创新为魂 高端决胜

　　建设世界级湾区现代产业引领区

　　——深圳市福田区现代产业体系中长期发展规划

　　（2017—2035年）

　　深圳市福田区人民政府

　　2017年11月

　　目录

　　一、前言

　　二、发展基础

　　（一）发展现状

　　1．总体特点

　　（1）综合实力强劲

　　（2）产业层次高端

　　（3）质量效益领先

　　（4）发展环境优良

　　2．存在问题

　　（1）结构失衡削弱抗风险能力

　　（2）空间缺失制约发展持续力

　　（3）创新不足影响产业竞争力

　　（4）成本高企降低城区吸引力

　　（二）面临形势

　　1．科技革命方兴未艾，创新决定竞争成败

　　2．国家发展日新月异，湾区经济引领时代

　　3．金融服务雄踞高端，深度融合科技实业

　　4．人文艺术价值日增，交融涌现新兴经济

　　5．创业群体异军突起，创业城市主导发展

　　6．高端资源汇聚都市，核心城区优势凸显

　　7．资源竞争持续激烈，综合生态决胜未来

　　三、发展目标

　　（一）指导思想

　　（二）发展目标

　　四、发展战略

　　（一）创新驱动战略

　　（二）升维竞争战略

　　（三）开放融合战略

　　（四）空间再造战略

　　五、发展重点

　　（一）大力发展总部经济产业

　　1．全球企业总部

　　2．中国领军企业总部

　　3．新兴产业总部

　　（二）巩固发展支柱产业

　　1．金融业

　　2．电子信息产业

　　3．文化创意产业

　　（三）开拓发展跨界及新兴产业

　　1．“智能+”类产业

　　2．“金融+”类产业

　　3．“健康+”类产业

　　（四）提升发展战略支撑产业

　　1．专门专业服务业

　　2．时尚消费产业

　　3．商贸会展产业

　　六、发展布局

　　（一）构建“一核三带一轴”总体布局

　　1．提升“一核”核心服务功能

　　2．构建“三带”产业动力引擎

　　3．打造“一轴”总部经济轴心

　　（二）升级打造“八大片区”

　　1．中央活力区：粤港澳金融商务核心区及世界级商圈

　　2．河套—福保片区：深港科技创新特别合作区

　　3．香蜜湖片区：深圳国际金融街及国际交流中心

　　4．车公庙—天安片区：“深圳2049”未来产业集聚区

　　5．华强—上步片区：全球智能终端创新中心

　　6．梅林—彩田片区：深圳智谷

　　7．金地—沙头片区：深圳时尚天街

　　8．八卦岭片区：深圳金融科技城

　　七、重点工作

　　（一）实施三大工程

　　1．产业空间提升工程

　　2．营商环境优化工程

　　3．产业人才集聚工程

　　（二）建设三大平台

　　1．科技创新服务平台

　　2．企业综合服务平台

　　3．安全监管服务平台

　　（三）构建三大机制

　　1．深港创新协同机制

　　2．粤港澳大湾区共建机制

　　3．“一带一路”合作机制

　　八、保障措施

　　（一）加强组织实施

　　（二）完善产业政策

　　（三）定期评估调整

　　（四）扩大社会参与

　　专栏目录

　　专栏1：福田区现代产业体系中长期发展规划预期性指标

　　专栏2：福田区金融业发展重点行动计划

　　专栏3：福田区电子信息产业发展重点行动计划

　　专栏4：福田区文化创意产业发展重点行动计划

　　专栏5：福田区“智能+”产业发展重点行动计划

　　专栏6：福田区“金融+”产业发展重点行动计划

　　专栏7：福田区“健康+”产业发展重点行动计划

　　专栏8：福田区战略支撑产业发展重点行动计划

　　专栏9：福田区产业生态体系强基工程行动计划

　　专栏10：福田区区域发展战略协作行动计划

　　专栏11：福田区产业国际化战略行动计划

　　一、前言

　　当今世界，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾。各种原创性、颠覆性、跨界性创新纷至沓来，新技术、新产业、新业态、新模式喷薄涌现。我们正迎来一个充满机会的大时代。

　　党的十九大胜利召开，中国特色社会主义进入新时代，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念指明未来方向。经济发展从追求总量、速度向追求质量、效益转变，科技发展从“跟跑”、“并跑”向“领跑”迈进，“一带一路”、“粤港澳大湾区”、人民币国际化等国家战略深入实施。如何引领全球科技和产业创新、深度参与全球经济治理，在新一轮国际竞争合作中保持优势，日益成为无可回避的时代之问。

　　明天的发展来自今天的选择。谋未来，才能赢未来。深圳是国家改革开放的窗口、试验田、排头兵、示范区，在粤港澳世界级湾区发展中必将发挥核心、枢纽和引领作用，在全面建成社会主义现代化强国的新征程中肩负崇高使命；福田作为深圳核心城区，更须以敢为人先的担当精神、拨云见日的前瞻思维，审时度势、主动作为，对中长期产业发展做出系统研判、科学决断、超前布局。

　　创新为魂、高端决胜，加快建成“世界级湾区现代产业引领区”，这是历史和现实的必然选择，是时代赋予深圳核心城区的重大使命！

　　二、发展基础

　　（一）发展现状

　　建区以来，福田区创造了经济持续快速发展的奇迹，实现了速度、质量、效益三个飞跃式提升。“中心城区”功能逐步形成，成为全市的行政中心、金融中心、贸易中心、文化中心和国际交往中心，优质资源集聚，积淀了良好的发展基础。

　　1．总体特点

　　（1）综合实力强劲

　　福田区是全国知名的经济强区，经济规模持续跃升。2016年地区生产总值3561亿元，连续5年增速超过8.6%，人均GDP达到世界高收入国家水平。财税收入平稳增长，实现税收总额1152.7亿元，持续位于全市首位。商业贸易发展强劲，社会消费品零售总额突破1665亿元，商业与外贸等多项经济指标均领先全市。

　　（2）产业层次高端

　　福田区是深圳的现代服务业中心。2016年第三产业增加值占全区GDP比重达93.7%。福田区金融业增加值占全市43.6%，汇聚全市67%以上持牌金融机构总部与70%的物流企业总部，专业服务机构占据全市半壁江山。福田区也是深圳总部企业集聚地，3家世界500强企业成长于此，累计145家世界500强企业及分支机构落户福田区，总部经济迅速发展。

　　（3）质量效益领先

　　福田区经济发展集约度高，以不到全市4%的土地，贡献了全市超30%的社会消费品零售总额、超25%的进出口总额、近20%的GDP，每平方公里产出GDP45.28亿元、税收14.65亿元，居全市十区之首。福田区万元GDP建设用地1.59平方米，能耗、水耗、电耗大大低于全市平均水平，以更少的资源能源消耗、更低的环境成本支撑了更高质量、更可持续的经济发展。

　　（4）发展环境优良

　　福田区拥有优质的产业发展环境。交通网络四通八达，辐射全市、链接香港、通达全国。甲级写字楼全市密度最高，“CBD商圈”、华强北商圈、特色地下街区提供充分商业配套。政务服务高效便利、公开透明，知识产权服务等生产性服务业发达完善。基础教育资源、医疗资源、文化体育设施丰富，生态环境优良，为高品质经济活动提供了良好外部环境。

　　2．存在问题

　　多年的高速增长与高强度的开发建设，为福田区奠定了坚实的发展基础，但同时也要看到，福田区产业和经济发展正面临一系列突出的短板和制约因素：

　　（1）结构失衡削弱抗风险能力

　　福田区已经形成了以现代服务业为主体的产业结构，服务业占比高达93.7%。轻经济结构带来了高产出、低消耗的特征，也伴随着“一业独大”的风险，容易受到政策变化与外部原因影响而波动。立足长远发展，福田区应当进一步丰富产业生态，拓展实体经济新增长点，构建更加合理、平衡、可持续的产业格局，增强整体抗风险能力。

　　（2）空间缺失制约发展持续力

　　福田区空间资源紧缺与低效利用的问题日益突出。全区建设用地开发强度已高达95%，产业空间价格高企。部分城区依照三十年前的规划设计与建设工艺建成，总体布局、功能设施、风格品位难以跟上城市发展新要求。化解空间瓶颈、增加产业空间、提升城区品质成为当前经济发展的急迫需求。

　　（3）创新不足影响产业竞争力

　　福田区以现代服务业为主导，新兴产业占比较低，研发支出占GDP比重不足1%，创新企业与创新载体也相对偏少。在日趋激烈的经济竞赛中，创新投入与创新能力不足成为福田区长期发展的短板。提升创新实力，巩固长期发展持续动能，应是福田区发展的重要战略选择。

　　（4）成本高企降低城区吸引力

　　福田区产业经营成本增长迅速，优质产业资源逐渐流失。当前，福田区办公房租价格高居各区之首，人才、资金、物流等各项成本持续上涨，区内企业外迁趋势渐长，招商引资难度显著增加。成本高企削弱中心城区发展吸引力，优化成本提升竞争力迫在眉睫。

　　（二）面临形势

　　探索发展之路，需清醒自察，亦需放眼世界。深刻认识当今时代的重大变革与深远影响，增强忧患意识与担当精神，抢抓发展机遇，释放改革活力，再塑福田区创新发展新优势。

　　1．科技革命方兴未艾，创新决定竞争成败

　　全球新一轮科技、产业革命方兴未艾，“创新”日益成为国际竞争的成败关键。科技创新对生产、生活的渗透影响持续深化，世界经济格局加速重构。国家围绕科技创新持续加码，《中国制造2025》、“互联网+”、《新一代人工智能发展规划》等国家战略陆续推出。惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜，创新成为引领发展的第一动力。

　　2．国家发展日新月异，湾区经济引领时代

　　中国经济发展水平和国际地位持续跃升，粤港澳大湾区成为参与国际竞争合作的“新前线”。中国仅用三十年完成了人类产业发展史数百年历程，与世界的联系越发紧密，开放的大门更加敞开。踏准新一轮开放浪潮，粤港澳大湾区城市群建设已经上升为国家战略，肩负着代表中国参与世界经济竞争的重大任务，而其中深圳更是承载着建设国际科技、产业创新中心的重大使命。

　　3．金融服务雄踞高端，深度融合科技实业

　　金融及现代服务业继续稳居产业链高端，与科技和实体产业日益深化融合。科技革命不断催生新经济形态，金融与服务业在推动实体经济快速迭代过程中愈发关键，新兴科技也在不断深刻地影响金融及现代服务业的生产方式，服务效率显著提升。

　　4．人文艺术价值日增，交融涌现新兴经济

　　新经济形态和模式不断涌现，人文和艺术对经济的融合渗透日益加深拓宽。各种产业门类交叉融合是当代经济发展的重大趋势，多种产业元素相互激荡，涌现出新兴经济形态与产业模式。人文、艺术深入附丽于产品、模式，进一步激发出新一轮产品与技术创新，推动功能与审美交汇融合，产业附加值不断提升。

　　5．创业群体异军突起，创业城市主导发展

　　创业活动趋于普遍和活跃，创业者作为“新物种”在资源整合中日益处于支配地位。创业者是技术、人才及其他产业资源的整合者，处于资源分配的中枢地位，持续推动产业生态演进发展。引领时代发展的创业地区将率先从工业城市、商业城市转变为创业城市，以其先锋品格和资源整合实力在全球城市体系中占据支配地位。

　　6．高端资源汇聚都市，核心城区优势凸显

　　高端产业资源布局出现“再中心化”趋势，都市核心区竞争优势日益强化提升。在纽约、伦敦、洛杉矶-硅谷地区等城市核心区，纷纷涌现出金融、科技、文化与其他高端服务业并举交融的产业集群。新发展时期，高端产业发展更需依托于优质城市环境，都市核心区在未来经济竞争中再焕光华。

　　7．资源竞争持续激烈，综合生态决胜未来

　　城市和区域竞争将保持激烈态势，有利于创新创业的“综合生态”日益成为终极竞争优势。优质资源永远是稀缺的，城市与区域之间的资源竞争必将日趋激烈，唯有高品质的综合生态环境，才能够吸引创业者、激发创新活力。空间集约、功能复合、产业杂糅，将会成为未来赢家城市的最终形态，形成不可替代与不可匹敌的竞争优势。

　　三、发展目标

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，迎接新时代、聚焦新产业、发展新经济。立足城市核心区位优势，坚持产城融合、聚焦高端、特色发展，探索超大型城市核心区经济、社会、环境全面协调可持续发展的体制机制和发展方式，加快建成一流国际化中心城区，勇当率先建设社会主义现代化先行区的尖兵。

　　（二）发展目标

　　到2020年，福田区基本完成产业结构战略性调整，优势产业巩固提升，创新创业活力蓬勃，可持续发展能力显著增强，以“曼哈顿+硅谷”为对标，以“金融+科技+文化”为特色，以“CBD+高新区”为形态的经济体系基本形成，世界级湾区现代产业引领区作用初步发挥。

　　在此基础上再奋斗十五年，到2035年，将福田区建成引领华南、服务全国、辐射全球的总部经济集聚区和国际创新金融中心、全球智能终端创新中心、国际文化创意设计中心，粤港澳世界级湾区现代产业引领区优势充分彰显、作用充分发挥。

　　——综合实力保持领先。到2030年，形成金融业、智能科技产业、文化创意产业、专业服务业、批发和零售业5大千亿级产业集群。建成150个优质创新载体，每年新增初创企业超过2万家，创客群体超过5万人。在现代产业支撑下，经济持续保持中高速增长，至2020年、2025年、2030年与2035年地区生产总值分别超过4800亿元、6800亿元、9000亿元与11000亿元，近5年增长率不低于7.5%，远期增长率保持5.5%以上。辖区税收总额分别超过1540亿元、2100亿元、2600亿元与3000亿元。

　　——质量效益优势凸显。经济发展平衡性、包容性、可持续性不断提升，发展质量和效益明显提高。至2020年、2025年、2030年与2035年人均GDP分别达到26.1万元、34万元、42万元与50万元，国家级高新技术企业数分别超过2000家、2500家、3000家和3500家，取得专利数（五年累计）分别超过4万件、4.5万件、5.2万件和6.5万件。集约发展成效斐然，资源利用效率显著提升，至2035年地区生产总值地均集约度139亿元/平方公里，万元GDP能耗达到国际先进水平。

　　——产业结构显著优化。经济全球影响力大幅提高，建成强大的金融服务体系与自主创新体系，打造成为国家级服务中心。现代金融业龙头地位更加巩固，至2030年和2035年金融业增加值分别达到2800亿元与3300亿元以上。到2030年建成全球智能终端产业创新中心，涌现超过10家原创能力强、具有国际影响力和品牌美誉度的行业排头兵企业。力争成为国际创意设计领域的重要节点，引领全球时尚潮流。到2035年，新兴产业增加值占GDP比重超过30%，成为未来经济新增长点。完善研发、设计、制作、营销兼备的产业链条，形成大中小企业各得其所、共生发展的产业生态。

　　——综合配套持续改善。高标准建设一流高速、移动、安全、泛在的智慧城区，打造成为前沿智能信息技术应用的首选示范区。持续优化生态环境质量，建成完善的清洁智慧能源体系，实现生产、生活、生态“三生”融合发展，建成更加宜商宜业宜居的绿色低碳之区。引导城市更新与美化改造，紧扣产业发展主题打造多元城市景观，显著提升城区人文品质与美学价值。着重促进智慧、绿色和文化的融合发展，建成兼备科技活力、生态理念与人文关怀的未来城市典范。

　　专栏1：福田区现代产业体系中长期发展规划预期性指标

　　四、发展战略

　　围绕世界级湾区现代产业引领区的战略定位，顺应世界城市核心区发展的一般规律，结合福田区发展基础和形势，规划建设现代产业体系，超前谋划、提前布局，始终在战略上保持主动。

　　（一）创新驱动战略

　　始终将创新作为产业发展的“灵魂”和“动力”，将创新贯穿于产业发展的全领域、全过程。推动科技创新与制度创新、管理创新、商业模式创新、业态创新和文化创新相结合，推动发展方式向依靠持续的知识积累、技术进步和劳动力素质提升转变，促进经济向形态更高级、分工更精细、结构更合理的阶段演进。

　　（二）升维竞争战略

　　超越“平面式”的传统竞争模式，瞄准未来产业方向，在不断“升维”、“迭代”中优化产业体系，超前发展、抢先占据产业高端环节，执产业发展之牛耳。围绕未来产业发展的新需求，建设超前一代的新型产业空间，以及智能化的服务体系，营造优质综合产业生态，构建软硬件全面领先的综合营商环境。

　　（三）开放融合战略

　　顺应科技、产业跨界融合的大趋势，以深港合作、粤港澳大湾区建设、“一带一路”国家战略为契机，对接全球高端创新资源，积极推动人才、技术、资本、信息等各项要素在福田区聚变融合、裂变创新，交融孕育出新技术、新产业、新模式、新业态，抢占未来发展先机。

　　（四）空间再造战略

　　面向产业发展需求，以新一轮城市更新为契机，推动老旧城区空间再造，提升城市文化品位与空间品质，打造主题鲜明、基础配套设施完善、交通便利、空间结构灵活、价格适宜的多层次产业空间，形成宜商、宜居、宜业的社区化产业集聚区，重塑城市魅力风貌。

　　五、发展重点

　　立足福田区发展优势，大力发展总部经济，巩固发展支柱产业，开拓发展跨界及新兴产业，提升发展战略支撑产业。着力建设“现代金融高地、专业服务高地、智慧人文高地、创新创业高地”，打造世界级湾区现代产业引领区。

　　（一）大力发展总部经济产业

　　充分发挥福田区中心区位优势，依托高水平商务环境与产业支撑，继续高举总部经济旗帜，擦亮总部基地招牌，大力引进集聚国际化、领军型、创新型企业总部，打造世界级大湾区重要的经济运营管理中心。

　　1．全球企业总部

　　引进与培养具备全球资源整合能力、领军行业发展的全球总部企业。重点引进世界500强企业及跨国公司的总部、区域总部、职能总部或分支机构。积极引进国际性、区域性多边金融组织与国际机构。支持“一带一路”国家优质企业设立中国区总部。支持金融、专业服务业、信息技术、电子工程、文化创意、商贸流通、高端消费等领域的全球性企业入驻。

　　2．中国领军企业总部

　　大力引进金融、专门专业服务、信息技术、研究与技术服务、房地产与建筑、先进制造等领域的中国500强企业、民营500强企业、大型央企、上市公司总部或职能总部。支持国内企业与国内银行、投资机构设立“走出去”国际业务总部、功能性总部，打造中国企业“走出去”的总部基地与迈向“一带一路”的桥头堡。着力培养区内高成长型企业、细分领域领先企业，提升总部管理职能。

　　3．新兴产业总部

　　积极引进高成长型新兴产业企业总部或分支机构，重点引进创新能力强的研发型总部企业或大型企业研发总部。着力引进金融科技、互联网、电子商务、数字与网络增值等信息技术服务企业总部，支持生物医药、节能环保、新材料与新能源等科技企业总部入驻，培育与引进创意设计、数字内容、新媒体、出版传媒、策划策展等文体娱乐企业总部。

　　（二）巩固发展支柱产业

　　牢固把握福田区产业发展优势基础，紧扣福田区支柱产业发展脉络，持续提升金融业、电子信息产业与文化创意产业，坚持高端导向、开放发展、创新引领，强化产业发展动能，巩固经济支柱地位，引领带动福田区经济持续快速发展。

　　1．金融业

　　充分利用福田区传统金融强区优势，通过建设和发展多层次资本市场体系支持金融机构服务实体经济、支持金融机构集聚发展、支持金融产品有序创新、支持金融公共服务平台建设等多种途径，力争打造引领华南、服务全国、辐射全球的国际创新金融中心。

　　建设和发展多层次资本市场体系。完善以深交所为核心的多层次资本市场体系，支持私募市场有序发展，建设企业综合性直接融资平台。提升发展保险市场与融资租赁市场。探索规范发展数字货币资本市场。完善深港两地金融市场互联互通机制，支持深澳特色金融合作。立足“一带一路”国家战略，建设开放创新的国际化资本市场。

　　支持金融机构服务实体经济。推动区内金融机构围绕服务实体经济发展不断完善融资功能、提升融资效率、降低融资成本，促进产融结合。引导社会资本积极服务智能信息产业、文化创意产业、生物健康产业等新兴产业中的初创企业、中小微企业，建立覆盖产业发展全生命周期的产业“基金群”体系。鼓励天使投资、创业投资、股权投资加大对不同阶段科技型企业的支持力度，鼓励保险公司创新科技企业保险产品及保险服务。

　　支持金融机构集聚发展。积极支持国内外银行、公募基金、证券、保险、信托、期货、金融租赁、融资租赁、第三方支付等持牌金融机构集聚发展。引导私募基金、新型网络金融公司、第三方理财机构等非持牌金融机构有序发展、规范经营。积极引入优质金融信息服务机构。大力引进国内外天使投资、风险投资、股权投资等金融机构，形成支持创业的完备金融体系，打造国际创业资本中心。

　　支持金融创新及风险管控。支持银行设立服务中小微企业的专营机构，推进金融产品创新，探索开展投贷联动融资服务。支持保险机构开发专业性保险产品，有序推进互联网保险、自保、相互制保险等模式创新。引导网络借贷信息中介机构等新兴融资平台合规经营。积极探索监管科技创新，提高系统性风险预警与管控能力，探索建立金融监管沙盒机制。

　　支持金融公共服务平台建设。鼓励金融机构围绕客户需求建设服务平台，推出一站式综合型金融服务。支持金融行业协会、产业联盟等行业组织建设行业服务平台、认证信息披露平台、融资担保平台、中小型创新企业融资平台。引进与建设金融创新研究机构，培养新型金融人才，提升金融创新研发实力。

　　专栏2：福田区金融业发展重点行动计划

　　2．电子信息产业

　　巩固福田区电子信息产业基础，以互联网、大数据、物联网、云计算为新的发展主攻方向，以“软件+硬件”、“应用+服务”为主要发展路径，大力支持电子信息产业运用先进科技创新发展，瞄准高附加值产业环节，积极探索新型服务模式，不断提升产品与服务价值，持续攀升产业链高端环节。

　　先进电子产品制造业。推进电子信息产业升级，支持生产线智能化改造、“机器人换人”。支持发展高端电子设备与电子元器件制造。发展先进电子封装与测试技术。积极布局先进数据存储及传输设备、多媒体芯片、RFID芯片、生物识别芯片等关键电子核心部件制造。发展下一代网络设备、工业控制计算机、专业终端等高端装备，提高综合集成水平。

　　关键电子元器件研发与贸易。积极发展集成电路设计，建设IC设计服务集群。面向智能终端，重点布局芯片、传感器、存储器、控制器等核心器件研发。提升片式化、微型化、集成化、绿色化、高性能新型电子元器件和关键零部件的研发生产能力。鼓励激光雷达、毫米波、太赫兹等新型感知技术研发及应用。坚持巩固华强北全球最大电子元器件市场地位，持续规范电子元器件贸易，支持交易商向电子商务、整体方案服务等方向升级转型。

　　信息服务业。持续提升电信基础设施服务能力，支持发展智能光网络和高速率、大容量、长距离光传输、光纤接入（FTTx）等技术。发展平台化、共享化、智能化电子商务。支持与物联网、大数据、云计算相关的数据获取、存储与处理等信息技术服务产业发展。支持云操作系统、新型数据库、中间件等基础软件开发，支持软件与硬件、内容与终端、服务与应用一体化整合，打造“软件+硬件+应用+服务”垂直一体化生态体系。

　　专栏3：福田区电子信息产业发展重点行动计划

　　3．文化创意产业

　　立足福田区文化创意产业发展基础，紧跟技术与市场变革趋势，加快推动产业发展，兼顾服务城市综合环境，依据国家、深圳市文化产业发展的战略部署，重点发展创意设计、文体演艺、现代传媒、数字媒体技术及应用、数字内容、文化贸易与创意旅游产业。

　　创意设计产业。提升发展工业设计，鼓励开展关键工艺等环节的创新攻关，鼓励工业设计机构整合产业链，联合开展设计创新，形成对行业具有引领作用的设计成果，提高工业设计原始创新和集成创新能力。转型发展建筑装饰产业，进一步完善科技研发、外观设计、室内设计、建安服务等产业链，引导建筑装饰行业向数字化、自动化、智慧化方向发展转型。升级发展时尚产业，提升原创设计能力，发展智能化、高端定制化等业务模式，加强自主品牌建设。打造具有国际影响力的新锐设计师孵化平台及时尚作品发布平台。

　　文体演艺产业。高标准、高起点建设国际交流中心、文化场馆集聚区等“全球人文地标”。优化“名人+”品牌运作模式，吸引全球优秀文化艺术机构和人士设立工作室或研发、制作中心，支持其在福田区首创、首演、首发、首展。引进一批具有国际、国内影响力的文化展览展示、文化论坛会议、文化品牌发布、高雅艺术演出、重要体育赛事等重大活动，鼓励文艺创作与竞技体育发展。

　　现代传媒业。提升重点媒体的传播能力和覆盖面，鼓励传媒企业全方位、多平台发展。在福田区的报刊业和广播电视传媒业中打造全国领先的传媒集团。支持引进国际知名媒体企业，打造国际化传播载体，支持国内知名媒体在福田区设立分支机构及开展业务。培育发展新媒体和自媒体，加大新媒体对时尚资讯、生活和商务的传播力度，打造具有全球影响力、高度传播力的国际媒体中心。

　　数字媒体技术及应用产业。推动内容和技术装备协同创新，支持内容生产技术领域向沉浸式体验等新模式提升发展。大力研发数字艺术呈现技术，提升艺术展演展陈数字化、智能化、网络化应用水平。开拓消费新领域，支持全息投影等先进技术在娱乐传播等方面的运用，促进数字技术的创新和文化创意的融合发展。

　　数字内容产业。发展动漫游戏、数字音乐、网络文学等新型创意内容产品，推动虚拟现实技术等在动画设计和影视制作领域中的集成应用。促进电竞赛事、电竞直播等新商业模式健康有序发展。鼓励多业态联动的创意开发模式，促进数字内容形式交叉融合，发展品牌授权和形象营销，延伸数字内容产业链和价值链。

　　文化贸易产业。积极发展文博会等文化产业专业展会。发展国际版权，引进平台运营商、版权代理商、专业内容提供商和版权采购商等关键主体，构建以投资、交易、商务等为核心的版权服务体系。积极拓展文化“引进来”和“走出去”通道，支持优秀的文化创意产品和服务走向国际主流市场，支持外向型文化企业对外投资。

　　创意旅游产业。推进文化创意与旅游、体育等融合发展，加强旅游消费与文化体验结合互动，提升旅游产品开发和旅游服务设计的文化内涵和创意水平。突出地域特色，加强城市景观设计、建筑和室内装饰设计，提升园林绿化、城市公共艺术的设计质量，建设功能完善、布局合理、形象鲜明的特色文化城区。

　　专栏4：福田区文化创意产业发展重点行动计划

　　（三）开拓发展跨界及新兴产业

　　积极支持产业跨界创新，紧扣科技革命与市场变迁的时代脉搏，探索发展新技术、新产业、新业态、新模式，重点发展“智能+”、“金融+”与“健康+”类产业，为福田区面向未来发展开拓出强劲的新兴增长点。

　　1．“智能+”类产业

　　智能科技日臻成熟，智能时代正在到来。立足福田区电子信息产业基础与多元应用场景，落实《中国制造2025》、《新一代人工智能发展规划》等国家重大战略部署，旗帜鲜明地把“智能科技”作为福田区新兴产业发展的主攻方向、主打品牌，在空间、资源、政策上重点保障，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，全力打造人工智能及衍生的“智能+”类产业集群，将福田区建设成为智能科技引领区与智慧城市典范区，为建设科技强国、网络强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。

　　人工智能。支持知识计算引擎与知识服务、跨媒体分析推理、自主无人系统、虚拟现实智能建模、自然语言处理和混合增强智能等新技术研发与应用。鼓励基于人工智能的计算机视听觉、生物特征识别、复杂环境识别、新型人机交互、自然语言理解、网络信息安全等应用技术的研发和产业化。

　　智能终端。支持智能科技与电子消费品深度融合。推动基于人工智能的新一代移动终端的研发和产业化。支持开发智能路由、智能安全监控、人机交互技术，发展具有互联网后台支撑、具备自学习功能的智能家居产品体系。发展具备健康照料、教育娱乐、烹饪扫地、社区监控等功能的家庭服务机器人。

　　智能商务。鼓励应用人工智能技术，发展新型商务服务与决策系统，开展商务智能服务。探索围绕个人需求、企业管理提供定制化商务智能决策服务。建设涵盖地理位置、网络媒体和城市基础数据等跨媒体智慧城市公共大数据支持平台。

　　智能制造。支持智能科技与工业机器人应用。鼓励3D打印、智能成型等使能工具与系统研发。面向个性化定制与柔性化生产，鼓励建设基于智能技术的制造云服务平台。发展流程智能制造、离散智能制造、网络化协同制造、远程诊断与运维服务等新型制造模式。

　　智能医疗。发展基于人工智能的医疗新模式、新手段。开发快速、精准的智能检测设备与系统，发展人机协同临床智能诊疗系统，建设智能远程医疗服务平台，推动医疗服务产业深港一体化融合发展。开展基于人工智能的大规模基因组识别、蛋白组学、代谢组学等研究及其应用，支持利用大数据技术开展创新型药物研发。支持智能可穿戴健康管理设备的研发、设计与展销。

　　智能城市。开发智能设备与智能管理信息系统，推进在城市交通、环境监测、智慧能源、公共安全、政务、法律、教育等公共领域的示范应用，加快智能城市建设。开发智能安防产品，建设智能监测体系，构建城市大数据平台，发展多元异构数据融合的城市运行管理体系。率先探索无人驾驶时代的公共交通管理与基础设施建设。加大能源互联网基础设施布局，营造开放共享的能源互联网生态体系，建立新型能源市场交易体系和商业运营平台。开发面向政务服务的人工智能平台。建设完善的企业发展服务智能平台。促进区块链技术与人工智能的融合，建立新型社会信用体系。建设集审判、人员、数据应用、司法公开和动态监控于一体的智慧法庭数据平台，提升诉讼审理效率。推动教育向定制化、个性化、智能化发展，支持人工智能在教学、管理、资源建设等全流程应用。

　　先进信息技术。支持VR/AR等核心部件研发，鼓励开发VR沉浸式人机智能交互、可视计算等核心技术。支持类脑智能核心芯片和操作系统等技术研发，推进类脑视频监控、语音交互、无人驾驶等产业发展。探索应用量子信息技术，推动量子保密通讯示范网络建设。

　　专栏5：福田区“智能+”产业发展重点行动计划

　　2．“金融+”类产业

　　积极支持“金融+”类产业发展，敏锐捕捉与满足经济、社会发展的新趋势与新需求，有力驱动粤港澳大湾区创新发展，使福田区金融业持续走在发展前列。

　　科技金融。创建促进科技和金融紧密结合的试验区，鼓励围绕科技产业不同发展阶段探索全过程、多元化、差异性科技创新融资模式。强化天使投资、创业投资、产业投资、上市融资对种子期、初创期创业企业的直接融资支持。引导银行等金融机构创新信贷产品与金融服务，提高信贷支持科技创新的灵活性和便利性。加快发展科技保险，鼓励保险机构发起或参与设立创业投资基金，探索保险资金支持重大科技项目和科技企业发展。

　　金融科技。抢抓全球金融科技加速发展契机，支持金融机构运用信息科技加快升级金融基础设施，支持银行业运用金融科技优化业务流程，支持证券业运用金融科技创新业务，支持保险业运用金融科技积极开展业务创新。推动新兴金融科技业态稳健发展，合理运用区块链、大数据、云计算、人工智能等核心技术开展业务创新并防控风险。在牢守不发生区域性、系统性金融风险的前提下，全面推动金融科技产业在福田区快速、健康、创新、集聚发展。

　　绿色金融。建设国家绿色金融示范城区，鼓励绿色金融机构发展，支持绿色金融业务创新，优化绿色金融发展环境，完善绿色金融发展模式。推动投资结构、产业生态、经济发展绿色转型，稳步推进组织体系、产品工具、机制体制和配套措施等各项创新。探索福田区绿色金融改革与经济增长兼容发展模式，基本建立综合服务辐射周边、工作机制灵活有效、风险防控稳健有序的绿色金融生态体系。

　　公益金融。通过政府、产业、金融、社会组织多方联动，积极推动公益金融创新发展。鼓励发展社会公益基金、社会公益债券、社会公益保险、社会公益信托计划，推动建立福田区公益金融要素服务平台。构建具有全球影响力的社会影响力投资生态体系，探索设立社会企业交易所，编制福田区社会影响力投资指数，举办社会影响力投资论坛，将福田区打造成为国际公益金融中心与社会影响力投资产业发展高地。

　　文化金融。完善文化金融合作机制，拓展文化金融合作渠道，优化文化金融合作环境，推动文化融资担保、文化融资租赁、文化小额贷款、文化投资基金、文化信托、文化保险等产业集聚发展。鼓励投资机构围绕文化创意、创意内容、艺术品拍卖开展业务创新。鼓励金融机构围绕文化金融设立专营机构、特色支行及服务团队，提高文化金融服务水平。

　　专栏6：福田区“金融+”产业发展重点行动计划

　　3．“健康+”类产业

　　紧密把握深港科技创新合作重大契机，充分发挥福田区医疗资源密集、优质医疗服务需求庞大的发展基础，依托香港科研资源、国际化医疗体系与制度优势，积极探索与香港等国内外创新资源合作发展，围绕产业高端环节开展研发与产业化活动，踏上生命健康产业发展的时代浪潮。

　　生物医药。支持国际生物医药技术转化落地，鼓励对生物信息收集、分析等关键技术环节研发具有自主知识产权的设备与产品，搭建基因组、蛋白质组、代谢组等跨组学分析平台，发展具有优异生物相容性、生物活性的第三代生物医用材料以及作为靶向药物可控释放的新型药用载体，鼓励生物大分子药物研发、相关设备研发及制备平台建设，全面实现生命健康领域专业化、规模化发展。

　　医学治疗与检测。重点发展干细胞疗法、肿瘤免疫治疗、精准靶向治疗、预防性疫苗研发等个体化医疗和液体活检等先进医学检测技术，支持企业主导或参与制定检验检测行业标准，支持新型第三方医学检测服务创新，加快建设医疗公共服务平台，优化配置医学检测技术、设备以及人员等资源，探索与香港检测治疗领域形成联动发展新模式，打造以个体化医疗为核心的医疗健康产业集群，提供个体化、一站式的全方位医疗健康服务。

　　健康管理。积极发展用于健康管理的可穿戴设备，提高相关设备和产品研发制造能力，构建数据化、网络化的健康管理信息平台，发展设备、医疗、数据与服务融合的新兴业态，建立集预防、评估、跟踪、干预、指导与随访为一体的创新管理模式。培育以个性化、多维度服务为特征的健康管理企业，重点发展养老服务、母婴护理、康复服务、病患关怀等健康管理服务，推动健康管理产业向新型化、网络化、社会化发展。

　　中医药产业。开展特色中医保健的新技术和新理论研究，建立健全中医保健标准和规范。支持发展中医营养饮食、疾病预防、按摩推拿等特色中医服务，重点发展中医养生、亚健康人群保健服务。积极探索中医药国际认证途径，推广中药管理规范，促进中医保健品行业规范化、国际化发展。

　　体育健康产业。依托辖区丰富的自然资源、体育健身和休闲娱乐基础设施，重点发展体育健康产业，促进健身与医疗产业的协同发展，积极拓展都市体育健身培训和特色运动项目，鼓励大型综合健身俱乐部开展多元化的服务项目，支持承办商业性国际化体育赛事，建设集娱乐、健身、文化、休闲于一体的多功能健身休闲区。

　　专栏7：福田区“健康+”产业发展重点行动计划

　　（四）提升发展战略支撑产业

　　依托福田区作为深圳市中央活力区核心优势，充分发挥高端服务业、高端消费业、商贸会展业等战略支撑产业的良好发展基础，提升国际化、高端化服务能力，强化服务贸易，在中高端消费、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。积极打造服务粤港澳乃至亚太的战略支撑产业集聚地，建设国家级服务中心。

　　1．专门专业服务业

　　专业服务业是以知识为基础的生产性服务业，属于高附加值、高层次、知识型高端服务业。通过加快发展专业服务业，可以进一步增强福田区产业可持续发展能力，建成专门专业服务业集聚区，打造服务粤港澳乃至华南的专业服务业高地，提升区域综合竞争力。

　　知识产权运营服务业。加速推进南方知识产权运营中心建设，集聚产业需求、创新成果、运营服务、金融资本等产业要素，强化产业发展支撑功能，通过扶持知识产权运营机构、建立产业专利联盟、完善知识产权运营政策、深度挖掘知识产权商业价值等方式，努力打造面向全球的开放型知识产权运营生态体系。

　　法律服务业。做强做优律师、公证、仲裁、司法鉴定等法律服务业。大胆探索、先行先试法律服务业发展新业态、新模式、新途径。大力培养和引进境内外高端法律服务人才，加快引进高端法律服务机构。通过搭建平台整合、优化、共享法律服务资源，促进供需对接、行业交流和国内外合作。提升高端服务、国际业务的整体竞争力，推动建设法律专业服务高地。

　　财务服务业。提升发展会计、审计及税务服务业，继续提升福田区会计服务业在全市的主导地位。支持财务服务企业应用智能信息技术提升服务效率，探索发展新型服务模式。积极引进与培养具有跨境、跨国财务管理与服务能力的国际性事务所，积极为我国企业走向国际、参与“一带一路”战略建设提供服务。

　　企业管理与咨询业。引进高端管理服务企业、咨询服务业，重点打造企业总部管理服务连锁品牌。规范市场运作、提高专业化程度，创办专门培训机构，引进精通企业运作的复合型人才，强化咨询公司对企业的知识产权保护，形成合理收费制度，构建相对稳定的咨询行业与服务体系。

　　专业技术服务业。引进高端专业技术服务企业，推动科学研究和技术服务业集聚发展。巩固专业技术服务业的领先地位，鼓励发展科技信息交流、技术孵化、科技成果评估和科技鉴证等服务。支持与培育具有国际水平的全过程工程咨询企业。推动智能装备维修保养服务业与保税检测维修服务业发展。

　　2．时尚消费产业

　　从福田区未来不同层次人才的内在需要出发，从提升时尚消费体验、完善时尚消费配套、打造时尚消费集群等方面考量，重点解决高度个性化、多样化、复合型、高品质生产生活需求，打造服务粤港澳乃至华南的高端时尚消费中心。

　　提升时尚消费体验。加快经济转型升级，全面激发创新动力、创造潜力、创业活力。鼓励运用信息化技术加快发展提升传统业态，探索创办无人商场、实现机器人导购、强化物联网应用。进一步探索多元新型营销模式，扩大福田区时尚消费影响力与知名度。

　　完善时尚消费配套。统筹整合高水平商业综合体，围绕打造国际时尚消费中心与高端会展中心的发展目标，提供优质配套服务。建设地标建筑，打造具有一流游赏体验与文化内涵的高端综合商圈。引进国内外高端时尚品牌产品，以时尚产品为主流，以新型业态为引领，着力引进一批知名品牌高端酒店、特色餐饮与休闲娱乐，增强现实体验等新技术引用，发展高品质体验式消费。

　　打造时尚消费集群。促进文化创意产业及高新技术产品的研发及推广。优化产业配套环境，结合创新、创意、创客理念，打造集设计、展示、交易、体验、营销为一体的时尚商圈。推动商业模式创新发展，充分发挥口岸优势，布局港深创新与科技园商业配套，打造最靠近市中心的国际免税商店集聚区。

　　3．商贸会展产业

　　建设与福田区未来产业发展相配套、规模适度、布局合理、层次分明、业态先进的商贸物流网络与国际会展中心，重点发展供应链管理产业、跨境贸易与现代物流业、高端专业会展服务业。

　　供应链管理产业。支持发展供应商库存管理（VMI）、销售与运营计划（S&OP）、协同计划预测与补货（CPFR）等供应链管理技术服务，鼓励涵盖物流、资金流、信息流及商流的供应链增值服务，建设供应链公共服务平台。

　　跨境贸易与现代物流业。鼓励发展跨境进出口贸易与跨境电商，支持海外仓建设。支持冷链技术应用和设施建设，药品物流质量安全控制技术服务。鼓励区内物流企业积极应用自动识别和标识技术、电子数据交换技术、可视化技术、货物跟踪和快速分拣技术、移动物流信息服务技术等手段提升物流效率。

　　高端专业会展服务业。着力支持品牌展会和国家展会，高标准规划建设深圳国际交流中心，加强深港会展合作，引进国际化、高品质的经济、科技和艺术文化展览。积极承揽各种大型会议，大力发展会展旅游。着力打造一批国内外品牌展览，提升展会品质，增强区域影响力。采取市场化运作方式，支持会展平台与服务公司发展。

　　专栏8：福田区战略支撑产业发展重点行动计划

　　六、发展布局

　　立足产业自发集聚基础，结合产业发展空间需求，以营造产业生态与推动产城融合为导向，为福田区现代产业体系在空间尺度上构建“一核三带一轴”总体发展布局，发展八大产业组团，打造福田区产业发展新阵列。

　　（一）构建“一核三带一轴”总体布局

　　1．提升“一核”核心服务功能

　　以中央金融商务区为发展核心，进一步提升服务、辐射、引领功能。大力发展金融业、专门专业服务业、信息与科学技术服务、商贸服务等现代服务业，引入新兴产业领域适合在中央金融商务核心区发展的总部企业，着力打造总部管理功能核与金融服务功能核。

　　2．构建“三带”产业动力引擎

　　建设北部“智能科技产业带”。链接“梅林-彩田片区”、“华强-上步片区”与“八卦岭片区”，引导以金融、专业服务等为主的现代服务业，以新一代信息技术、智能科技与终端装备等为主的新兴产业领域的优质企业入驻，加快高端产业集聚。

　　发展中部“深圳国际金融产业带”。以现有CBD金融区及深南大道两侧金融资源为基础，延伸至香蜜湖，推进“深圳金融街”规划建设，打造高质量、高标准、高集聚的金融服务核心街区。

　　打造南部“深港创新合作带”。大力发展深港科技创新特别合作区，围绕河套A区、C区与福田区保税区功能定位，差异化布局优质创新型产业。辐射带动金地—沙头片区与车公庙—天安片区创新发展。导入服务深港两地的现代服务业、新兴产业、先进制造业，形成深港创新合作新前线。

　　3．打造“一轴”总部经济轴心

　　沿深圳中心公园两侧，高标准、高起点布局总部经济产业带。北启梅林-彩田深圳智谷，东衔华强北全球智能终端创新中心，西联中央活力区，南接深港科技创新特别合作区。贯通“一核三带”产业集群，发展成为金融、科技、服务高度交融，人才、信息、决策高度集聚的总部经济产业带。推进深圳中轴提升发展战略，打造成为引领粤港澳大湾区发展的决策中枢与创新轴心。

　　（二）升级打造“八大片区”

　　1．中央活力区：粤港澳金融商务核心区及世界级商圈

　　中央活力区定位为粤港澳金融商务核心区，建设为粤港澳大湾区的资源配置中心、运营中心与时尚消费中心。

　　中央活力区规划为高端金融集聚区，承载高端金融服务，汇聚金融总部企业。举办高水平公共活动、科技文化会展，发展休闲娱乐。集中布局总部楼宇与高端商圈，承载高端商务活动。整合提升中央活力区各大商业综合体，高标准建设新型综合商圈，布局具备世界一流消费体验的时尚消费内容，打造世界级商圈。

　　2．河套—福保片区：深港科技创新特别合作区

　　河套-福保片区定位为深港科技创新特别合作区，以创新和科技为主线，集聚国际创新资源，打造“一带一路”国际化创新合作新平台、粤港澳大湾区科技发展新引擎、深港跨境深度合作新支点、政策制度改革创新试验区。

　　河套A区为港方管辖范围内、深港双方合作发展的港深创新及科技园。

　　河套C区与港深创新及科技园协同发展，重点布局生命健康与生物医药、人工智能、金融科技、新材料等领域的研发与产业化发展，支持研发设计、技术咨询、科技推广、技术贸易、检验检测等科技服务业发展。建设一批突破型、引领型的国家实验室、国家重大科研基础设施和重大科学装置等。建设一批生物医药研发与检验检测中心。支持跨国公司设立全球研发中心、大区域研发中心和开放式创新平台。鼓励深港两地共建重点实验室和人才培养基地。大力发展知识产权专业服务，支持深港合作共建国际科技成果转化和技术转让平台，发展科技银行、跨境科技保险、知识产权证券化、丝路创新基金等科技金融服务。重点吸引集聚国际知名孵化器、创业投资机构。建设一批世界级的公共研发平台、知识产权平台、技术转化平台、技术及大数据交易平台，构建覆盖创新全链条的国际科技合作平台网络。

　　福田区保税区重点发展先进制造、创新研发、商贸物流等保税产业。引进与培育先进电子产品制造，建设智能无人工厂，支持智能装备、医疗器械、先进电子材料研发与定制化制造，提升发展现代物流。协同布局人工智能、金融科技、生命健康与生物医药、新材料等领域研发与产业化，发展科技专业服务与保税创意设计、保税产品展示、保税租赁等保税服务业。

　　3．香蜜湖片区：深圳国际金融街及国际交流中心

　　香蜜湖片区定位为深圳国际金融街，建设为深圳国际政务、经济、金融、文化、科技交流中心，成为“一带一路”经济带与全球创新资源的配置枢纽。打造为“三生”融合发展、宜居宜业宜商宜游的示范城区，成为深圳向世界展示可持续发展成功实践的典范。

　　香蜜湖中区（红荔西路以南）重点发展高端金融业、专门专业服务业、金融科技与数据服务、跨国管理与运营。积极引入国际组织，推动金融、科技、经济等领域的国际合作。

　　香蜜湖北区（红荔西路以北）建设为国际交流中心、文化艺术中心。主要承担重大国事活动、高端会议会展、艺术展览，发展文化产品交易与精品零售消费。

　　4．车公庙—天安片区：“深圳2049”未来产业集聚区

　　车公庙—天安片区定位为“深圳2049”未来产业集聚区，打造为率先迈进未来城市形态的产城示范引领区。

　　重点引进智能科技企业总部、研发总部或研究院，积极建设智能产业创新加速器。布局软件、互联网、数据服务、信息安全、光机电一体化、集成电路设计、电子通讯设备及新一代通信技术等新兴产业，发展时尚数码产品、新媒体、数字内容制作等“创意+智能”交叉产业。重点聚集融合智能科技的文化创意企业总部。通过城市更新建设高品质时尚城区，引进全球先进创意设计学院，承载时尚展销、流行文化活动，打造精品消费与游憩休闲精华区。布局金融业、专门专业服务业、商贸服务业等总部企业。围绕科技、创意创新，集聚产业金融、股权投资、创业投资、投融资中介等金融机构，发展知识产权服务、创业管理咨询、法务财务等专业服务业。

　　5．华强—上步片区：全球智能终端创新中心

　　华强—上步片区定位为全球智能终端创新中心，打造为吸引全球智能硬件创业者的创新高地，成为全球智能终端产业重要的源创与首展中心。

　　重点布局智能终端与智能装备、电子通讯设备研发、智能装备核心部件研发、集成电路设计，提升发展电子产品与电子元器件展销、贸易与维修维护，布局信息技术服务、工业设计、产业金融、知识产权服务、创业孵化加速服务等生产性服务业。

　　6．梅林—彩田片区：深圳智谷

　　集聚发展以人工智能前沿技术应用为核心的创新型产业。发展智能装备研发、互联网与电子商务、物联网与智能管理服务系统、智能终端产品与服务。发展金融科技、智能商务等信息技术服务业，布局科技金融与商务服务业。发展高端电子产品展销与高端消费。

　　7．金地—沙头片区：深圳时尚天街

　　重点布局时尚设计、工业设计、时装珠宝、奢侈品等时尚产业，发展新媒体、数字内容、创意影视、广告传媒等文化产业，逐步推动建筑装饰产业集聚发展，打造时尚创意产业集聚、优质休闲消费汇聚的精品街区。

　　8．八卦岭片区：深圳金融科技城

　　重点发展金融科技等数据智能、信息技术服务，发展智能终端与智能装备研发、文化体育智能创意设备研发、数字内容与工业设计等“智能+”产业。发展以人工智能产业为投资主题的风险投资、知识产权服务、孵化加速管理服务等生产性服务业。

　　七、重点工作

　　密切围绕企业发展所需，提升产业空间，优化营商环境，集聚产业人才。优化公共服务供给，服务科技创新，完善企业服务，加强安全监管。加强区域协作发展，深化推动深港协作，积极参与大湾区合作共建，助力“一带一路”战略落实。

　　（一）实施三大工程

　　1．产业空间提升工程

　　推出产业空间建设指引，主动引导开发主体依据产业发展空间需求，预建造可用作实验室、展示厅、小试与中试等多种产业功能的物理空间。加快推动重点产业片区城市更新与综合整治，完善产业配套，建设差异化、低成本产业空间以支持各片区错位发展、梯度发展。到2020年，潜力更新用地完成城市更新达到10%以上。到2030年，对超过40%的潜力更新用地完成拆除重建或综合整治，产业空间品质显著提升，新增产业用房建筑面积超过280万平方米。到2035年，潜力更新用地完成更新达到90%以上，新增产业用房建筑面积超过630万平方米。支持专业机构改造、营运产业空间，探索分时空间利用机制。合理运用产业政策，适度对具备产业生态战略价值的企业与行业组织提供用房支持，为创新创业提供高性价比产业空间。到2020年，实现区内重点支持产业的空间成本比市场价格优惠25%以上。

　　2．营商环境优化工程

　　进一步建设城际轨道交通枢纽，加快轨道交通与城市路网的前瞻性规划与建设，提升福田区多市联运交通功能。合理布局停车场、充电设施，探索设立无人驾驶示范区。加快推动基础设施智能化升级，建设智慧城区，强化公共管理能力。积极建设5G通信示范区，公益性公共场所免费WiFi实现全覆盖。提升光纤骨干网络，探索建设国际通信专用通道。美化改造城区绿化、灯光与景观，提高城市精细化管理水平,提升城市品质。精简和规范行政审批制度，加大力度推行“一网式”和“一门式”政务服务，提升政府服务效率和水平。建立健全企业信用管理体系，提高知识产权创造、运用、保护、管理服务水平，逐步构建完善与国际接轨的市场秩序，为企业经营与产业发展提供优良的综合营商环境。

　　3．产业人才集聚工程

　　紧密围绕产业发展需求，加强引进优秀产业人才，加快提升区内人才培养能力。到2020年，实现引进高端金融人才超过600人，创投人才超过2500人，集聚科技研发人才约2.5万人，吸引设计人才约10万人，引进与培养专门专业服务业人才超过9万人，每千人技能人才数超过300人。在CEPA框架下深化探索深港科技创新合作，积极引进香港人才来福田就业。争取建设国际引智示范区试点，力争在外籍创业家国民待遇、外籍人才认定制度、永久居留与长期居留许可方面取得制度改革先行先试。率先在外籍人才获取公共服务方面加大力度予以保障。深入探索深港合作发展优质基础教育，引进国际、国内一流高等教育资源开展合作办学。整合提升职业教育，积极发展创业教育。准确把握人才需求，加大力度提升人才奖励、支持力度，强化公共服务与人才住房供给。

　　（二）建设三大平台

　　1．科技创新服务平台

　　围绕智能技术、金融科技、创意设计、生物医药等创新领域搭建公共技术服务平台、检验检测平台。支持产业发展关键环节的共性技术、共性服务研发与低成本应用，引导企业建设重点实验室并提供公共服务。支持定期举办技术交流与产业科技峰会。联通专业化知识库、专利库、专家库、服务库等信息服务平台，发展线上线下融合的科技创新服务。支持科技创新公共服务平台向小微企业提供免费或低成本服务。

　　2．企业综合服务平台

　　制定针对性政策，提供优质资源，吸引全市、全省、全国范围内的行业组织入驻发展，充分发挥行业组织对产业的协调、谋划、布局与资源优化配置功能，打造行业组织集聚中心。集中区内政策服务、空间资源、公共活动信息，整合企业在线展示、资金—项目对接等功能，建设一站化、智能化企业服务信息平台。集中全产业链专业服务信息，提升区内产业空间对接服务，建设企业信用提升与品牌推广机制。搭建资金项目对接平台与产品开发交流平台，推动科技、设计企业跨界创新。针对各产业小微企业发展需求，定期推出公共服务与产业政策专场宣讲会。加快推动企业服务流程标准化、信息化、智能化，提升政策支持效率与精度。

　　3．安全监管服务平台

　　坚持“发展必须以安全为前提”底线，紧密跟踪金融、智能信息、智能先进制造等产业发展前沿，依托行业协会与专业机构，为区内企业提供信息安全与生产安全共性技术、基础设施、流程标准、风险预警等服务，推动企业在应用新技术、新模式、新产品时进行风险控制。积极探索新兴领域安全监管机制与措施，加强对中小微企业安全监管支持力度，支持公共服务平台提供免费或低成本服务。支持定期举办安全会议与主题活动，鼓励区内企业参与行业标准、国家标准与国际标准制定。

　　专栏9：福田区产业生态体系强基工程行动计划

　　（三）构建三大机制

　　1．深港创新协同机制

　　推动深港两地科技创新与产业基础深入融合，以合作共建深港科技创新特别合作区为契机，建立深港两地多层次沟通协调机制。设立深港高层联席会议和专责工作小组制度，统筹推进深港科技创新特别合作区开发建设和管理。在创业孵化、科技金融、成果转化、国际技术转让、科技服务业等领域开展深度合作。支持深港两地工商社团合作，进一步落实CEPA，支持香港青年人才、科研人员、专业人士等来福田区就业与创业。积极探索教育、医疗、口岸通关等公共服务合作供给新机制，为双方人员交流、就业与居住营造良好环境。

　　2．粤港澳大湾区共建机制

　　结合福田区产业特色，积极融入广深科技创新走廊建设，充分发挥港澳金融服务、科技研发与珠三角城市产业配置优势，提升协同创新环境，共建国际化创新平台、联合实验室和研究中心。共同强化在知识产权保护、专业人才培养等领域的合作，共建大湾区知识产权运营和交易网络。探索建立统一标准的智慧城市群，开放数据端口建设兼容的公共应用平台。加强与深汕特别合作区以及粤港澳大湾区各重点城市合作，提升人员、物流与信息往来便利，创新跨区域合作模式，探索政府引导、企业参与、优势互补、园区共建、利益共享的区域产业协作模式。

　　3．“一带一路”合作机制

　　建立与国际接轨的开放型经济新体制，建设深度参与国际经济合作新平台。市区联动在“一带一路”国家设立海外联系办公室，支持行业协会与沿线国家相应组织建立常态化合作机制。加强与沿线国家在经济、文化、科技、教育、医疗、体育等领域的交流合作,积极宣传福田区形象与产业优势。支持企业赴沿线国家投资并开展海外业务，吸引与支持海外企业入驻福田区。鼓励有条件的金融法人机构到沿线国家投资发展，吸引沿线国家金融机构来福田区设立分支机构。与沿线国家重点科研机构、科技智库共同开展“一带一路”科技合作论坛，协同产业界建设“一带一路”科技合作联盟，打造具有国际影响力的科技创新人文交流平台。

　　专栏10：福田区区域发展战略协作行动计划

　　专栏11：福田区产业国际化战略行动计划

　　八、保障措施

　　（一）加强组织实施

　　强化产业发展联席会议对规划实施的领导组织作用，负责推动产业政策制定、产业空间布局以及企业落地政策实施等重大事项。各产业部门及土地规划部门在涉及产业专项规划、城市更新规划及项目落地等事项时，应遵循本规划所明确的基本原则、战略方向、产业布局等开展工作。

　　（二）完善产业政策

　　在当前政策体系基础上，进一步强化政策引导作用，明确产业鼓励方向，强化政策统筹引导。运用差异化补贴系数，依据产业空间布局规划，引导企业进入选定片区集聚发展。增设产业空间、产业服务等重点环节支持政策，结合企业需求与管理需要，探索投补结合、奖补结合、补贴与约束结合、事前与事后补贴结合等多层次、多形式支持政策，提升产业政策覆盖范围与支持力度。

　　（三）定期评估调整

　　由发改部门牵头，按年度对实施情况进行评估。加强规划实施监测，强化指标约束，开展对规划指标、政策措施和重大项目实施情况的跟踪监测分析。建立规划实施定期考核机制，按照规划实施的目标责任和任务分工，全面考核各有关部门的贯彻落实情况。健全规划中期评估制度，在2020年、2025年与2030年，由区政府组织全面评估，检查规划落实情况，并对发展规划进行修订调整。

　　（四）扩大社会参与

　　加强与产业界、专业智库的研究合作，针对产业发展与规划落实开展联合研究与咨询，客观评估与调整发展战略与策略。支持产业协会发挥联络协调作用，发挥企业家智囊团作用，成立“企业家智囊团”作为第三方评价机构，参与福田区现代产业体系建设。支持产业界、学术界、专业服务界交流合作，推动发展成果共享。