（2011年11月9日）

　　福府办〔2011〕57号

　　现将《福田区加快发展服务经济的若干措施（试行）（修订稿）》印发给你们，请遵照执行。

　　福田区加快发展服务经济的若干措施（试行）（修订稿）

　　为深入贯彻落实科学发展观，加快推进“深圳质量”建设，实施“服务经济”主导战略，加快构建以楼宇经济为载体，以现代服务业和总部经济为引领的福田服务经济体系，推动经济发展方式转变和新一轮经济大发展，根据深圳市委市政府《关于加快转变经济发展方式的决定》（深发〔2010〕12号）的精神，制定本措施。

　　一、主要目标

　　（一）服务业

　　服务业增加值在2010年1636.06亿元的基础上，力争到2015年，达到2480亿元，年均增长8.68%，占GDP比重90%以上。

　　现代服务业增加值在2010年1177.54亿元的基础上，力争到2015年，达到1930亿元，年均增长10.39%，占GDP比重由64.25%增至70%以上。

　　生产性服务业增加值在2010年1180.87亿元的基础上，力争到2015年，达到1860亿元，年均增长9.51%，占服务业比重75%以上。

　　（二）楼宇经济

　　到2015年，力争在2010年基础上，新增500万平方米商务办公用房，为辖区现代服务业和总部企业提供2700万平方米以上产业发展空间，高端楼宇内聚集的企业税收占辖区税收总额80%以上。

　　到2015年，亿元税收商务楼宇在2010年50栋基础上，达到70栋；其中10亿元税收商务楼宇力争达到10栋以上。

　　（三）总部经济

　　总部企业增加值在2010年577亿元的基础上,力争到2015年，达到1000亿元，年均增长12%，占GDP比重35%以上。

　　世界500强企业投资法人企业，在2010年127家的基础上，年均增加4-5家。

　　市、区认定的总部企业，在2010年238家的基础上，年均增加30家。

　　二、扶持范围

　　（一）现代服务业扶持范围

　　1、重点发展金融业、现代物流业、服务外包业、专业服务业、商贸会展业、信息服务业、文化创意产业、科技服务业等领域的生产性服务业；

　　2、重点鼓励和支持现代服务业重大项目落户、特色产业园区建设、公共平台建设等。

　　（二）楼宇经济扶持范围

　　1、商务楼宇的主要业主企业、物业服务企业、配套服务企业；

　　2、商务楼宇的行业协会组织；

　　3、新建、改建楼宇的开发企业。

　　（三）总部经济扶持范围

　　1、世界500强投资企业；

　　2、市、区认定的总部企业；

　　3、上市公司；

　　4、重点行业领军骨干企业。

　　三、资金规模

　　“十二五”期间，区财政逐年加大服务经济的扶持力度，重点加大宜商宜居环境的建设，在2010年20亿元的基础上，实现年均增速与财政收入增速同步，力争到2015年达到30亿元。其中，直接用于支持服务经济发展的资金，在2010年3.5亿元的基础上，力争到2015年达到6亿元，重点支持现代服务业、楼宇经济和总部经济发展。其他用于公共设施配套、人才住房等宜商宜居环境的建设。

　　四、重点扶持内容

　　（一）鼓励拓展服务经济产业空间

　　1、对投资兴建现代服务业特色产业园区的单位，可给予最高300万元的支持。

　　2、对实施只租不售、统一经营的商务楼宇业主单位可给予最高300万元的奖励。

　　（二）鼓励依据政府产业规划开展服务经济定向招商引资

　　3、对新引进现代服务业和总部企业达到一定比例的商务楼宇，可给予业主单位最高200万元的奖励。

　　4、对重点法人金融机构或经认定的总部企业，可给予最高300万元的购买或租赁办公用房支持。

　　5、对新建、改建商务楼宇面向现代服务业和总部企业开展定向招商的，经事先审核备案，可给予业主最高200万元的支持。

　　6、对引进重点现代服务业和总部项目有突出贡献的中介机构，经事先审核备案，可给予最高60万元的奖励。贡献特别突出的，奖励标准可提高。

　　（三）鼓励现代服务业和总部企业扎根福田

　　7、对经认定的总部企业、重点物流企业、技术先进型服务企业，可给予最高100万元的认定奖励。

　　8、对纳税额高的现代服务业和总部企业，可给予最高300万元的财政贡献奖励。

　　9、对同业集聚度高、纳税额高的商务楼宇单一产权业主单位，可给予最高150万元的奖励，纳税额特别突出的可给予最高300万元的奖励；对其物业服务企业可给予最高100万元的奖励。

　　10、对现代服务业和总部企业实施技术改造或信息化项目的，可给予最高100万元的支持。

　　（四）支持现代服务业和总部企业拓宽融资渠道

　　11、对在境内外首发上市的企业,可给予最高220万元的奖励。

　　12、对为福田区企业提供各种创新金融服务的金融机构，可给予最高100万元的奖励。

　　（五）鼓励现代服务业和总部企业积极开拓国内外市场

　　13、对现代服务业和总部企业在境外投资的，可给予适当奖励。

　　14、对总部和现代服务业企业参加区政府组织的国内外重点经贸活动的，可给予展位费、宣传推介费、人员参展费支持。

　　（六）鼓励多渠道改善公共配套服务

　　15、对投资建设现代服务业专业公共服务平台的单位，可给予最高300万元的支持。

　　16、完善中央商务区、重点产业园区和商务楼宇集中片区的供餐、配餐、公共停车环境，“十二五”期间新增5000个停车位；对实施商务楼宇公用设施更新改造的投资主体，可给予最高200万元的支持。

　　17、每年在商务楼宇集中片区重点安排一批功能提升工程、市容环境美化项目，提升和完善的城市配套功能。

　　（七）加大人才引进、人才住房、教育、医疗、养老等配套服务力度

　　18、加快人才住房建设进度，“十二五”期间，为辖区企业提供8000到10000套人才住房；每年向服务经济优秀企业提供900套人才住房。

　　19、“十二五”期间，新增5000个优质学位；向服务经济优秀企业高端人才的子女提供福田区优质学位。

　　20、“十二五”期间，辖区公办医院、民办医院力争增加5000个床位；设立福田区特别保健中心，为服务经济优秀企业的高端人才提供就医保健优质服务。

　　21、“十二五”期间，每个街道力争建一到两间老年托养中心。

　　五、组织实施

　　（一）成立福田区服务（楼宇、总部）经济发展领导小组及其办公室。“领导小组”由区长任组长，分管财政和经济的副区长任副组长，各有关部门主要负责人为成员，负责服务经济发展规划、政策制定和重大问题协调。“领导小组”办公室主任由分管副区长兼任，有关部门分管负责人为成员，日常工作机构设在区经济促进局，负责贯彻落实本措施和“领导小组”做出的各项决定，协调、督促各成员部门做好服务工作。

　　（二）制定实施细则，由牵头部门具体组织实施。各成员单位在各自职责范围内，根据本措施制定并公布配套的实施细则和操作办法。

　　（三）发挥行业协会作用，推动服务经济发展。支持成立福田区商务楼宇协会、总部企业家俱乐部等相关社团组织，开展调研、培训、政策宣讲、业务交流活动，提供咨询服务，增强企业素质、行业凝聚力。

　　六、保障措施

　　（一）加快城市更新步伐，促进产业集聚发展。加快福田区高端商务楼宇的新建或改建进程，推动现代服务业和总部经济集聚的载体建设。

　　（二）强化服务意识，优化政府服务。建立政府部门联动机制，开展部门会诊式、协同服务，加强政府全方位配套服务建设与保障。

　　（三）加强统计监测，建立评估评价体系。建立服务经济、楼宇经济统计体系和信息平台，考评有关部门促进服务经济发展的工作绩效。

　　（四）完善公共服务配套设施。加强公共绿地建设、楼面维护、道路改造、畅通地面交通、地下交通以及商务楼宇之间的楼际交通等环境更新。

　　七、本措施自发布之日起实行，原《福田区加快发展服务经济的若干措施（试行）》（福府办〔2011〕37号）同时废止。