福字〔2014〕9号

各街道办事处、区直各处以上单位：

　　为充分调动一切积极有力因素，形成福田区交通拥堵治理工作的长效机制，成立福田区交通拥堵治理工作领导小组。

　　组长：温文华（市交通运输委副主任）

　　孙波（福田区委常委、常务副区长）

　　成员：西部交通局、规划国土委第一直属局、福田交警大队、口岸交警大队，福田区发改局、财政局、安监局、住建局、环保水务局、城管局、建工局等部门主要负责人。

　　领导小组下设办公室：福田区交通拥堵治理工作领导小组下设办公室（简称福田区治堵办），办公室设在西部交通局，办公室主任由西部交通局苏剑局长担任。

　　福田区交通拥堵治理工作领导小组及办公室工作方案

　　福田区是深圳市国际化水平最高的中心城区，随着城市化、机动化进程加快，福田区交通拥堵范围不断扩大，早晚高峰时段热点片区、路段的交通拥堵状况日趋严重，交通运行效率和市民出行便利受到影响。为举全区之力治理福田区交通拥堵问题，助力福田区建设“首善之区”、“幸福之区”，特成立福田区交通拥堵治理工作领导小组及办公室，并制定本方案。

　　一、指导思想

　　综合运用行政、法律、经济等多方面手段，坚持公交优先，鼓励绿色出行，加强科学管理，完善交通路网，优化区域循环，有效缓解福田区交通拥堵压力，将福田区率先建设成为公交优质示范区、高品质慢行交通区、出行畅达城区、低碳及绿色交通实践区。

　　二、福田区治堵办机构职责

　　（一）滚动制定福田区交通拥堵治理工作的近期实施方案及中远期改善计划，确定阶段性工作重点。

　　（二）组织落实市治理交通拥堵办公室明确的各项工作任务，做好上传下达的工作。

　　（三）通过路政巡查、街区走访等多种途径，广泛收集福田区拥堵点信息，明确交通拥堵治理的重点片区、关键节点。

　　（四）通过现场踏勘、专家评诊等多种形式，科学分析福田区交通拥堵的原因，并组织制定相关的改善方案。

　　（五）对改善方案中各项治理拥堵措施进行分解，协调各相关部门予以落实。

　　（六）组织对福田区交通拥堵治理效果进行分析，并适时调整治理策略。

　　（七）及时协调解决福田区交通拥堵治理工作的瓶颈及难点问题，重大问题报请福田区交通拥堵治理工作领导小组议定。

　　（八）总结福田区交通拥堵治理工作经验，做好相关的宣传工作。

　　三、工作任务

　　（一）严格交通管理。

　　1．落实交通严管区和严管路管理。在福田中心区、次中心区严格落实交通严管区和严管路，加强对随意变道、违法停车等的查处和执法，规范车辆行驶和路内停车秩序。（主办单位：福田交警大队、口岸交警大队，协办单位：西部交通局）

　　2．强化“禁摩限电”管理。开展“禁摩限电”专项整治行动，逐步扩大电动自行车限行区域，争取2013年底前全部“限电”，改善道路交通秩序。（主办单位：福田交警大队、口岸交警大队）

　　3．继续加大泥头车管理力度。严查没有“两牌两证”的泥头车和驾驶员，以及“两点一线”（工地、受纳场和运输路线）的无资质泥头车、驾驶员。（主办单位：福田交警大队、口岸交警大队、西部交通局、福田区城管局、住建局）

　　4．实行轻微事故公交车、出租车“快处快赔快撤”。对涉及公交车、出租车的轻微事故中不采用快处方法及时撤离事故现场造成交通堵塞的责任人处以500元罚款。（主办单位：福田交警大队、口岸交警大队，协办单位：西部交通局）

　　5．限制高峰时段上路作业。道路养护、保洁、浇花、绿化修剪、洒水、燃气、水电管线作业（抢修除外）等车辆和人员避免在早晚高峰时段上路作业。加强对限行车辆的执法管理力度，将违规情况予以通报。（主办单位：西部交通局、福田交警大队、口岸交警大队，福田区住建局、城管局、环水局）

　　6．实施占道施工挂牌管理。全面排查占道施工工地，要求挂牌公示施工信息、管理员联系电话，明确占道范围、占道时间，接受市民监督投诉，定期曝光公布违规施工行为。（主办单位：西部交通局、福田交警大队、口岸交警大队，协办单位：福田区住建局、城管局、环水局）

　　7．鼓励市民参与维护和监督交通秩序。鼓励市民提供各类涉嫌交通违法行为的线索，交通肇事逃逸车辆信息等，举报假牌、套牌、无牌等各类违法行为。（主办单位：福田交警大队、口岸交警大队、西部交通局）

　　（二）引导车辆使用。

　　8．改善华强北工勤交通。针对工作日早晚高峰期，配备充足警力，采取多项交通管理措施，提高配套公交供应和换乘便利性，鼓励和引导市民选择公交方式绿色出行。（主办单位：西部交通局、福田交警大队）

　　9．应用交通新科技。扩大干线诱导、停车诱导系统覆盖范围，完善深南大道、北环大道等干线道路诱导信息牌，研究在福田中心区等公共停车设施集中地区建设停车诱导系统。（主办单位：福田交警大队、口岸交警大队、西部交通局）

　　10．持续开展“绿色出行”活动。倡导市民参与“停用少用、绿色出行”活动，开展绿色出行主题活动。鼓励公职人员带头申报“每周工作日停驶一天”。（主办单位：福田交警大队、口岸交警大队，协办单位：绿联办各成员单位）

　　11．加大公共自行车投放。2013年底前完成1500辆公共自行车投放，加快推进福田区自行车专用道和配套设施建设。（主办单位：福田区城管局，协办单位：福田区财政局、西部交通局）

　　12．强化机动车出行管理。在轨道、公交发达地区举办的大型赛事和活动，主办方不提供小汽车停车位并主动做好公交配套预案（商业性质赛事和活动由主办方购买服务），倡导市民乘坐公共交通出行、绿色出行。（主办单位：福田交警大队、口岸交警大队，协办单位：西部交通局）

　　（三）优先发展公交。

　　13．加强公交专用道和智能平台建设。按照市交通运输委统一部署建设公交专用道，在公交车辆上安装GPS设备，实现公交车GPS全覆盖，应用公交专用道车载违章抓拍管理系统。（主办单位：西部交通局、福田交警大队、口岸交警大队）

　　14．升级改造公交站台。继续完成新一代公车候车亭全市提升改造工作，按计划做好站亭、站架建设，并加强巡查监管，实现福田区内公交“四站”全面改观。（主办单位：西部交通局，协办单位：福田区城管局、安监局）

　　15．优化公交线网布局，完善地铁—公交接驳。在福田区建立以地铁为主，公交为辅的城市公交网络，根据地铁分流的实际，减少、合并、截短与地铁走向重复的公交线路，加强对地铁服务盲区的公交运力投入。同时通过完善接驳线路，满足市民换乘地铁的需求。（主办单位：西部交通局）

　　16．发展支线公交，改善片区微循环。结合市交通运输委“快-干-支”的公交发展规划，在福田区大力增加支线公交的布局，引入支线小公交，优先发展保障性住房社区与轨道交通站点间的支线公交，提高接驳公交线网的直达性，解决位于支路上居住小区、工业区、商业区乘客“最后一公里”的乘车需求。（主办单位：西部交通局）

　　17．推动公交场站开发建设。落实公交场站规划用地，切实解决公交场站用地难问题，全力推进公交首末站的开发建设。（主办单位：市规划国土委第一直属管理局，协办单位：西部交通局、福田区安监局）

　　18．允许中型客车使用公交专用道。高峰时段允许载人中型客车（黄牌）使用公交专用道，鼓励机关和单位开通上下班通勤班车。（主办单位：福田交警大队、口岸交警大队、西部交通局）

　　（四）挖掘设施潜力。

　　19. 完善道路交通设施。加大对福田区道路、桥梁、隧道、交通标志标线、公交“四站”的资金投放力度，组织编制片区改善规划课题，科学制定预防性养护方案，夯实交通基层管理单元，加强路政巡查及监管，严查各类非法占道施工、破挖道路的违法行为，提高破挖修复质量，不断提高交通设施管理的精细化水平。

　　20. 打通断头路。按照市政府统一部署，积极打通断头路。（主办单位：西部交通局、福田区建工局，协办单位：福田区发改局、财政局、市规划国土委第一直属管理局）

　　21. 开展片区交通综合改善工程。积极协调市发改委，开展福田区片区交通综合改善工程项目。（主办单位：西部交通局、福田区发改局、建工局）

　　22. 消除绿化对交通影响。针对道路标志牌被植被遮挡问题开展排查，及时消除路边、路中绿化对路口行车安全视距、交通标志的影响。（主办单位：福田区城管局，协办单位：西部交通局、福田交警大队、口岸交警大队）

　　23. 改善道路排水系统。建立水务、交通、交警、城管等部门的联动和责任机制。排查易淹点路段排水系统安全隐患，针对排查出的重点路段进行排水系统清疏和改造。（主办单位：福田区环水局，协办单位：西部交通局、福田交警大队、口岸交警大队、福田区城管局）

　　24. 鼓励和引进社会资源在未达到停车配建标准的旧住宅区新建小型立体停车库。（主办单位：市规划国土委第一直属管理局、西部交通局、福田交警大队、口岸交警大队、福田区城改办，协办单位：福田区财政局）

　　四、保障措施

　　（一）机制保障。

　　1．福田区交通拥堵治理工作领导小组定期听取福田区交通拥堵治理工作汇报，研究解决交通拥堵治理工作中存在的问题。

　　2．建立考核机制。福田区治堵办定期对各相关单位交通拥堵治理措施和政策落实情况进行考核。

　　（二）舆论宣传。

　　加强对福田区交通拥堵治理政策措施的宣传力度，定期向新闻媒体通报交通治理工作的完成情况，接受社会监督和反馈，形成上下共同营建良好交通秩序的有利局面。