会100场以上，开展各类文化活动1000场以上，丰富居民精神生活。

　　开展“万家社区图书室援建”和“万家社区读书”活动。初步援建15个社区图书室，丰富社区图书室的文化内涵。

　　开展“睦邻友善，守望相助”活动。认真策划，抓好两个试点，并向全区推广。