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深圳市福田区人民政府公报 2008第7期（总第49期）

信息提供日期 : 2009-04-24 00:00来源 : 福田政府在线信息索引号 : /2009-4169504

深圳市福田区人民政府公报

深圳市福田区人民政府办公室编 2008第7期(总第49期)

1、中共福田区委福田区人民政府关于印发《福田区保增长促创新优结构若干措施》的通知（福发〔2008〕18号）

2、福田区人民政府关于公布我区享受便利直通车服务重点企业名单的通知（福府〔2008〕56号）

3、福田区人民政府关于印发《深圳市福田区“十一五”期间污染减排工作方案》的通知（福府〔2008〕60号）

4、福田区人民政府关于印发《福田区就业专项资金管理办法》的通知（福府〔2008〕63号）

5、福田区人民政府办公室关于印发《深圳市福田区解困济难资金管理审批办法》的通知（福府办〔2008〕101号）

6、成立福田区事权事务准入领导小组

中共福田区委福田区人民政府关于印发《福田区保增长促创新优结构若干措施》的通知

（2008年12月30日）

福发〔2008〕18号

《福田区保增长促创新优结构若干措施》已经区委区政府同意，现予印发，请认真组织实施。

福田区保增长促创新优结构若干措施

为积极应对国际金融危机，帮助企业克服经营困难，增强企业经营信心，维护社会稳定和谐，福田区委区政府在“保持辖区经济平稳健康发展，保持民生净福利继续得到加强”的基础上，进一步深入实施“环境立区”战略，促进“环CBD高端产业带建设、促进辖区经济结构的转型和升级”，制定以下措施。

一、加大投资力度，促进经济增长。

（一）加大政府固定资产投资力度，加快政府重点项目建设步伐，力争2009-2010年完成25亿元的政府固定资产投资（区发改局牵头，区建设局、建工局等配合落实）。

（二）积极推动全社会固定资产投资，协助推进市重大固定资产投资项目和企业技术改造，力争2009-2010年完成全社会固定资产投资290亿元，拉动经济增长；对辖区高新技术企业、民营领军骨干企业在福田区实施的且通过深圳市或福田区有关部门备案的企业技术改造项目，按其实际完成投资额的20%给予资金补贴，每家企业每年不超过100万元（区发改局牵头，区贸工局、建设局、科技局、辖企中心配合落实）。

（三）加快推进“环CBD高端产业带”上“四旧”改造步伐，对2009-2010年启动的“环CBD高端产业带”升级改造项目的产业规划和空间规划，通过专家评审后，分别给予最高25万元规划编制费资助，鼓励企业加快改造进程（区发改局牵头，区城改办、贸工局配合落实）

二、加大政府资金扶持力度，促进产业发展，稳定出口贸易。

（四）加大政府产业资金扶持力度。区政府2009-2010年度安排政府扶持资金6.9亿元直接资助企业，重点扶持总部经济、高新技术产业、高端服务业和文化产业，增强企业自主创新和市场竞争能力，促进产业结构优化和升级（区财政局负责落实）。

（五）加大对总部经济、高新技术产业、高端服务业、文化产业、循环经济扶持力度。2009-2010年对经市区两级政府认定的总部企业给予每年不超过300万元的资助；对2007年以后通过深圳市年审或新认定的高新技术企业在2009-2010年继续享受研发补贴事后报销政策，给予最高100万元资助；对重点高新技术企业或高新技术企业重点项目给予最高300万元的资助；加大对高端服务业扶持力度，对金融服务业、信息服务业、现代物流业、服务外包业、专业服务业等生产性服务业企业最高给予100万元至300万元资助；对符合条件的创意设计、广告策划、动漫、影视制作、网络游戏等文化企业最高给予100万至200万元的扶持或奖励；对循环经济产品的研发、生产、技术创新和改造项目给予最高100万元资助（区财政局牵头，发改局、贸工局、科技局、辖企中心、文产办具体负责落实各专项资金实施细则的修订；区贸工局负责起草扶持高端服务业发展的实施细则）。

（六）加大融资担保的扶持力度。2009-2010年对辖区高新技术企业、高端服务业企业贷款贴保率由1%提高到2%；对通过免抵押快速融资方式为辖区高新技术企业、高端服务业企业提供担保贷款的担保机构给予3%的担保风险补偿，最高不超过100万元；对出口贸易信用保费和外经贸发展专项资金担保费资助比例分别由15%和25%提高到30%和50%，最高不超过50万元；对年出口额200万美元以上的、在深圳市各银行办理出口贸易贷款的企业，对其在贷款期限内已支付的利息给予不超过50万元的贴息资助；对国家、省、市政府牵头组织或经区政府有关职能部门批准委托行业组织牵头开展的国内外展会参展费进行补贴，按参展企业实际支付参展费的50%给予补贴，单个企业年度最高补贴20万元（区贸工局牵头、辖企中心协助落实，修订相关专项资金实施细则）。

（七）放宽政府扶持资金申报限制。2009-2010年，对辖区内同一企业涉及贴保、贴息、知识产权资助、出口贸易信用担保和外贸专项资金担保等五种资金类资助的，可同时申请和享受区政府其他专项资金扶持。经认定的总部企业、完成上市辅导及上市的企业除分别享受区总部经济扶持政策和扶持企业上市政策外，可以同时申报其他专项资金扶持（区财政局牵头，发改局、贸工局、科技局、辖企中心、文产办配合修订和落实）。

三、发挥政府资金杠杆效应，带动社会资金投入，减缓辖区企业融资难问题。

（八）发挥政府资金杠杆效应，拓宽中小企业融资渠道。积极探索政府与担保机构、银行合作建立中小企业融资担保和风险代偿机制；发挥小额贷款公司融资作用，对辖区高新技术企业、软件企业以及出口额200万美元以上的外贸企业，从小额贷款公司、典当行获得的贷款给予3%贴息资助；鼓励企业上市融资，对完成上市辅导和境内上市企业，分别资助100万元和120万元，对采取并购、借壳等资本运作方式完成上市公司重组的企业资助100万元，对境外上市返程投资企业资助120万元（区财政局牵头、区贸工局配合落实）。

四、鼓励创业投资，推动企业创新。

（九）与深圳市创新投资集团有限公司合作设立1亿元的创新型企业风险投资基金，专项投资于辖区成长性好的企业（区财政局负责落实）。

（十）对于投资福田区初创期或发展中期创新型中小企业的创业投资企业，按照其实际完成投资额的10%给予奖励，最高不超过50万元；对符合《深圳市福田区经济发展资金扶持总部经济实施细则》条件的创业投资企业，可同时享受总部企业扶持政策（区贸工局牵头，科技局、辖企中心、文产办配合落实）。

五、加大自主创新力度，资助公共技术平台建设、强化知识产权保护和品牌服务。

（十一）打造自主创新公共技术平台、强化知识产权保护和品牌服务，完善以企业为主体的区域创新体系建设。对经区政府认定的公共技术平台建设项目，两年内给予最高200万元资助；在科技发展资金中安排800万元知识产权资助资金，重点资助标准、专利和相关中介机构；对荣获市长质量奖或区长质量奖的企业，给予80万元奖励；对获得“中国世界名牌产品”荣誉称号的企业，给予100万元的一次性奖励；对获得中国名牌产品和驰名商标荣誉称号的企业，给予80万元的一次性奖励；对获得广东省名牌产品和驰名商标荣誉称号的企业，给予30万元的奖励（区科技局负责落实公共技术平台资助和知识产权保护工作；区质监局负责落实区长质量奖；区贸工局负责落实名牌奖励）。

（十二）建立企业自主创新型产品政府首购和政府采购制度。完善辖区自主创新型产品政府首购和政府采购目录，建立更新机制，对辖区企业生产的经深圳市或福田区政府认定的自主创新型产品，在区政府采购招标时，给予适当加分优惠（区财政局、科技局牵头，发改局、建设局、建工局、采购中心配合落实）。

六、促进“环CBD高端产业带”发展，拓展产业发展空间。

（十三）2009年对“环CBD高端产业带”上对促进辖区高端发展起到示范带动作用的片区或园区中从事经营活动的公司或商户，按其实际缴纳的租赁管理费给予补贴；鼓励民营企业在“环CBD高端产业带”兴办科技园区或孵化器，区政府给予一定资金资助（区租赁局牵头，区贸工局、科技局、文产办、华管办配合落实租赁管理费补贴；区科技局负责落实兴办科技园区或孵化器）。

（十四）加强对重大项目的招商引资。加强深港合作，利用香港国际渠道优势整合资源，加大高新技术产业、高端服务业和文化产业重大项目招商引资力度，对为重大产业项目招商引资做出突出贡献的单位或个人按照项目实际到位资金给予适当奖励（区贸工局负责落实）。

七、加大人才吸引力度、凝聚创新第一资源。

（十五）区政府颁布实施《关于加强福田区高层次人才队伍建设的若干意见》及配套政策，打造人才集聚高地，建设人力资源强区。对评选出的福田区杰出人才给予1万元奖励，对杰出人才给予学术研修津贴和科研项目资助；对纳入福田区大学生实习计划的本科生、硕士生和博士生分别给予每人每月500元、1000元和2000元的生活补助；对重点高新技术企业研发带头人参加国际一流机构在境外的高级工程师培训费用给予三分之一补贴，单人不超过5万元（区人事局牵头，劳动局配合落实杰出人才奖励和实习计划；科技局负责落实研发带头人境外培训）。

（十六）加强高层次人才住房保障工作。制定高层次人才住房分配办法；2009-2010年向辖区企业提供450套人才公共租赁房和550套人才经济适用房（区建设局牵头，贸工局、科技局、辖企中心、文产办配合落实）。

（十七）区政府每年举办一次创业大赛，吸引创新人才、创业团队聚集福田，吸引创业投资机构、天使投资人关注福田；区科技发展资金每年安排500万元支持竞赛优胜者在福田实施优胜项目或创办新企业（区科技局负责落实）。

八、加大民生净福利工作力度，扩内需保就业。

（十八）实施“两个70%（当年财力的70%和新增财力的70%）”用于社会公共事业和民生净福利的政策，加强对社会治安、环境保护、文化、教育、卫生、体育、社会保障和促进就业等公共事业的投入，改善人居环境，推进公共服务均等化，切实提高民生净福利水平。加大就业专项资金力度，2009-2010年安排7500万元就业专项资金，加大帮扶户籍就业困难人员上岗就业力度；每年投入300万元开展“创业带动就业”行动；每年安排50万元对农民工公共就业服务及技能培训工作给予补贴（区委区府办牵头，各相关部门配合共同落实民生净福利事业；区劳动局牵头，民政局配合落实就业专项工作）。

九、建立金融危机时企业运营状况预警机制，帮助企业共渡难关，维护社会稳定和谐。

（十九）经济管理部门密切关注企业运行情况，利用各种渠道为企业提供专业信息服务，包括预警信息、差异化信息、市场开发引导信息等；各街道办属地管理，加强与企业及工业园区物业管理公司联系，做好企业后勤、安全保障服务；劳动部门依法维护劳动者和企业合法权益，协助企业不断提高化解劳资矛盾能力，各有关部门密切协同，及时妥善处理好重大劳资纠纷（区劳动局牵头，各街道办、建设局、城管局、贸工局、科技局、统计局、辖企中心、文产办、华管办等单位配合建立企业运营状况预警机制；区统计局牵头，各街道办、贸工局、科技局、辖企中心、文产办、华管办配合掌握企业运行情况）。

十、加强领导，阳光理政，制度唯上，为企业服务“提质提效”。

（二十）加强党委、人大、政协在保增长、促创新、调结构工作中的领导和推动作用，切实落实“齐抓共保”方针；建立区政府扶持资金使用情况责任人追究制度，提高政策兑现效率；加强政府资金审计和绩效评估，提高资金使用效率（区监察局牵头落实扶持资金责任追究制度；区审计局牵头，监察局配合落实政府资金审计和绩效评估）。

（二十一）转变政府职能，充分发挥行业协会和专业机构在政府和企业间的桥梁纽带作用，引入中介机构参与政府扶持资金审核程序，提高政府行政资源效率（各专项资金管理部门负责落实中介机构参与审核工作）。

（二十二）对辖区总部企业、重点企业实行“一卡通”直通车优质快捷服务；在区政府行政服务大厅设立保增长咨询台和专门服务窗口；政府每季度组织一次创新型中小企业与投融资机构的对接活动；建立税务、海关、检验检疫等部门联系制度，加快出口退税、企业收结汇、进出口通关速度（区贸工局牵头，发改局、科技局、辖企中心、文产办配合落实企业“一卡通”服务和企业投融资对接活动；区贸工局牵头，相关单位配合建立税务、海关、检验检疫联系制度；区政府办负责落实保增长咨询台和专门服务窗口）。

福田区人民政府关于公布我区享受便利直通车服务

重点企业名单的通知

（2008年11月10日）

福府〔2008〕56号

为支持和促进辖区企业在福田发展壮大，改善投资环境，增强经济发展后劲，进一步提高各部门服务企业的效率和质量，现将世界500强在福田投资企业、福田区入选2007年度深圳市民营领军骨干企业、享受深圳市便利直通车服务企业、2007年度纳税百强企业及纳税百佳民营企业、已认定的总部企业共566家企业列入我区享受便利直通车服务重点企业名单，现予以公布，请区各有关部门为企业提供便利直通车服务。

附件：福田区享受便利直通车服务重点企业名录

附件

福田区2008年享受便利直通车服务重点企业名录

序号	企业名称	世界 500强	市民营领军骨干企业	市便利直通车企业	纳税百强	纳税百佳	已认定总部企业
1	联想信息产品(深圳)有限公司			○
2	深圳市创维群欣安防科技有限公司			○
3	创维多媒体（深圳）有限公司			○
4	创维应用电子（深圳）有限公司			○
5	广东核电合营有限公司			○
6	大亚湾核电运营管理有限责任公司			○
7	深圳微德电子维修有限公司			○
8	岭澳核电有限公司			○
9	深圳长城开发科技股份有限公司			○	○		○
10	深圳三星视界有限公司	○		○	○
11	理光(深圳)工业发展有限公司	○		○	○
12	深圳三洋华强激光电子有限公司	○		○
13	深圳华强集团有限公司			○
14	深圳华强实业股份有限公司			○
15	深圳华强信息产业有限公司			○
16	深圳华强智能技术有限公司			○
17	深圳华强通讯有限公司			○
18	深圳华强网络通信设备有限公司			○
19	深圳华强联合计算机工程有限公司			○
20	深圳市远东华强导航定位有限公司			○
21	深圳市赛格（集团）有限公司			○			○
22	深圳赛格股份有限公司			○	○
23	深圳赛格三星股份有限公司	○		○
24	深圳赛格高技术投资股份有限公司			○
25	深圳华发电子股份有限公司			○
26	深圳深爱半导体有限公司			○
27	深圳市深匀电子有限公司			○
28	深圳市赛格康乐企业发展有限公司			○
29	深圳市赛格保税贸易有限公司			○
30	深圳市赛格储运有限公司			○
31	深圳市赛格营销有限公司			○
32	深圳能源集团有限公司			○	○

福田区2008年享受便利直通车服务企业及重点企业名录

序号	企业名称	世界 500强	市民营领军骨干企业	市便利直通车企业	纳税百强	纳税百佳	已认定总部企业
33	深圳能源投资股份有限公司			○
34	深圳市广深沙角Ｂ电力有限公司			○
35	深圳市能源运输有限公司			○
36	深圳桑达电子集团公司			○
37	深圳桑达电子销售公司			○
38	桑达实业股份有限公司			○
39	华联发展集团有限公司			○
40	华联控股股份有限公司			○
41	深圳市华联发展投资有限公司			○
42	中国航空技术进出口深圳公司			○
43	中航实业股份有限公司			○
44	深圳中航商贸公司			○
45	深圳市南光（集团）股份有限公司			○
46	深圳天虹商场有限公司			○	○
47	天音通信发展有限公司			○	○
48	长城国际系统科技（深圳）有限公司	○		○	○
49	深圳开发磁记录股份有限公司			○
50	明德信息媒体（深圳）有限公司			○
51	麦迪实电子科技（深圳）有限公司			○
52	佳能精技工业发展(深圳)有限公司	○		○
53	深圳易拓科技有限公司			○
54	深圳赛意法微电子有限公司			○
55	深圳中电投资股份有限公司			○
56	深圳市中电电力技术有限公司			○		○
57	深圳市中电报关有限公司			○
58	深圳市中电开拓实业有限公司			○
59	深圳市京华电子股份有限公司			○
60	日立环球存储科技（深圳）有限公司	○		○
61	深圳能源物流有限公司			○
62	深圳市国电科技商贸物流有限公司			○
63	深圳能健恒商贸发展有限公司			○

福田区2008年享受便利直通车服务企业及重点企业名录

序号	企业名称	世界 500强	市民营领军骨干企业	市便利直通车企业	纳税百强	纳税百佳	已认定总部企业
64	综合信兴仓运（深圳）有限公司			○
65	广东移动通信有限责任公司深圳公司	○		○	○
66	广东核电投资有限公司			○	○
67	中国联通有限公司深圳分公司			○	○
68	深圳广播电影电视集团			○
69	广东省电信有限公司深圳市分公司			○	○
70	深圳市电信发展总公司			○
71	深圳能源机电设备服务有限公司			○
72	深圳市怡亚通供应链股份有限公司		○	○	○		○
73	深圳市高科实业有限公司			○
74	深圳市新一佳彩福商场有限公司			○
75	中海物流（深圳）有限公司			○
76	深圳市中海运输有限公司			○
77	深圳市中海货物代理有限公司			○
78	深圳北新装饰设计工程有限公司			○
79	深圳远洋运输股份有限公司			○	○
80	深圳市中金岭南有色金属股份有限公司			○	○
81	深圳市中金岭南有色金属进出口有限公司			○
82	深圳金粤幕墙装饰工程有限公司			○
83	深圳市金鹰出租汽车有限公司			○
84	中国有色金属工业深圳仓储运输公司			○
85	深圳天马微电子股份有限公司			○
86	深圳兰光电子集团有限公司			○
87	深圳兰光经济发展公司			○
88	深圳市福田农产品批发市场有限公司			○
89	深圳市全家乐商业发展有限公司			○
90	深圳市燃气集团有限公司			○
91	深圳市深燃石油气有限公司			○
92	深圳市燃气设备检测有限公司			○
93	深圳市格士达贸易有限公司			○

福田区2008年享受便利直通车服务企业及重点企业名录

序号	企业名称	世界 500强	市民营领军骨干企业	市便利直通车企业	纳税百强	纳税百佳	已认定总部企业
94	捷迪讯光电（深圳）有限公司			○
95	深圳虹阳工贸公司			○
96	深圳市腾邦物流股份有限公司		○	○
97	深圳市大铲湾港口投资发展有限公司			○
98	中国证券登记结算有限责任公司深圳分公司			○	○
99	深圳市水务（集团）有限公司		○	○			○
100	深圳报业集团控股公司			○	○
101	振华集团深圳电子有限公司			○
102	深圳市华匀电子有限公司			○
103	深圳市华康实业有限公司			○
104	深圳市康力精密机械有限公司			○
105	深圳市中匀仓储货物运输有限公司			○
106	深圳美视电力工业有限公司			○
107	广东大鹏液化天然气有限公司	○		○
108	深圳家乐福商业有限公司	○		○
109	深圳华利电子有限公司	○		○
110	三星集运仓储（深圳）有限公司			○
111	三星集运国际货运（深圳）有限公司	○		○
112	艾睿电子（深圳）有限公司			○
113	杜邦中国集团有限公司	○		○	○
114	杜邦（深圳）实业有限公司
115	霍尼韦尔感应器系统（深圳）有限公司	○		○
116	麦当劳餐厅（深圳）有限公司	○		○	○
117	沃盛咨询（深圳）有限公司<沃尔玛>	○		○	○
118	大冷王运输制冷有限公司<英格索兰>	○		○
119	英特尔信息技术（深圳）有限公司	○		○
120	恩益禧东金电子（深圳）有限公司			○
121	日电物流（深圳）有限公司			○
122	东芝电子（深圳）有限公司	○		○
123	深圳永旺友谊商业有限公司	○		○
124	理光通运（深圳）仓储有限公司	○		○
125	理光电装（深圳）电子有限公司	○		○

福田区2008年享受便利直通车服务企业及重点企业名录

序号	企业名称	世界 500强	市民营领军骨干企业	市便利直通车企业	纳税百强	纳税百佳	已认定总部企业
126	深圳赛格日立彩色显示器件有限公司	○		○
127	日立高新技术（深圳）贸易有限公司	○		○
128	日立环球存储科技（深圳）有限公司	○		○
129	深圳乐酷信息技术有限公司<日绵>	○		○
130	三井物产（深圳）贸易有限公司	○		○
131	三洋商贸发展（深圳）有限公司			○
132	三洋电机国际物流（深圳）有限公司	○		○
133	松下电器机电（深圳）有限公司	○		○	○
134	索尼国际采购（深圳）有限公司	○		○
135	丸红贸易（深圳）有限公司	○		○
136	深圳海红微电子技术有限公司	○		○
137	深圳吉野家快餐有限公司	○		○
138	深圳住友商事有限公司	○		○
139	福住物流（深圳）有限公司	○		○
140	达通赠品贸易（深圳）有限公司			○
141	大田－联邦快递有限公司深圳分公司	○		○
142	中粮金帝食品（深圳）有限公司	○		○
143	安富利物流（深圳）有限公司			○
144	法国东方汇理银行股份有限公司深圳代表处			○
145	美国花旗银行有限公司深圳分行			○
146	优比仕电子（深圳）有限公司			○
147	近铁国际物流（深圳）有限公司			○
148	靳羽西化妆品（深圳）有限公司			○
149	威立雅水务技术咨询（深圳）有限公司	○		○
150	日通国际物流（深圳）有限公司			○
151	深圳斯伦贝谢电子系统有限公司	○		○
152	深圳百士特塑料彩印有限公司	○		○
153	招商银行股份有限公司			○	○

福田区2008年享受便利直通车服务企业及重点企业名录

序号	企业名称	世界 500强	市民营领军骨干企业	市便利直通车企业	纳税百强	纳税百佳	已认定总部企业
154	深圳市商业银行股份有限公司			○
155	中国农业发展银行深圳市分行			○
156	深圳证券通信有限公司			○
157	中国平安保险（集团）股份有限公司			○	○
158	中国平安人寿保险股份有限公司			○	○
159	中国平安财产保险股份有限公司			○	○
160	平安信托投资有限责任公司			○	○
161	平安证券有限责任公司			○
162	深圳市有色金属财务有限公司			○
163	大亚湾核电财务有限责任公司			○
164	巨田证券有限责任公司			○
165	长城证券有限责任公司			○	○
166	招商证券股份有限公司			○	○
167	招商基金管理有限公司			○
168	中山证券有限责任公司			○
169	世纪证券有限责任公司			○
170	国都证券有限责任公司			○	○
171	众成证券经纪有限公司			○
172	蔚深证券有限责任公司			○
173	五矿证券经纪有限责任公司			○
174	招商信诺人寿保险有限公司	○		○
175	太平保险有限公司深圳分公司			○
176	银华基金管理有限公司			○	○
177	融通基金管理有限公司			○
178	国投瑞银基金管理有限公司	○		○
179	宝盈基金管理有限公司			○
180	中信基金管理有限责任公司			○
181	诺安基金管理有限公司			○
182	长城基金管理有限公司			○	○
183	景顺长城基金管理有限公司			○
184	长盛基金管理有限公司			○
185	南方基金管理有限公司			○	○

福田区2008年享受便利直通车服务企业及重点企业名录

序号	企业名称	世界 500强	市民营领军骨干企业	市便利直通车企业	纳税百强	纳税百佳	已认定总部企业
186	大成基金管理有限公司			○	○
187	巨田基金管理有限公司			○
188	博时基金管理有限公司			○
189	深圳金融电子结算中心			○
190	深圳实达期货经纪有限责任公司			○
191	金瑞期货经纪有限公司			○
192	东银期货经纪有限公司			○
193	深圳市平安期货经纪有限公司			○
194	神华期货经纪有限公司			○
195	深圳金牛期货经纪有限公司			○
196	金汇期货经纪有限公司			○
197	深圳鹏鑫期货经纪有限公司			○
198	中国国际期货经纪有限公司			○
199	中航期货经纪有限公司			○
200	星安保险经纪有限责任公司			○
201	华商银行（中外合资）			○
202	交通银行深圳分行			○	○
203	中国银联股份有限公司深圳分公司			○
204	中国民生银行股份有限公司深圳分行			○	○
205	中国光大银行股份有限公司深圳分行			○	○
206	光大控股创业投资（深圳）有限公司			○
207	光大环保创业投资（深圳）有限公司			○
208	光大证券有限责任公司深圳华强南路证券营业部			○
209	中信实业银行深圳分行			○
210	上海浦东发展银行深圳分行			○
211	国家开发银行深圳市分行			○
212	中国农业发展银行深圳市分行			○
213	华夏银行股份有限公司深圳分行			○	○
214	法国兴业银行深圳分行	○		○
215	东亚银行有限公司深圳分行（外资）			○
216	深圳市霸王实业集团有限公司		○	○
217	深圳市富理实业有限公司			○

福田区2008年享受便利直通车服务企业及重点企业名录

序号	企业名称	世界 500强	市民营领军骨干企业	市便利直通车企业	纳税百强	纳税百佳	已认定总部企业
218	深圳市联创实业有限公司		○	○
219	深圳市日神实业集团有限公司			○
220	天王电子（深圳）有限公司			○
221	深圳玛丝菲尔时装有限公司			○	○
222	深圳华兴服装有限公司			○
223	深圳市海君投资有限公司			○
224	沐兰艺术（深圳）有限公司			○
225	深圳美宝和服装有限公司			○
226	深圳市君斯达实业有限公司			○
227	深圳市钟表研究开发服务中心			○
228	深圳市雪仙丽实业发展有限公司			○
229	深圳市艾雷斯科技有限公司		○	○
230	深圳华电通讯有限公司			○
231	深圳市雷地科技实业有限公司			○
232	深圳市地铁有限公司			○
233	海通证券股份有限公司深圳分公司			○
234	华夏证券股份有限公司深圳分公司			○
235	金元证券有限责任公司			○
236	中国建银投资证券有限责任公司			○	○
237	中国平安财产保险有限公司深圳分公司			○	○
238	中国太平洋人寿保险股份有限公司深圳分公司			○
239	中国太平洋财产保险有限公司深圳分公司			○	○
240	太平保险有限公司深圳分公司			○
241	中国大地财产保险股份有限公司深圳分公司			○
242	天安保险股份有限公司深圳分公司			○
243	太平人寿保险有限公司深圳分公司			○
244	华泰财产保险股份有限公司深圳分公司			○
245	泰康人寿保险股份有限公司深圳分公司			○
244	华泰财产保险股份有限公司深圳分公司			○

福田区2008年享受便利直通车服务企业及重点企业名录

序号	企业名称	世界 500强	市民营领军骨干企业	市便利直通车企业	纳税百强	纳税百佳	已认定总部企业
245	泰康人寿保险股份有限公司深圳分公司			○
246	中国出口信用保险公司深圳分公司			○
247	恒泰证券有限责任公司			○
248	安邦财产保险股份有限公司深圳分公司			○
249	中国人民健康保险股份有限公司深圳分公司			○
250	天平汽车保险股份有限公司深圳分公司			○
251	华夏基金管理有限公司深圳分公司			○
252	中国人寿保险股份有限公司深圳市分公司	○		○
253	深圳市中汽南方投资集团有限公司		○	○	○		○
254	深圳市神州通投资有限公司			○			○
255	深圳市爱施德实业有限公司		○	○
256	深圳市顺电连锁股份有限公司			○	○
257	深圳市兆方机电设备有限公司			○
258	深圳市腾讯计算机系统有限公司			○
259	腾讯科技（深圳）有限公司			○	○
260	深圳市鹏峰汽车有限公司		○	○			○
261	深圳市深装总装饰工程工业有限公司			○
262	深圳市康哲药业有限公司			○
263	深圳市研祥智能科技股份有限公司		○	○
264	深圳市艺华投资发展有限公司			○
265	深圳市金证科技股份有限公司		○	○		○
266	深圳市中汽南华汽车有限公司			○
267	深圳市周大生钻石首饰有限公司			○
268	斯达高瓷艺发展（深圳）有限公司			○
269	深圳市安吉尔饮水产业集团有限公司			○
270	芒果网有限公司			○
271	深圳市国志汇富高分子材料股份有限公司			○
272	深圳市东方嘉盛商贸物流有限公司			○		○	○
273	深圳市信利康实业有限公司			○		○

福田区2008年享受便利直通车服务企业及重点企业名录

序号	企业名称	世界 500强	市民营领军骨干企业	市便利直通车企业	纳税百强	纳税百佳	已认定总部企业
274	深圳市华富洋进出口有限公司			○		○
275	深圳泰福仓实业有限公司			○
276	深圳市唯佳全球快运有限公司			○
277	惠而浦产品研发（深圳）有限公司	○		○
278	三星电机（深圳）有限公司			○
279	松下电器（中国）有限公司深圳分公司	○		○
280	宇龙计算机通信科技（深圳）有限公司			○
281	戈尔科技（深圳）有限公司			○
282	深圳开发微电子有限公司			○
283	中华联合财产保险股份有限公司深圳分公司			○
284	海黄金交易所深圳备份交易中心			○
285	银泰证券经纪有限责任公司			○
286	信达澳银基金管理有限公司			○
287	安信证券股份有限公司			○	○
288	深圳国人通信有限公司		○	○
289	深圳市金立通信设备有限公司		○	○		○	○
290	深圳市通则网络通信有限公司		○	○
291	深圳市宝德科技股份有限公司		○	○			○
292	深圳市宇阳科技发展有限公司		○	○
293	深圳市嘉达化工有限公司		○	○	○
294	深圳市安托山投资发展有限公司		○	○		○	○
295	深圳市东江环保股份有限公司		○	○		○	○
296	深圳市海川实业股份有限公司		○	○		○	○
297	深圳广田集团有限公司		○	○			○
298	深圳市元征科技股份有限公司		○	○
299	深圳影儿时尚集团有限公司		○	○			○
300	深圳面点王饮食连锁有限公司		○	○		○	○
301	深圳市飞马国际供应链股份有限公司		○	○		○
302	深圳市越海全球物流有限公司		○	○			○
303	顺丰速运（集团）有限公司		○	○
304	深圳中科智担保投资有限公司		○	○			○
305	深圳赛格日立彩电显示器件有限公司	○		○

福田区2008年享受便利直通车服务企业及重点企业名录

序号	企业名称	世界 500强	市民营领军骨干企业	市便利直通车企业	纳税百强	纳税百佳	已认定总部企业
306	深圳美视电力投资有限公司	○
307	中国移动投资有限公司	○
308	百安居（翠丰集团亚洲采购中心）	○
309	深圳乐荣超市有限公司	○
310	吉之岛中信店	○
311	深圳沃尔玛深国投百货有限公司	○
312	深圳日启亚机电有限公司	○
313	霍尼韦尔赋安火警设备有限公司	○
314	丸红建材租赁（深圳）有限公司	○
315	深圳瑞兴纸业有限公司	○
316	伊滕忠商事（深圳）有限公司	○
317	英特尔贸易（深圳）有限公司	○
318	和记黄埔中航地产有限公司	○
319	加福投资（深圳）有限公司福朋喜来登酒店	○
320	深圳和记黄埔观澜地产有限公司	○
321	深圳深岩燃气有限公司	○
322	深圳和记黄埔龙岗地产有限公司	○
323	摩氏实业发展（深圳）有限公司	○
324	美国优集系统亚太有限公司深圳分公司	○
325	金佰利（中国）投资有限公司	○
326	安联大众人寿保险有限公司(深圳)	○
327	ABB（中国）有限公司深圳分公司	○
328	港中银缩微技术（深圳）有限公司	○
329	深圳三星集运国际货运有限公司	○		○
330	深圳市博康系统工程有限公司	○
331	爱普斯顿国际投资项目顾问（深圳）有限公司	○
332	深圳市国能物业管理有限公司	○
333	深圳国网能源开发有限公司	○
334	深圳基尼迪服饰有限公司	○
335	东芝映像系统（深圳）有限公司	○
336	杜邦安全评价(深圳)有限公司	○
337	深圳市国电科技通信有限公司	○
338	国网深圳能源发展集团有限公司	○
339	深圳国电科贸物流集团有限公司	○		○

福田区2008年享受便利直通车服务企业及重点企业名录

序号	企业名称	世界 500强	市民营领军骨干企业	市便利直通车企业	纳税百强	纳税百佳	已认定总部企业
340	中国移动通信集团广东有限公司深圳分公司	○			○
341	中国石油天然气股份有限公司深圳销售分公司	○
342	沃尔玛(中国）投资有限公司	○		○	○
343	飞利浦电子（深圳）有限公司	○
344	深圳大中华喜来登酒店有限公司	○
345	深圳市怡景中心城商业发展有限公司	○					○
346	贝塔斯曼二十一世纪图书连锁有限公司	○
347	中国惠普有限公司深圳分公司	○
348	上海万宝盛华人力资源有限公司深圳分公司	○
349	佳能（中国）有限公司深圳分公司	○
350	汇丰文件处理（深圳）有限公司	○
351	中国华西企业有限公司						○
352	华视数字移动电视有限公司						○
353	中海地产集团有限公司						○
354	中国石油化工股份有限公司深圳分公司				○		○
355	中国烟草总公司深圳市公司			○	○		○
356	深圳市荣超房地产开发有限公司				○		○
357	深圳天健(集团)股份有限公司						○
358	深圳市傲冠电脑系统技术有限公司					○	○
359	深圳新宇钟表有限公司						○
360	深圳市民润农产品配送连锁商业有限公司			○			○
361	深圳东风汽车有限公司						○
362	深圳市友利通电子有限公司						○
363	深圳市嘉达高科产业发展有限公司						○
364	花样年集团（中国）有限公司						○
365	深圳市捷顺科技实业股份有限公司			○		○
366	通联资本管理有限公司					○
367	深圳市华来利实业有限公司					○
368	深圳市建筑工程股份有限公司					○
369	深圳市元征软件开发有限公司					○
370	深圳市国美电器有限公司			○		○

福田区2008年享受便利直通车服务企业及重点企业名录

序号	企业名称	世界 500强	市民营领军骨干企业	市便利直通车企业	纳税百强	纳税百佳	已认定总部企业
371	深圳市穗彩科技开发有限公司					○
372	深圳市鹏城建筑集团有限公司					○
373	深圳市领路体育用品有限公司					○
374	深圳市东部投资发展股份有限公司					○
375	深圳骏爵丰田汽车销售服务有限公司					○
376	深圳市研祥软件技术有限公司					○
377	深圳市苏宁电器有限公司					○
378	深圳市中亿集投资发展有限公司					○
379	深圳市新亚电子制程股份有限公司					○
380	深圳市华熙房地产有限公司					○
381	深圳市都会电子城有限公司					○
382	深圳市淑女屋服饰有限公司					○
383	深圳市特安电子有限公司					○
384	深圳市云海通讯股份有限公司			○		○
385	深圳市中联房地产企业发展有限公司					○
386	深圳市名居房地产有限公司					○
387	深圳市中免免税品有限责任公司					○
388	深圳市福供供电服务有限公司					○
389	深圳市汇天源机电设备有限公司					○
390	深圳市东通汽车贸易有限公司					○
391	深圳市鸿捷源自动化系统有限公司					○
392	深圳市卓宝科技股份有限公司			○		○
393	深圳市赢家服饰有限公司					○
394	深圳市增特汽车贸易有限公司					○
395	深圳市恩情投资发展有限公司					○
396	深圳市怡康苑房地产开发有限公司					○
397	深圳市东方明珠农业发展服务有限公司					○
398	深圳市金众（集团）股份有限公司					○
399	深圳市博康科技发展有限公司					○
400	深圳市阳光汽车有限公司					○
401	深圳市东江环保再生资源有限公司					○
402	深圳泛华工程集团有限公司					○
403	深圳市赞融电子技术有限公司					○
404	深圳市通则技术股份有限公司					○

福田区2008年享受便利直通车服务企业及重点企业名录

序号	企业名称	世界 500强	市民营领军骨干企业	市便利直通车企业	纳税百强	纳税百佳	已认定总部企业
405	深圳市腾邦国际票务股份有限公司					○
406	深圳市福田建设股份有限公司					○
407	深圳市阿特肯汽车贸易有限公司					○
408	深圳市新亚洲电子商城有限公司					○
409	深圳市安进机电设备有限公司					○
410	深圳市赋安安全系统有限公司					○
411	深圳市赤子之心资产管理有限公司					○
412	深圳市贵贵佳产业有限公司					○
413	深圳九润集团股份有限公司					○
414	深圳市大综艺房地产开发有限公司					○
415	深圳市泰源投资有限公司					○
416	深圳市维尔胜体育用品有限公司					○
417	深圳市滨基房地产开发有限公司					○
418	深圳市新润园房地产开发有限公司					○
419	深圳市金华南巴士股份有限公司					○
420	深圳市凯诺进出口贸易有限公司					○
421	深圳市多多服装有限公司					○
422	深圳市肯多斯实业发展有限公司					○
423	莱斯达航空服务（集团）有限公司					○
424	深圳梅香实业有限公司					○
425	深圳市梅林天虹实业有限公司					○
426	深圳市乌日娜贸易有限公司					○
427	深圳市财信德实业发展有限公司					○
428	深圳市盛金创业投资发展有限公司					○
429	深圳市佳创视讯技术股份有限公司					○
430	深圳市东部工程有限公司					○
431	深圳市曾氏宏大铝业有限公司					○
432	深圳市怡化软件有限公司					○
433	深圳市恒驰汽车贸易有限公司					○
434	深圳市世纪汇鑫实业集团有限公司					○
435	深圳市国美电器有限公司华强分公司				○	○
436	深圳市龙业汽车贸易有限公司					○
437	深圳市翔盈股份有限公司					○
438	深圳市德赛展览有限公司					○
439	深圳市生物谷医药有限公司					○
440	深圳市爱力南方科技有限公司					○
441	深圳市明源软件股份有限公司					○

福田区2008年享受便利直通车服务企业及重点企业名录

序号	企业名称	世界 500强	市民营领军骨干企业	市便利直通车企业	纳税百强	纳税百佳	已认定总部企业
442	深圳市海格物流有限公司			○		○
443	深圳市南方腾田汽车销售服务有限公司					○
444	深圳市金众房地产有限公司					○
445	深圳市苏宁电器有限公司华强北群星广场店					○
446	深圳市晓筑投资发展有限公司					○
447	深圳市画仓投资发展有限公司					○
448	深圳市爱迪尔电子有限公司					○
449	深圳市永科医药有限公司					○
450	深圳市国民投资发展有限公司					○
451	招商银行股份有限公司深圳分行				○
452	深圳中海信和地产开发有限公司				○
453	怡万实业发展（深圳）有限公司				○
454	深圳市金地旧城改造开发有限公司				○
455	深圳中原物业顾问有限公司				○
456	中国石油化工股份有限公司深圳石油分公司			○	○
457	深圳南天电力有限公司				○
458	金地（集团）股份有限公司				○
459	深圳市茂业百货华强北有限公司				○
460	深圳市中信城市广场投资有限公司				○
461	深圳市邮政局				○
462	深圳市天威视讯股份有限公司				○
463	深圳市滔搏商贸有限公司				○
464	深圳市金地住宅开发有限公司				○
465	酷派软件技术（深圳）有限公司			○	○
466	深圳市新世界投资有限公司				○
467	深圳港引航站				○
468	深圳市危险废物处理站				○
469	深业泰然（集团）股份有限公司				○
470	深圳市国有免税商品（集团）有限公司				○
471	深圳市江南实业发展有限公司				○
472	深圳高速公路股份有限公司				○
473	中国移动(深圳)有限公司				○
474	中信银行股份有限公司深圳分行			○	○
475	深圳市爱施德股份有限公司			○	○
476	深圳市博厚实业有限公司				○

福田区2008年享受便利直通车服务企业及重点企业名录

序号	企业名称	世界 500强	市民营领军骨干企业	市便利直通车企业	纳税百强	纳税百佳	已认定总部企业
477	深圳市茂业东方时代百货有限公司				○
478	深圳市南山开发置业有限公司				○
479	深圳市农科集团公司				○
480	深圳市潜龙实业集团有限公司				○
481	深圳市土地房产交易中心				○
482	沃尔玛深国投百货有限公司深圳山姆会员商店				○
483	深圳市易达汽车工贸有限公司				○
484	深圳市梅观高速公路有限公司				○
485	深圳市莱英达集团有限责任公司				○
486	鹏华基金管理有限公司			○	○
487	深圳市华联置业集团有限公司				○
488	深圳华强房地产开发有限公司				○
489	深圳市世华房地产投资顾问有限公司				○
480	深圳市潜龙实业集团有限公司				○
490	深圳万乐药业有限公司				○
491	深圳市天健房地产开发实业有限公司				○
492	深圳巴士集团股份有限公司公共汽车分公司				○
493	深圳市财富房地产开发有限公司				○
494	深圳市领先技术有限公司				○
495	深圳歌力思服装实业有限公司				○
496	深圳市标远汽车有限公司				○
497	深圳信立泰药业股份有限公司				○
498	深圳平安银行股份有限公司（深圳平安银行）			○	○
499	深圳市朗华供应链服务有限公司			○
500	深圳市方正信息系统有限公司			○
501	深圳市机场（集团）有限公司			○
502	中国航空技术进出口深圳公司			○
503	中国广东核电集团有限公司			○
504	中广核工程有限公司			○
505	岭东核电有限公司			○
506	中广核能源开发有限责任公司			○
507	广东核电实业开发有限公司			○
508	中广核进出口有限公司			○
509	广东大亚湾核电环保有限公司			○
510	深圳市神州通物流有限公司			○

福田区2008年享受便利直通车服务企业及重点企业名录

序号	企业名称	世界 500强	市民营领军骨干企业	市便利直通车企业	纳税百强	纳税百佳	已认定总部企业
511	深圳市美泰国际物流有限公司			○
512	全程物流（深圳）有限公司			○
513	深圳市中天元供应链管理有限公司			○
514	深圳市旗丰供应链服务有限公司			○
515	深圳市鹏海运电子数据交换有限公司			○
516	深圳市南方电子口岸有限公司			○
517	深圳市华鹏飞物流有限公司			○
518	易网通电子网络系统（深圳）有限公司			○
519	深圳市大铲湾港口投资发展有限公司			○
520	深圳万利达电子工业有限公司			○
521	深圳市宏商热缩材料有限公司			○
522	三星电子（深圳）有限公司			○
523	索尼凯美高电子（深圳）有限公司			○
524	深圳发展银行股份有限公司深圳分行			○
525	深圳国际信托投资有限责任公司			○
526	深圳金融租赁有限公司			○
527	深圳能源财务有限公司			○
528	深圳威豹金融押运股份有限公司			○
529	友利银行（中国）有限公司深圳分行			○
530	泰国泰华农民银行（大众）有限公司深圳分行			○
531	华一银行深圳分行			○
532	泰国盘谷银行（大众有限公司）深圳分行			○
533	英大证券有限责任公司			○
534	华鑫证券有限责任公司			○
535	国泰君安证券股份有限公司深圳分公司			○
536	摩根士丹利华鑫基金管理有限公司			○
537	平安养老保险股份有限公司深圳分公司			○
538	华安财产保险股份有限公司深圳分公司			○
539	太平保险有限公司			○
540	生命人寿保险股份有限公司			○
541	生命人寿保险股份有限公司深圳分公司			○
542	阳光保险集团股份有限公司			○
543	阳光财产保险股份有限公司深圳市分公司			○

福田区2008年享受便利直通车服务企业及重点企业名录

序号	企业名称	世界 500强	市民营领军骨干企业	市便利直通车企业	纳税百强	纳税百佳	已认定总部企业
544	中国人寿保险（海外）股份有限公司			○
545	美亚财产保险有限公司深圳分公司			○
546	渤海财产保险股份有限公司深圳分公司			○
547	永诚财产保险股份有限公司深圳分公司			○
548	信诚人寿保险股份有限公司深圳分公司			○
549	中德安联人寿保险股份有限公司深圳分公司			○
550	安诚财产保险股份有限公司深圳分公司			○
551	都邦财产保险股份有限公司深圳分公司			○
552	深圳民太安保险公估股份有限公司			○
553	华润保险经纪有限公司			○
554	鼎和财产保险股份有限公司			○
555	三星火灾海上保险股份有限公司深圳分公司			○
556	幸福人寿保险有限公司深圳分公司			○
557	深圳市共进电子有限公司			○
558	深圳市耀群实业有限公司			○
559	深圳市统先科技发展有限公司			○
560	深圳市创益科技发展有限公司			○
561	深圳市飞影思实业有限公司			○
562	深圳市城市俪人实业有限公司			○
563	中海信科技开发（深圳）有限公司			○
564	深圳亚钢工贸有限公司			○
565	深圳市梓盛发实业有限公司			○
566	深圳市中海资讯科技有限公司			○

福田区人民政府关于印发《深圳市福田区“十一五”期间

污染减排工作方案》的通知

（2008年11月27日）

福府〔2008〕60号

现将《深圳市福田区“十一五”期间污染减排工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

深圳市福田区“十一五”期间污染减排工作方案

为确保实现“十一五”期间我区污染减排目标，促进我区经济又好又快发展，结合《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发〔2007〕36号）、省政府《印发广东省“十一五”主要污染物总量减排工作方案的通知》（粤府〔2007〕99号）和市政府《关于印发深圳市“十一五”期间污染减排工作方案的通知》（深府〔2008〕97号）要求，制定本工作方案。

一、指导思想和计划目标

（一）指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，根据“淡化基数、算清增量、核实减量”的原则，坚持完成“十一五”减排总目标与完成年度减排目标相结合，控制“增量”与削减“存量”相结合，综合运用经济、法律和必要的行政手段，加强组织领导，完善政策措施，落实责任分工，建立污染减排的长效工作机制，扎实做好污染减排工作，确保实现“十一五”期间我区主要污染物减排目标。

（二）总体目标

到2010年，福田区主要污染物化学需氧量（COD）排放量要在2005年的基础上削减20%，控制在0.47万吨以内；二氧化硫（SO2）削减指标为零（福田区除市控废气重点工业污染源外，无其它大气工业污染源，因此市政府未给我区分配区控二氧化硫（SO2）削减指标）。

（三）年度计划削减目标

福田区污染减排年度目标和工程建设任务由市政府确定并下达，区政府完成区控指标，任务完成情况由市减排办核定，市控指标由市有关单位落实完成。根据市、区政府签订的《深圳市2008年度污染减排责任书》，福田区2008年度污染减排任务如下：

1、治理工程减排：完善市政排水管网建设，年底前完成3个城中村排水管网改造；结构调整减排：关停工业企业及实施清洁生产企业合计达10家，削减COD达1吨；监督管理减排：限期整改企业须达50家（含三产），削减COD达5吨。

2、按照《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发〔2007〕36号）要求，切实加快污染减排统计、监测、考核三大体系建设。

（1）加快完善减排统计体系，按要求做好环境统计工作，完善污染减排动态减排台账，做到基数统计清楚，增量计算清晰，减排量核算准确。

（2）加快建设减排监测体系，年底前完成所有区管市控重点污染源在线监测联网，加大监督性监测力度，及时报送污染减排相关项目监测监察系数。

（3）建立健全减排考核体系，按国家、省和市污染减排要求，制定辖区内污染减排工作方案和分解任务计划，将责任落实到街道办事处，将具体目标落实到污染源。

福田区2009年度、2010年度污染减排任务待市政府下达后另行通知。

二、主要任务

（一）强力推进污染减排工程建设

一是重点推进污水处理厂及其配套管网建设项目。到2010年，区内污水收集处理率达到100%，2010年底前福田污水处理厂建成通水。污水处理厂投产运行后一年内实际处理污水量不低于设计能力的60％，进水浓度不低于180mg/L。

二是完善已建污水处理厂管网建设。到2010年，区内基本实现雨污分流。投产运行三年以上的各污水处理厂实际处理污水量不得低于设计能力的75％，进水浓度不低于220mg/L。

（二）深入推进产业结构调整

一是严格执行国家、省、市有关政策，坚决淘汰落后生产能力。

二是优化能源结构。重点引入天然气等清洁能源、优质能源，不断提高清洁能源的消费比重，着力解决“油改气”改造工程存在的气源瓶颈问题。

三是严格环保准入。对未取得总量控制指标的项目，一律不予批准建设；未达到总量控制目标要求的项目，一律不得投入生产；新增污染物排放量不允许突破总量控制指标。将万元GDP化学需氧量排放量、万元GDP二氧化硫排放量、万元GDP有毒有害物质排放量、工业用水重复利用率、工业固体废物综合利用率、中水回用率等指标逐步纳入环评和环保审批和验收中，对不符合要求的建设项目原则上不予审批、验收。

（三）强化环境监督管理

一是全面推行排污许可证制度。要将总量指标、减排目标分配到各重点工业污染源，禁止超标、超量排污和无证排污。

二是实施企业环境信用制度。将环境执法信息纳入全国企业信用信息基础数据库，限制环保违法企业贷款。

三是配合做好污水处理厂监管工作。确保2008年6月前纳入国控重点源的在运行污水处理厂完成在线监测和视频监控联网工作，污水处理设施正常运转。

四是强化重点行业和企业污染整治。对不能稳定达标或超总量的排污单位实行限期治理；逾期未完成治理任务的，依相关法律、法规等规定责令停产整治；整治仍不能实现达标排放的，依法坚决关闭。

五是积极推行清洁生产，鼓励企业通过清洁生产减少污染排放，对超标、超量或使用有毒有害原料排放有毒有害物质的企业实行强制清洁生产审核。

（四）加快污染减排统计、监测、考核三大体系建设

一是建立科学的减排统计体系。加强减排统计方法培训，健全和完善环境统计工作体系。建立健全减排统计联席会议制度，加强环保、统计、发改、贸工、水务等部门统计数据沟通和衔接。严格执行污染减排季报、年报制度，建立污染减排动态管理台账，提高污染减排统计信息化水平。

二是加强污染减排监控能力建设，完善污染减排监测体系。2008年6月底前完成国控、省控、市控重点污染源在线监控系统设备安装，年底前完成调试验收并与环保部门联网。强化重点污染源和污染减排工程治理项目日常监督性监测，准确掌握污染源排放情况。加强日常监察能力建设，科学配置污染源现场采样和监测仪器装备，配备环境监督执法取证、交通和通讯等设备，提升污染源监察核查能力。

三是深化政府环保责任考核改革，建立严格的污染减排考核体系。在考核方式上，采用年度考核和五年考核相结合的方式；在考核内容上，重点考核减排目标完成情况和环境质量变化情况、污染减排“三大体系”建设运行情况和减排工作落实情况。把污染减排工作纳入党政领导环保实绩考核，实行污染减排“一票否决”制度，对履行职责不力、减排工作任务未能按期完成的，环保实绩考核为不及格。

三、保障措施

（一）加强组织领导

为切实加强对主要污染物减排工作的组织领导，已下发《关于成立福田区污染减排工作领导小组的通知》（福字〔2008〕7号），成立了由区监察局，区委区政府办公室、区委宣传部，区发展改革局、贸易工业局、科学技术局、财政局、建设局、环境保护局、统计局、城市管理局，福田公安分局，区建筑工务局，园岭街道办事处、南园街道办事处、福田街道办事处、沙头街道办事处、梅林街道办事处、华富街道办事处、香蜜湖街道办事处、莲花街道办事处，市工商局福田分局、市质量技术监督局福田分局、市交通局机动车服务市场管理分局主要负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，负责污染减排工作的日常综合协调和检查指导，办公室设在区环保局，办公室主任由陈明达同志兼任。

各有关单位要成立相应的组织机构，建立健全工作机制，加强领导，明确分工，切实落实污染减排工作任务；积极配合污染减排台账建设，根据台账建设要求提供区内减排项目的相关证明材料。

（二）加强减排技术研究

一是积极开展城市中心区污染减排专项调研，探索城市中心区创建生态城区的全面减排之路。

二是依靠科技力量，加快技术开发和推广。加大资源环境高新技术研发的扶持力度，推动建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系。

（三）加大减排投入

完善污染减排投入机制，充分发挥财政资金在污染减排中的主导地位，按照国家、省和市对污染减排统计、监测、考核三大体系建设的要求，落实财政配套资金，加大财政资金的支持力度。

（四）广泛开展宣传教育

通过多种途径和方式，继续深入开展环境保护宣传教育活动，对在污染减排工作中作出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励，对浪费能源资源、严重污染环境的反面典型予以揭露和曝光。大力倡导健康、节约、环保的生活方式和消费模式。

四、职责分工

（一）区环保局

牵头协调污染减排工作，具体负责污染减排指标的分配工作；推动探索城市中心区污染减排的调研；负责把好环保准入关；对超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或区域环境质量未达到环境功能质量要求的，实行环保限批；制定和实施减排考核办法；建立污染减排动态管理台账，定期公布全区主要污染物减排情况；配合协调提高征收排污费收费标准及加强排污费征收管理；组织开展以污染减排为主要内容的环境宣教活动。2008年，做好区内10家关停工业企业及实施清洁生产企业、50家限期整改企业（含三产）的污染减排台账。

（二）区城管局

配合市水务部门完成污水处理厂及配套管网建设，包括支线管网建设，保证“十一五”期间新建污水处理厂出水达到一级A排放标准，实现区内污水收集处理率达到100%；配合落实已有污水处理厂处理工艺改造及配套管网完善工程；切实推进污水回用，确保2009年污水回用率达到20％；开展排水达标片区创建活动，以创建“排水达标小区”为抓手，实现雨污分流，全面推进辖区排水管网正本清源工作。2008年，提供区减排项目（如洗车业废水回用工程等）相关证明材料。

（三）区城改办

完善环境基础设施，于2010年底前完成所有城中村排水管网改造，实现雨污分流。其中，2008年底前完成3个城中村排水管网改造，并做好相关台账。

（四）区发改局

研究我区产业发展定位，组织开展本区产业规划布局与产业发展政策的制订及监督实施，配合全市开展高能耗、高污染行业专项检查，限制发展高能耗、低附加值产业；从严审查固定资产投资立项申请，按循环经济要求查验环评情况，对高能耗、高污染行业的项目一概不予立项；根据循环经济扶持正常，对节能减排效果显著的循环经济企业或项目给予适当的资金扶持。

（五）区贸工局

负责全区清洁生产推广和清洁生产审核验收工作。制定我区清洁生产推广工作的计划和年度安排并组织实施；宣传并发动辖区企业积极参加自愿性清洁生产推广工作；协调市贸工局开展我区清洁生产审核企业的验收工作。

（六）区科技局

安排一批污染减排重大技术项目，组织污水处理技术、污泥处理技术及设备研究开发，加快环保科技成果转化；推动建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系。

（七）区财政局

加大财政支持力度，充分发挥财政资金在污染减排中的主导地位；环保奖励资金向污染减排倾斜；加强排污费使用管理。

（八）区统计局

及时汇总提供污染减排核算相关数据，包括GDP、人口数据和分行业能源消耗数据等。

（九）市工商局福田分局

落实新开工项目管理的联动机制和项目审批问责制，对没有取得环保审批文件的企业不予发放工商营业执照；对无法提供有效环保审批文件的，不予通过年检；加大差别电价政策实施力度；推行阶梯式水价、超计划超定额用水加价制度。2008年，提供区减排项目（如关停企业等）相关证明材料。

（十）市质量技术监督局福田分局

加强对燃煤燃油锅炉的监管，引导使用单位采用节能环保型的锅炉。

（十一）各街道办事处

对辖区主要污染物总量减排任务负责。加大环保投入，配合有关部门加快污染治理设施及污水管网建设，于2010年底前完成所有城中村排水管网改造，实现雨污分流，达到国家要求的污水收集率和处理率100%。加强污染监管，采取有效措施切实推进工程减排、产业结构调整减排、监管减排，完成区下达的污染减排目标和工程建设任务。全面排查区域内工业污染源，取缔无牌无证重污染企业。及时发现并登记上报辖区内关停、污染治理等减排企业（含三产），做好企业台账，配合有关部门完成减排任务。2008年，提供辖区内减排项目（如关停、污染治理等企业）相关证明材料。

（十二）其它成员单位。

结合自身职能，积极开展污染减排工作。

各单位按照各自分工，切实落实污染减排各项工作，建立完善减排项目台账，及时提供区减排办要求的减排项目相关材料；落实信息报送制度，指定专人负责，于每季度结束3日前将各职责范围内污染减排工作进展情况汇总上报至区污染减排工作领导小组办公室，报送内容包括工作动态、工程进展、存在的问题和困难以及经验和建议等。

福田区人民政府关于印发《福田区就业专项资金管理办法》的通知

（2008年12月2日）

福府〔2008〕63号

《福田区就业专项资金管理办法》已经区政府同意，现予印发，请遵照执行。

福田区就业专项资金管理办法

第一章 总则

第一条 为进一步加强区就业专项资金管理,提高资金的使用效率,确保就业专项资金的安全和绩效, 根据《中华人民共和国就业促进法》、《深圳市就业再就业资金管理办法》及深圳市就业相关政策的规定，结合我区实际情况，特制定本办法。

第二条 本办法所称就业专项资金，是指经深圳市福田区人民政府（下称区政府）批准，为促进我区就业工作而设立的专项资金。

第三条 就业专项资金来源包括：

（一）区财政预算安排专项拨款；

（二）社会各界自愿捐赠的款项；

（三）利息收入；

（四）经区政府批准纳入就业专项资金的其它资金。

第四条 区就业工作领导小组（以下简称领导小组）是就业工作的决策机构。领导小组组长由区长担任、副组长由常务副区长和分管就业工作的副区长担任、成员由各签订就业工作目标责任书的主管部门及区监察局、审计局、总工会、团委、妇联等部门主要负责人担任。领导小组下设办公室，办公室设在区劳动局，办公室主任由区劳动局局长担任，副主任由区劳动局分管就业工作的副局长担任，负责主持日常工作。领导小组由领导小组办公室负责组织召开联席会议，并根据领导小组职责对区就业工作做出决策。

区财政局是就业专项资金的监管部门，区监察局、区审计局是就业专项资金的监督及审计部门，区劳动局、各街道办事处、区人力资源服务中心是就业专项资金的管理部门。

（一）领导小组职责：

1、负责审议就业专项资金年度预算、资金追加申请；

2、负责审议就业专项资金的使用情况、使用效果及使用计划；

3、负责根据审批权限审批就业专项资金支付项目；

4、负责领导小组办公室日常工作；

5、负责修订区就业专项资金管理办法和实施细则。

（二）区财政局职责：

1、负责审核区劳动局上报的就业专项资金的年度预算和年度财务报告，并报送区政府批准；

2、负责就业专项资金财政专户管理和资金核拨；

3、负责对就业专项资金使用项目进行监督检查。

（三）区监察局职责：

1、负责监督就业专项资金管理工作；

2、负责检查监督就业工作人员执行廉洁自律和相关制度、法规方面的情况。

（四）区审计局职责：

1、负责对各就业专项资金管理部门资金管理工作进行监督，审查资金收支的真实性、合法性、合规性；

2、负责审查就业专项资金预算执行情况及就业专项资金开支范围和标准执行情况；

3、负责监督和审查各就业专项资金管理部门内控制度、审批程序执行情况；

4、根据审查结果，提出改进意见，杜绝违法行为出现。

（五）区劳动局职责：

1、负责编制区就业专项资金年度预算；负责编制就业专项资金的相关制度、规定的草案，提交区就业工作领导小组和区政府审议；

2、负责预拨各街道办事处、区人力资源服务中心的就业专项资金，制定就业专项资金支出项目申报、受理、审核、拨付等工作程序，并组织政策培训及进行业务指导；定期或不定期对各街道办事处、区人力资源服务中心和相关企业的就业专项资金使用情况进行监督和抽查；

3、负责受理、审批、支付劳动力市场建设相关资金；失业人员职业培训、职业介绍及技能鉴定补贴；失业人员专场招聘会费用支出、农民工的就业服务支出；驻区部队随军家属失业人员生活费补贴支出；政府委托的临时性工作岗位工资、社保及管理等费用；就业工作宣传费用以及其他经市、区政府批准的与就业工作密切相关的其他费用；

4、负责就业专项资金核算、对账等工作；

5、负责定期向领导小组汇报就业专项资金使用情况及预算完成情况等。

（六）街道办事处职责：

1、负责受理、审批、支付本辖区企业招用就业困难人员奖励和岗位、社保补贴；

2、负责受理、审批、支付政府采购的工程、服务项目由用人单位承担其招用就业困难人员的岗位、社保补贴；

3、负责受理、审批、支付就业困难人员灵活就业、岗位、社保补贴；

4、负责做好每季度向区劳动局上报所属街道就业专项资金的使用情况和申报下一季度资金使用计划。

（七）区人力资源服务中心职责：

1、负责受理、审批、支付辖区外用人单位招用就业困难人员岗位、社保补贴；

2、负责受理、审批、支付辖区外就业困难人员灵活就业、岗位补贴、社保补贴；

3、负责受理、审批、支付失业人员临近退休社保补贴；

4、负责做好每季度向区劳动局上报区人力资源服务中心就业专项资金的使用情况和申报下一季度资金使用计划。

第二章 就业专项资金使用范围

第五条 就业专项资金的使用范围如下：

（一）劳动力市场建设。主要用于劳动力市场网络及相关设施建设、基层劳动保障平台建设等方面的支出；

（二）职业培训补贴。主要用于失业人员参加公共培训、技能培训、创业培训、定向培训、随岗培训、青年见习培训等培训方面的补贴以及流动率低的用人单位在岗员工的培训补贴；

（三）职业介绍补贴。主要用于提供免费职业介绍服务的各类职业中介机构的职业介绍补贴、职业介绍机构和培训机构成功推荐失业人员奖励、用人单位招用就业困难人员奖励；

（四）社会保险补贴。主要用于用人单位招用就业困难人员给予的社保补贴、灵活就业人员的社保补贴、临近退休失业人员的社保补贴、青年学员见习期间综合保险补贴、承担政府委托的临时性工作的劳务派遣机构招用就业困难人员的社保补贴、政府采购的工程、服务项目由用人单位承担时其招用就业困难的社保补贴；

（五）岗位补贴。主要用于临时性工作岗位的工资、政府公共项目外包工程产生岗位的岗位补贴、用人单位招用的就业困难人员的岗位补贴以及就业困难人员灵活就业岗位补贴；

（六）失业人员专场招聘会、就业工作宣传费用等；

（七）对农民工的就业服务支出。主要用于外来劳动者提供免费公共就业服务及技能培训补贴；

（八）职业技能鉴定补贴。用于对参加职业技能鉴定并取得技术资格证书的失业人员的职业技能鉴定补贴；

（九）特定政策补助支出。主要用于帮助国有企业妥善解决其下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨后遗留问题，而给予的特定就业补助政策方面的支出；

（十）驻区部队随军家属失业人员生活费补贴支出；

（十一）其他就业补助支出。主要用于再就业优惠证工本费以及其他经区政府批准的与就业再就业工作密切相关的其他费用。

第三章 审批和划拨程序

按照“属地化管理和责权相统一”的原则，就业专项资金实行“谁管理谁审批，谁审批谁负责”原则，采取“分散受理、逐级审核、按权限审批”的管理模式。

第六条　审批程序

（一）按照属地化管理原则，各街道办事处负责辖区内用人单位招用就业困难人员的奖励和岗位、社保补贴以及就业困难人员灵活就业岗位、社保补贴的受理、审核、审批、管理工作，并做好就业专项资金的拨付、台账登记和相关核算工作、材料的归档、每季度做好资金使用情况统计报表等工作。同时，要重点做好用人单位招用就业困难人员上岗情况的检查回访，如实填写《岗位回访记录表》，并加盖社区公章。《岗位回访记录表》作为向街道劳动保障事务所申报就业困难人员岗位、社保、奖励补贴时的材料之一。岗位回访原则上每季度2次以上，对2次以上回访不在岗的，经核实，由社区报街道劳动保障事务所审定处理，予以取消用人单位和个人相关就业专项资金的补贴奖励。

1、用人单位每季度次月30日之前将申报岗位、社保补贴等相关材料报用人单位所在地街道社区工作站劳动保障服务窗口；

2、社区劳动保障服务窗口接到用人单位《福田区招用就业困难人员岗位、社保、奖励补贴申领表》后，在5个工作日内对用人单位提交的就业困难人员相关材料及《岗位回访记录表》进行审核，对用人单位招用就业困难人员上岗真实的，还要负责核查用人单位工资发放和社保缴纳情况，核实补贴期次准确计算补贴金额，对不符合条件及资料不齐的应退回申报单位，符合条件及资料齐全的应在3个工作日签署意见后报街道劳动保障事务所窗口复核。注意办结时限，并做好台账登记。材料存案，每季度做好资金使用情况统计报表；

3、街道劳动保障事务所工作人员接到社区劳动保障服务窗口提交的《福田区招用就业困难人员岗位、社保、奖励补贴申领表》等相关材料后，在3个工作日内负责对用人单位工资发放和社保缴纳情况及补贴金额以及岗位回访情况进行复核，对不符合条件及资料不齐的应退回，符合条件及资料齐全的由街道保障所经办人签署意见后，报保障所负责人审核；

4、街道劳动保障事务所负责人接到报送材料后对不符合条件及资料不齐的应退回，符合条件及资料齐全的在3个工作日内签署审核意见并报街道领导审批，街道领导在6个工作日内审批完结，并做好就业专项资金的拨付以及资料的归档、每季度做好资金使用情况统计报表等工作。

（二）按照属地化管理原则，区人力资源服务中心负责辖区外用人单位招用就业困难人员的奖励和岗位、社保补贴的受理、审批、管理工作，并做好就业专项资金的拨付、台账登记和相关核算工作、材料的归档、每季度做好资金使用情况统计报表等工作。同时，要重点做好用人单位招用就业困难人员上岗情况的检查回访，如实填写《岗位回访记录表》，并加盖居民就业部公章。岗位回访原则上每季度2次以上，对2次以上回访不在岗的，经核实，由区人力资源服务中心审定处理，予以取消用人单位和个人相关就业专项资金的补贴奖励：

1、辖区外用人单位每季度次月30日之前将申报用人单位奖励和岗位、社保补贴等相关材料报区人力资源服务中心居民就业部窗口；

2、居民就业部接到用人单位《福田区招用就业困难人员岗位、社保、奖励补贴申领表》后，在5个工作日内对用人单位提交的就业困难人员相关材料及《岗位回访记录表》进行审核，对用人单位招用就业困难人员上岗真实的，还要负责核查用人单位工资发放和社保缴纳情况，核实补贴期次准确计算补贴金额，对不符合条件及资料不齐的应退回申报单位，符合条件及资料齐全的应在3个工作日签署意见后报居民就业部负责签署意见。注意办结时限，并做好台账登记。材料存案，每季度做好资金使用情况统计报表；

3、居民就业部负责人接到报送材料后对不符合条件及资料不齐的应退回，符合条件及资料齐全的在3个工作日内签署审核意见并报区人力资源服务中心领导审批，区人力资源服务中心领导在6个工作日内审批完结，并做好就业专项资金的拨付、台账登记、材料存档，每季度做好资金使用情况统计报表。

（三）区人力资源服务中心负责对失业人员临近退休社保补贴进行审批：

1、区人力资源服务中心居民就业部窗口经办人员接到申请资料后，按规定对申报材料进行核查，同时在市劳动就业办公系统和申请表上签署意见，上报居民就业部负责人审批，并做好台账登记、材料存案及报表工作；

2、居民就业部负责人接到申请资料后，对申报材料进行审核，同时在市劳动就业办公系统和申请表上签署意见，报区人力资源服务中心领导在6个工作日内审批完结；

3、居民就业部窗口经办人员于每季度末根据失业人员首次审批灵活就业、临近退休社保补贴的审批表，将上季度的社保补贴进行汇总，统一上报居民就业部负责人复核，并报区人力资源服务中心领导在6个工作日内审批完结；

（四）区劳动局负责对用人单位招用就业困难人员及持有《再就业优惠证》的非困难人员的技能培训、创业培训、定向培训、随岗培训及青年见习培训等培训补贴、政府委托临时性工作的劳务派遣补贴、职业技能鉴定补贴、职业介绍补贴、驻区部队随军家属失业人员生活费补贴支出、失业人员专场招聘会、就业工作宣传支出、农民工的就业服务支出等进行审批：

1、由申请单位或个人直接报区行政服务大厅受理，区行政服务大厅接到申请资料后，按规定对申报材料进行核查，做好台账登记，逐级报科室负责人复核及局分管领导审批；

2、区服务大厅按照办理的各项业务，对就业资金的发放情况进行统计。

（五）区劳动局负责对劳动力市场建设、特定政策补贴支出及其他就业补贴支出，按市、区政府相关规定执行。

区劳动局行政服务大厅就业窗口审批的时限按照“用人单位招用就业困难人员的奖励和岗位、社保补贴的受理、审批、管理工作”的规定时限执行。

第七条 划拨程序

（一）区劳动局按照区财政局的要求，做好就业专项资金经费预算。预算要根据各就业专项资金管理部门的职责、经费审批项目进行分类预算。

（二）每季度末各街道办事处、区人力资源服务中心需将上个季度就业专项资金的使用情况及下一季度就业专项资金使用计划书面上报区劳动局，由区劳动局负责审核，提出意见，报区分管就业工作的副区长审核批准。

（三）区劳动局根据各街道办事处、区人力资源服务中心上报情况进行审核，并汇总全区上个季度就业专项资金的使用情况及下一季度就业专项资金使用计划，统一向区财政局提出用款申请。

（四）区财政局收到区劳动局用款申请后，根据年度就业专项资金预算批复要求和资金使用计划等情况，在15个工作日内复核、审批，并将资金划拨到区劳动局就业专项资金支出户。

（五）区劳动局收到拨款后，根据各街道办事处、区人力资源中心就业专项资金用款计划，将就业专项资金在15个工作日内分别划拨到各街道办事处、区人力资源中心经费支出户。

第四章 审批权限

第八条 审批权限

（一）同一用人单位在不同街道招用就业困难人员的，应向其所在辖区街道办理申请就业专项资金补贴；单一项目或同一用人单位（同一街道管辖范围）一次性支付金额在5万元以下（含5万元）的，按就业专项资金管理职责划分分别由区劳动局、各街道办事处、区人力资源服务中心审批。

（二）同一用人单位在不同街道招用就业困难人员的，应向其所在辖区街道办理申请就业专项资金补贴；单一项目或同一用人单位（同一街道管辖范围）一次性支付金额在5万元以上至30万元（含30万元）的，按就业专项资金管理职责划分由各管理部门主要负责人（即领导小组成员）审批后，报领导小组副组长（分管就业工作副区长）审批。

（三）同一用人单位在不同街道招用就业困难人员的，应向其所在辖区街道办理申请就业专项资金补贴；单一项目或同一用人单位（同一街道管辖范围）一次性支付金额在30万元以上至50万元（含50万元）的，由各管理部门按审批程序报领导小组组长（区长）审批。

（四）同一用人单位在不同街道招用就业困难人员的，应向其所在辖区街道办理申请就业专项资金补贴；单一项目或同一用人单位（同一街道管辖范围）一次性支付金额在50万元以上的，由各管理部门报领导小组办公室，并由领导小组办公室提出书面意见，报领导小组审批。

第五章 资金使用和监督

第九条 就业专项资金实行财政专户管理，区劳动局在区会计核算中心开设“区就业专项资金支出专户”，实行“专户管理、专户核算”。各街道办事处、区人力资源服务中心在收到区劳动局拨付的就业专项资金后，应建立独立经费项目进行核算，保证就业专项资金专款专用。

第十条 就业专项资金必须专款专用，并纳入区财政年度预算。当年不足的，由区劳动局统一提出经费追加申请，经区就业工作领导小组同意后，由区财政局提出审核意见，并按照区政府议事规则规定的程序报批。年度结余的就业专项资金结转下年度使用，任何单位和个人不得挪作他用。

第十一条 就业专项资金应建立监督机制。就业专项资金实行属地管理后，区劳动局负责内部稽查、区审计局负责审计监督、区财政局负责资金监管，形成了就业专项资金立体式的监督体系。

第十二条 就业专项资金建立公示机制。一方面要通过福田区政府在线、媒体以及社会就业服务机构，向社会公布就业专项资金使用范围、补贴标准、审批程序、受理部门等相关信息；另一方面要加强相关信息更新、补充、完善等工作。

第十三条 就业专项资金要加强监督管理，各管理部门定期或不定期对用人单位招用就业困难人员进行岗位回访,并做好就业专项资金使用计划及对资金使用情况进行监督检查，或定期不定期聘请一批责任心强、公信力高的社会知名人士（如人大代表、政协委员等）或专业人士等组成社会监督队伍进行监督检查。对用人单位和就业困难人员骗取补贴的，一经发现,要依法追回。情节严重的，要提交司法机关，依法追究有关责任人的法律责任。

第十四条 就业工作人员要依法、依规、依责任、依程序管理使用就业专项资金，对受理的用人单位招用就业困难人员岗位、社保补贴申请要在规定时限内审核支付完毕,如因工作人员无故拖延，超时审批，导致用人单位和就业困难人员不能及时拿到奖励、补贴而造成不良社会影响的，要追究相关负责人的责任。同时,要加强就业资金使用的严格管理，如发现就业专项资金使用中有关部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关部门对负有直接责任的管理人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第六章 附则

第十五条 本办法自公布之日起执行，原《深圳市福田区再就业资金管理办法》（福府〔2007〕75号）从本办法公布之日起废止。

福田区人民政府办公室关于印发《深圳市福田区

解困济难资金管理审批办法》的通知

（2008年12月17日）

福府办〔2008〕101号

现将《深圳市福田区解困济难资金管理审批办法》印发给你们，请遵照执行。

深圳市福田区解困济难资金管理审批办法

第一条　为进一步做好困难职工的基本生活保障，确保社会稳定，做好生活困难职工的扶助、救助工作，使解困济难资金的管理规范化、制度化，根据省市有关规定，结合福田区实际，特制定本办法。

第二条　解困济难资金每年按照上一年支出流量由财政预算直接安排，最高不超过150万元；此外也包括以下来源：

（一）区人民政府及有关部门的捐款；

（二）区总工会下属各级工会组织的捐款；

（三）区社会团体、企业、事业单位及社会各界人士的捐款；

（四）其他一切合法收入。

第三条　解困资金用于对区属单位的困难职工给予救助，纳入财政专户管理，由区总工会负责专款专用。成立由区委、区政府领导及有关部门组成的解困济难资金管理委员会，负责资金的管理和审批。具体事务由区总工会负责办理。

第四条　解困济难资金管理委员会每年在“劳动节”、“国庆节”、“春节”前举行例会，研究讨论区属各单位工会报来的特殊困难职工的救助问题。紧急情况下需要救助的职工，由区总工会拿出具体意见，报管理委员会主任审批。

第五条　特殊困难职工的救助条件和范围：接受救助的对象原则上为已建立工会的区属的企业、行政事业单位、社会团体在内的、具有深圳市常住户口的在职、下岗职工及离退休（退养）人员或家庭成员。

第六条　具备下列情形之一的，可以给以救助：

（一）因诸如下岗、失业、残疾病、患重危病等原因，使职工家庭生活陷入困境，经单位、主管部门救助后，家庭生活仍然困难的职工；

（二）因职工本人或家庭成员受到自然灾害、人为事故等意外灾害，经所在单位、主管部门救助后或者依法获得相应补偿后，基本生活仍无法保障的职工。

第七条　具有下列情形之一的，不得申请救助：

因建房或大办婚丧造成生活困难的；因擅自收养子女造成生活困难的；有劳动能力，无正当理由不参加劳动而没有基本生活保障的；因违反计划生育规定而被罚款造成生活困难的；其他违反法律、法规、政策受到处罚致使家庭生活陷于困境的。

第八条　救助形式分为常规救助、应急救助：

（一）家庭人均收入低于市确定的最低生活线标准，被列入特困户的职工，实行常规救助，每年救助金额不超过10000元，直至不符合救助条件为止；

（二）凡符合本办法第六条之（二）的，为应急救助，每次救助金额不超过5000元；

（三）因重大疾病治疗，医疗费自付100000元以上的一次救助10000—20000元；自付50000元以上100000元以下的，一次救助5000—10000元。

第九条　对需要实施常规救助的职工，先由主管部门一级工会提出救助意见，于每年3月底、8月底和11月底列出救助名单，填写《职工困难救助申请表》报区总工会。经管委会核实确定后，即可实施救助。特殊情况可随时报批。

第十条　申请救助的职工一般应为家庭中的户主一方，若职工本人不是户主，则由家庭收入中最高一方职工提出申请。

第十一条 符合救助申请条件的职工，向所在单位工会提出申请，如实填写申请表，并按申请表要求附上证明材料或复印件，经所在单位工会和主管部门一级工会核实，报区总工会权益保障部汇总，由区解困济难资金管理委员会审批。

第十二条　区解困济难资金管理委员会办公室每半年向区社会救济与捐赠中心报送解困济难资金使用情况及救济人员清单。

第十三条　对骗领、违规使用解困济难资金或违反专项资金财政专户管理规定的，按照国家、省、市、区财务制度和财经纪律的有关规定进行处理。

第十四条　本办法自发布之日起施行。此前发布的《深圳市福田区解困济难资金管理审批办法》（福府办[2004]128号）同时废止。

成立福田区事权事务准入领导小组

为进一步优化区、街、社区工作运行机制，理顺条块关系，提高城区管理水平，区委区政府于2008年11月3日（福字〔2008〕44号）决定，成立区事权事务准入领导小组（以下简称领导小组），统筹协调全区事权事务准入工作，协调承接市直有关部门下放我区的各项事权事务，审核区直有关部门下放街道、社区的各项事权事务。组成人员如下:

副组长：周树凯

杜　玲

洪存伟

周运昌

成　员：邓向阳（区纪委监察局）

何建佳（区委区政府办公室）　　

季必平（区委组织部）

廖冠明（区民政局（社区办））

李健盛（区财政局）　

杨　毅（区人事局(编办)）

熊家友（区体改办）

罗　平（区法制办）