《深圳市福田区人民政府工作规则》（以下简称《规则》）于2019年7月初以福府〔2019〕19号文件印发，根据《广东省政府系统政策解读工作细则（试行）》（粤办函〔2018〕360号）及《福田区人民政府办公室关于进一步做好政策解读工作的通知》（福府办〔2017〕7号），为指导和帮助公众更好地理解和执行新的《规则》，现解读如下：

　　一、修订背景

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步规范福田区人民政府工作规则，明确区政府及其党组相关职责和权限，根据2019年4月6日中共中央印发新修订的《中国共产党党组工作条例》和4月29日省政府印发修订后的《广东省人民政府工作规则》以及区政府主要领导指示批示精神，结合本区实际，我区对《深圳市福田区人民政府工作规则》进行修订完善。

　　二、修订依据

　　（一）《中国共产党党组工作条例》（2019年4月6日印发）。

　　（二）《广东省人民政府工作规则》（2019年4月29日印发）。

　　（三）《深圳市福田区人民政府工作规则》（福府〔2017〕2号）。

　　（四）《深圳市福田区人民政府常务会议工作规则》（福府〔2017〕3号）。

　　（五）《关于进一步加强规范区政府常务会议上会议题办理有关工作的通知》（福府办函〔2017〕26号）。

　　三、整体内容

　　《规则》文件框架方面没有变化，依旧保持包含总则、组成人员职责、全面正确履行政府职能、实行科学民主决策、推进依法行政、提高行政执行力、推进政务公开、健全监督制度、会议制度、公文审批、工作纪律、廉政和作风建设、附则等在内的13个章节，共计84条，新增4条。

　　四、具体事项

　　该《规则》与2017年3月印发的《深圳市福田区人民政府工作规则》（福府发〔2017〕2号）相比较，主要有以下几项章节内容变动：

　　（一）在“第一章 总则”里面，与现行《规则》相比，此次修改较大的是对指导思想的表述，并更新了党中央、国务院和省市最新精神以及区七届三次党代会最新部署要求，新增了“在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下”“习近平新时代中国特色社会主义思想”“习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神，认真贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持和加强党的全面领导”“为深圳‘朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例’贡献福田力量”等内容。

　　（二）在“第二章 组成人员职责”中，新增加“树牢‘四个意识’，坚定‘四个自信’，坚决做到‘两个维护’”的政治要求。

　　（三）在“第三章 全面正确履行政府职能”中：1.补充了“深入贯彻新发展理念，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系” “打造共建共治共享的社会治理格局”等政府最新职能表述和内容；2.增加了作为转变政府职能重要手段的“放管服”改革内容和维护国家安全职责；3.增加了第十六条党的十九大部署的有关“放管服”改革以及“互联网+政务服务”的最新要求和职能。

　　（四）在“第四章 实行科学民主决策”中，根据机构改革涉及部门的名称变化和职责划分，对区法制办等部门名称进行了更新。

　　（五）在“第六章 提高行政执行力”中，根据监察体制改革情况删除现行《规则》第三十五条（修订后为第三十六条）第二款关于区监察部门的内容。

　　（六）在“第七章 推进政务公开”“第八章 健全监督制度”中，参照新修订的《广东省政府工作规则》，第七章修改了政务公开途径和要求；第八章增加了“区政府及各部门公职人员要依照有关法律的规定自觉接受纪检监察机关的监督”要求。

　　（七）在“第九章 会议制度”中：1.调整了相关会议的排序，统一更新为“全体会议、党组会议、常务会议、区长工作会议和领导班子工作例会”；2.更新了区政府全体会议、党组会议、常务会议的传达学习贯彻的有关精神和思想，根据新修订的《中国共产党党组工作条例》精神，针对区政府党组会议制度进行全面修改；3.增加了会议作风要求“要认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和我区实施办法”。

　　（八）在“第十章 公文审批”中，根据新修订的《中国共产党党组工作条例》精神，增加了第六十四条及其他个别关于区政府党组有关的公文审批要求，其他区政府及其办公室的公文审批事项不变。

　　（九）在“第十一章 工作纪律”中，增加了对区政府组成人员的言论宣传报道方面的规定。

　　（十）在“第十二章 廉政和作风建设”中：1.增加了“严格落实中央八项规定及其实施细则精神和我区实施办法”“坚持过紧日子”等党中央、国务院关于区政府及各部门廉政和作风建设的最新要求和表述；2.增加了第八十条中央、省、市关于解决形式主义突出问题为基层减负的有关工作要求；3.增加了习近平总书记对于党政机关和干部职工提出的做到“三个表率，一个模范”最新要求。

　　其余各章节变化不大，仅是个别字词表述作了修改，基本上保持和延续了现行《规则》的要求。

　　五、修订作用

　　（一）进一步增强《规则》的时代特性。全面吸收党的十九大精神、习近平总书记对广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神等近年来党和国家的最新精神及有关制度成果，进一步增强规则的政治性。同时，根据此次机构改革精神，全面充实规则的指导思想以及工作内容，系统更新涉及机构改革部门名称职责的表述，更加适应新时代新形势的要求，进一步增强规则的先进性。

　　（二）进一步实现《规则》的整体配套。《规则》的修订恰逢《中共深圳市福田区人民政府党组工作制度》的制定和《深圳市福田区人民政府常务会议工作规则》修订之际，有利于通过上述“三个文件”的全面完善实现全面链接、整体配套，形成区政府系统“1＋2”制度规定体系。同时，“三个文件”核心内容保持一致、一脉相承、相互印证，相关决策会议的议题内容、程序安排上更好地实现相互链接、相互配合。

　　（三）进一步提升《规则》的决策效率。立足区级政府属性，聚焦“抓落实、见成效”，以问题为导向，根据近年来区政府及其常务会议规则执行情况，系统梳理和研究总结区政府有关工作办理上迫切需要解决的突出问题，以此次修订为契机，进行全面修改和规范完善，进一步推进区政府工作提质提效。