为进一步贯彻“安全第一、常备不懈，以防为主、全力抢险”的三防工作方针，在台风暴雨袭击时，能迅速反应，从容应付，使灾害损失降到最低限度，根据《中华人民共和国防汛条例》、《深圳经济特区防洪防风规定》等法规文件精神，结合我区的实际情况，制定本预案。

　　一、组织机构

　　根据《中华人民共和国防汛条例》的规定，区政府成立防汛、防旱、防风指挥部（以下简称三防指挥部），负责统一组织指挥全区三防灾害的抢险救灾工作，各街道办事处及有关部门成立三防领导小组。区三防指挥部和各街道办三防领导小组在市三防指挥部的指导和区委、区政府的领导下，部署年度三防工作，制定三防措施，落实三防工作，统一指挥本地区、本单位防风、防汛、抗旱、抢险救灾等工作的开展。

　　（一）区三防指挥部

　　总 指 挥：黄华强          

　　副总指挥：胡敬东、黄远康、刘仁殿

　　成   员：黄勤友、张红、张小明、陈汉磷、刘敬文、戴海东、李军、张小强、黄漫蛾、梁勇、柯军、唐东元、林雄、邹宣波、孙锦生、黄冬松、杨波、朱宝珑、罗增球

　　（二）区三防指挥部办公室（以下简称区三防办）

　　主    任：吴秀成

　　地    点：区委区政府机关大楼811室

　　电    话：82918333―0819、0821、82918509

　　传    真：82918459（自动）

　　二、区三防指挥部领导成员分工

　　三防指挥部各成员按照《深圳经济特区防洪防风规定》的要求，在启动本预案时，应各就各位，各司其职。

　　黄华强（总指挥）：负责领导、部署和指挥全区的三防工作。

　　胡敬东（副总指挥）：负责协助总指挥部署和指挥全区三防工作。

　　黄远康（副总指挥）：负责组织、调动和指挥全区三防抢险救灾队伍开展救灾工作。

　　刘仁殿（副总指挥）：负责组织召开三防紧急会议和对外的全区三防工作新闻报道，接待、受理并反馈市民群众对三防工作的投诉与建议。

　　张 红（成员）：负责三防指挥部的资金预算安排、分配、调拨工作，对救灾资金的使用进行监督、检查，保证救灾资金及时到位。

　　黄勤友（成员）：负责组织、指导大中专院校、中、小学校及幼儿园等各级学校做好防洪防台风工作，及时组织、监督各级各类学校做好校舍的维修、加固和师生的安全防范工作，确保安全度汛。

　　张小明（成员）：负责落实避险场所，组织受灾群众安全转移、临时安置和生活救助等工作，确保救灾款物专款专用并及时、足额发放；组织灾情核定、救灾捐赠、灾后慰问和灾后恢复生产等工作。

　　陈汉磷（成员）：负责对辖区各类地质灾害进行普查、监测、预防，组织落实在建工程、施工设施、旧屋村危房或其他临时设施的安全防护措施。

　　刘敬文（成员）：负责组织、调动、指挥医疗救护队伍对受灾伤病人员实施救护，对灾区开展卫生防疫工作，防止疫情、疾病的传播、蔓延。

　　李 军（成员）：负责组织、指挥公安队伍维持社会治安和参与抢险救灾工作。

　　张小强（成员）：负责协助区三防办指导、监督有关单位消除三防安全隐患，指挥、协调辖区综合性重大安全隐患的整治督办。

　　黄漫娥（成员）：负责安排、调动、指挥三防应急用车和做好有关抢险救灾后勤保障工作。

　　梁 勇（成员）：负责对辖区危险边坡等灾害隐患进行调查整治。

　　柯 军（成员）：负责园岭街道办事处辖区内的日常三防工作和抢险救灾工作。

　　唐东元（成员）：负责南园街道办事处辖区内的日常三防工作和抢险救灾工作。

　　林 雄（成员）：负责福田街道办事处辖区内的日常三防工作和抢险救灾工作。

　　邹宣波（成员）：负责沙头街道办事处辖区内的日常三防工作和抢险救灾工作。

　　孙锦生（成员）：负责梅林街道办事处辖区内的日常三防工作和抢险救灾工作。

　　黄冬松（成员）：负责华富街道办事处辖区内的日常三防工作和抢险救灾工作。

　　杨 波（成员）：负责香蜜湖街道办事处辖区内的日常三防工作和抢险救灾工作。

　　朱宝珑（成员）：负责莲花街道办事处辖区内的日常三防工作和抢险救灾工作。

　　罗增球（成员）：负责组织武警七支队三大队开展三防抗灾抢险工作。

　　戴海东（成员）：负责协助总指挥和副总指挥指挥全区三防工作。

　　吴秀成（办公室主任）：负责全区三防抢险救灾行动的组织协调工作，及时处理三防安全隐患。负责区三防办的各项日常工作，维护和管理好三防设施及通讯设备，确保三防物资、器材贮备充足，落实三防值班，搜集险情、灾情和救灾情况，做好政令信息的上传下达以及全区三防情况的汇总上报工作。

　　三、抢险救灾队伍的组织分工及责任人

　　（一）突击队伍的组织、责任人

　　突击队伍共组织750人，由区武装部统一指挥，救灾行动按《福田区部队、民兵抢险救灾行动方案》组织实施。

　　突击队伍责任人：黄远康

　　（二）医疗救护队伍的组织、责任人

　　由区卫生局牵头，从区属医院中组织8个医疗救护队（其中一个为机动救护队），救护行动按《福田区卫生系统重大特大安全事故医疗急救预案》组织实施。

　　医疗救护队伍责任人：刘敬文

　　四、工作措施

　　（一）根据气象预报，科学安排值班工作

　　三防值班人员要24小时保持通讯畅通，密切与市、区三防指挥部的联系，及时处理上级指示的各项工作或突发事件，详细做好值班记录。

　　（二）做好信息传达工作

　　密切留意雨情、风情动态，及时将气象预报信息、上级三防指挥部有关指令传达到街道办事处、社区工作站及各有关单位，特别是重点防护单位，共同做好各项防御工作。

　　（三）台风、暴雨袭击前做好巡查、整治工作

　　重点巡查辖区重点防护单位、部位的安全防护状况，对台风、暴雨可能造成的破坏进行防范，排除各项安全隐患。

　　1．人员密集场所要确保安全通道的畅通，适当控制人流，做好交通疏导工作，防止群死群伤事故发生。

　　2．辖区中、小学校和幼儿园要按上级指示停课，并指派专人负责保护在校学生和入园儿童，加强校舍、校车的安全防范措施。

　　3．危险化学品生产、贮藏、经营单位要防止危险品因台风、暴雨而流失或破损造成的各种安全事故，采取有效措施确保危险化学品的安全。

　　4．对于临时建筑物、屋棚、在建建筑物、建筑施工设施、危楼、危墙等，能加固的要及时加固，不能加固的要划出警戒线。组织居住人员转移到避险点，或拆除可能造成事故的建筑物，防止人员伤亡。

　　5．在可能发生泥石流、山体滑坡等地质灾害的易发区、危险区附近划出警戒区域，设立警戒标示牌，疏散周边居住人员到安全区。

　　6．排查广告牌、灯箱等高空悬挂物，能加固的要及时加固，不能加固的坚决拆除。

　　7．加强对河堤、泵站、水库大坝的安全检查，确保河道排洪的畅通、泵站的安全运行和水库大坝的稳固。

　　8．对市政排水设施进行排查清障，加强对低洼易涝地区排水管网的排堵疏通，避免下水道堵塞，有涵洞或缺失水井盖的要加防护栏或补充上盖，防止事故发生。

　　（四）台风、暴雨袭击期间做好监控检查、应急抢险工作

　　当开始发布台风三号或四号风球或黑色暴雨信号时，立即启动三防应急预案，区三防办、各街道三防领导小组的全体工作人员必须到岗值班，区三防指挥部成员单位及有关单位要有值班领导到岗值班，并准备应急措施。值班人员要密切监视辖区情况，如发现险情、灾情要及时向单位领导及上级三防指挥部报告，立即组织、指挥抢险救灾队伍处理各种突发险情、灾情。

　　（五）台风、暴雨过后做好清理、恢复工作

　　清点辖区受灾情况，妥善安置、疏散受灾群众。清理被台风、暴雨破坏的现场，搞好环境卫生，恢复正常社会秩序。

　　五、险情易发区域分布

　　（一）水库：梅林水库、莲塘尾水库、禾镰坑水库、香蜜湖水库。           

　　（二）海堤：从福田河至小沙河约17公里海堤。

　　（三）河道：福田河、皇岗河、新洲河、凤塘河、小沙河。

　　（四）易涝点：岗厦、水围、沙尾、新洲、石厦、皇岗、上沙、沙嘴等。

　　六、避险地点的分布、可安置人数及各点责任人

　　各街道办事处按所上报地点组织落实，区民政局负责组织落实区一级避险场所（详见附件：福田区自然灾害避险中心一览表）。

　　七、三防用车的安排和三防物资、器材的贮备

　　（一）三防用车

　　由区机关事务管理局、三防办共同组织吉普车15台，人货车3台，保证领导用车、 值班用车和运送三防物资用车，做到随要随到随开。

　　（二）三防物资、器材

　　1．区三防办负责贮备保管足量的物资、器材：橡皮艇（2艘）、救生圈（150件）、救生衣（150件）、雨衣（适量）、雨鞋（适量）、抽水泵（5部）、应急灯 （5个）、强力探照灯（70个）、手电筒（适量）、电池（适量）、尼龙袋（3万只）、沙石料（３万立方）、尼龙布（适量）、麻绳（适量）。

　　2．各三防领导小组要贮备一定数量的三防物资，遇有紧急抢险任务时，听从区三防指挥部指令统一调配使用。

　　3．抢险用的沙石料由深康石场提供。

　　八、值班制度及联络通讯

　　（一）健全和贯彻执行防汛值班制度。每年汛期（4月15日至9月15日） 和非汛期出现台风或其他特殊灾害性天气时，区三防办、各三防领导小组必须贯彻执行《福田区汛期三防值班工作制度》，实行24小时值班，确保通讯畅通，及时传达和落实市委、市政府及市三防指挥部、区委、区政府的指令，及时了解雨情、水情、风情、险情、灾情及抢险救灾的情况。

　　（二）辖区各级、各部门三防工作领导机构要严格执行《深圳经济特区防洪防风规定》，认真做好各项应急工作，发现问题迅速处理并及时报告上一级三防指挥部门。