根据《财政部教育部关于下达2021年城乡义务教育补助经费预算的通知》（财科教〔2021〕71号）、《关于下达2021年学生资助补助经费预算的通知》（财教〔2021〕57号）、《财政部教育部关于下达2021年支持学前教育发展资金预算的通知》（财教〔2021〕76号）、《财政部 教育部关于提前下达 2021年现代职业教育质量提升计划资金预算的通知》（财教〔2021〕78号）规定执行，现将上级转移支付资金使用情况报告如下：

　　一、资金基本情况

　　根据深圳市财政局《深圳市财政局关于提前下达2021年城乡义务教育补助经费预算的通知》（深财教〔2020〕121号）、《深圳市财政局关于提前下达2021年学生资助补助经费预算的通知》（深财教〔2020〕122号）、《深圳市财政局关于提前下达2021年中央财政支持学前教育发展资金的通知》（深财教〔2020〕115号）等文件通知，于2021年下达城乡义务教育补助经费5,490.46万元，下达学生资助补助经费233万元，下达支持学前教育发展资金499万元，下达现代职业教育质量提升计划资金90万。

　　二、资金使用范围

　　（一）城乡义务教育补助经费

　　1.落实市、区的义务教育经费保障机制。

　　2.根据《深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市中小学校舍安全隐患整治长效机制实施方案的通知》（深府办〔2015〕37号）精神，切实加大各区（含大鹏新区、深汕特别合作区，下同）对义务教育校舍安全工作的管理力度，完成春秋两季校舍安全巡查，加大存在安全隐患校舍整治力度，消除C、D级危房，逐步使所有义务教育学校校舍达到国家规定的建设标准、重点设防类抗震设防标准和国家综合防灾要求。

　　3.义务教育家庭经济困难学生生活补助政策按国家政策规定得到落实。

　　4.促进教育公平，保障家庭经济困难学生接受资助和教育的权利。

　 （二）学生资助补助经费

　　中等职业教育各项国家资助按规定得到落实；教育公平显著提升，满足家庭经济困难学生基本学习生活需求；提升中职教育吸引力；高中教育各项国家资助按规定得到落实；教育公平显著提升，满足家庭经济困难学生基本学习生活需求。

  （三）支持学前教育发展资金

　　到2021年底，普惠性幼儿园在园儿童占比保持80%以上；到2021年底，公办园在园儿童占比保持50%以上；

  （四）现代职业教育质量提升计划资金

　　1.建立以日常办学经费和专项建设经费为主的中职经常性投入机制。

　　2.重点支持开展1+X证书制度试点专业、“粤菜师傅”工程项目、薄弱学校和创建省级重点学校，以及支持技能大赛成绩突出学校的实训室建设，改善办学条件，满足专业教学需要。

　　3.实施职业院校教师素质提高计划，支持职业院校加强“双师型”教师队伍建设，支持骨干教师参加国家级、省级业务培训、“1+X”证书培训和企业实践，提高教师教育教学水平，优化教师队伍人员结构。

   三、资金分配及使用情况

　　2021年度城乡义务教育补助经费资金5,490.46万元，截至2021年12月31日，支出数5,490.46万元，预算执行率100%。

　　学生资助补助经费项目年度资金总额233万元，全年执行总额200.51万元，执行率为86.06%。2021年预算执行率低的原因是2021年度符合条件学生申请人数较少，实际学生资助数减少，部分资金已结转到2022年。

　　2021年中央共下达资金499.00万元，主要用于发展学前教育，改善办园条件、教师培训及教研项目等支出，截至2021年12月31日，该项目已支付452.37万元，支出进度90.66%。按执行率偏低的原因是两个普惠性幼儿园民转公，故部分经费未下拨。

　　市级共下达福田区中等职业学校2021年度现代职业教育质量提升计划专项资金90万元，截至2021年12月31日，本项目共支出90万元，预算执行率100%。

　　四、资金绩效评价结果

  （一）总体绩效目标完成情况分析

   1.城乡义务教育补助经费

   义务教育校舍安全工作管理力度持续加大，全年完成了春秋两季校舍安全巡查，对存在安全隐患校舍逐步进行整治工作，全区义务教育学校校舍按照国家规定的建设标准、重点设防类抗震设防标准和国家综合防灾要求进行整治、改造；此外，我局根据《广东省教育厅等六部门关于做好我省建档立卡家庭经济困难学生精准资助工作的通知》（粤教助〔2016〕5号）和《关于实施我市家庭经济困难儿童、残疾儿童、孤儿和烈士子女学前教育资助制度的通知》（深财教〔2012〕84号）文件要求，按照《2021年秋季学期福田区义务教育家庭经济困难学生生活补助经费统计表》完成了当年度秋季学期家庭经济困难学生生活补助工作，应补助学生已全员足额补助。

   2.学生资助补助经费

   2021年，我局按照《学生资助资金管理办法》（财科教〔2019〕19号）、《财政部教育部关于调整职业院校奖助学金政策的通知》（财教〔2019〕25号）、《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》（教财〔2018〕16号）等文件规定，完成春、秋季学期普通高中学生资助工作，及时将普通高中各项国家资助经费发放给受助人。同时，我局督促各校通过校会、班会、板报等多种形式，广泛宣传学生资助政策，努力使家庭经济困难学生公平享有受教育机会，尽量满足全区家庭经济困难学生基本学习生活需求；职业教育办学能力逐步增强，办学设施日趋完善，社会合作面逐渐拓宽，落地多项国外合作事项，职业教育招生人数逐年扩大，中职教育吸引力逐步增强，随着中等职业教育各项国家资助工作按照规定要求逐步落实，中等职业学校学生勤奋学习、努力进取的精神被进一步激励，学生思想道德素质和专业技能水平得以提高。

   3.支持学前教育发展资金

   截至2021年底，我区普惠性幼儿园在园儿童占比为85.40%，公办幼儿园在园儿童占比为51.70%，学前三年毛入园率99.30%，累计发放在园儿童成长补贴4.44万人次，发放幼儿园保教人员长期从教津贴4,042人次，新增公办幼儿园9所，资助对象资质达标率为100%，家庭经济困难幼儿入园及时率为100%，持续加强了引导地方扩大普惠性学前教育资金，有效提高了引导地方加大学前教育投入，师生满意度情况良好。

   4.现代职业教育质量提升计划资金

   2021年，华强职业技术学校严格按照相关财政制度认真组织实施，确保了各项资金的合理使用，现代职业教育质量提升计划年度项目任务全部完成。中职学校办学规模和办学条件得到进一步优化，办学基础能力得到提升。

  （二）绩效指标完成情况分析

   1.产出指标完成情况分析

　　（1）数量指标

　　一是城乡义务教育补助经费。

　　生均公用经费：“2021年度深圳市义务教育生均公用经费基准定额为小学每生每年1,150元、初中每生每年1,950元。”。根据2021年度教育经费统计，我区小学生均经费、初中生均经费达到了深圳市生均公用经费标准，完成了市级下达的指标值。

　　家庭经济困难学生生活补助受益学生数：2021年度我区基本完成了家庭经济困难学生生活补助任务。

　　校舍安全巡查次数：2021年度我区已开展校舍安全巡查工作2次。

　　C、D级危房数量：经全区校舍安全排查发现，我区2021年度C、D级危房数量为0。

　　免费教科书补助受益学生数：2021年度我区基本完成了免费教科书补助任务。

　　二是学生资助补助经费。

　　2021年，深圳市下达我区学生资助补助经费项目数量指标共计12个。其中，中等职业学校国家助学金应受助学生数、普通高中国家助学金应受助学生数、中等职业学校国家助学金应受助学生数、普通高中免学杂费应受助学生数4个指标均按照计划完成。但因我区无高等院校，则不适用“本专科生国家奖学金奖励人数、本科生国家励志奖学金资助面、专科生国家励志奖学金资助面、本科生国家助学金资助面、专科生国家助学金资助面、研究生国家奖学金奖励人数、研究生国家助学金资助面、高校学生服兵役国家教育资助”八项数量指标。

　　三是支持学前教育发展资金。

　　截至2021年12月，我区普惠性幼儿园在园儿童占比达到85.40%；发放在园儿童成长补贴数为4.44万人次；发放幼儿园保教人员长期从教津贴数为4042人次。

　　四是现代职业教育质量提升计划资金。

　　2021年，完成改善中职学校办学条件年度计划任务、教师国家级培训任务、中青年教师协同研修任务、教师企业实践任务基本完成，均达到年度预期目标。

  （2）质量指标

　　一是城乡义务教育补助经费。

　　教科书质量合格率：根据统计数据，我区2021年度教科书质量合格率超过97%，达到了市级下达的“教科书质量合格率达到97%以上”的目标要求。

　　义务教育学校安全巡查覆盖面：我局根据《深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市中小学校舍安全隐患整治长效机制实施方案的通知》相关要求，组织督促各学校按照《广东省住房和城乡建设厅转发住房和城乡建设部工程质量安全监管司关于印发<城镇房屋结构安全排查技术要点（试行）>的通知》（粤建质函〔2015〕2027 号）及有关通知要求，每学期逐栋开展一次校舍安全巡查，并出具巡查报告，作为校舍安全档案存档。我区义务教育学校安全巡查覆盖面达到100%。

　　二是学生资助补助经费。

　　2021年，深圳市未下达相关质量指标，福田区教育局结合工作实际制定了“助学金发放准确率”和“国家助学金发放准确率”质量指标。本年度国家助学金均得到准确发放，发放准确率均为100%。

　　三是支持学前教育发展资金。

　　我局依照相关程序对申请家庭经济困难幼儿入园的家庭进行资质审核。所有入园成功的幼儿家庭均符合资助资质标准，资助对象资质达标率达100%。

　　四是现代职业教育质量提升计划资金。

　　2021年，“双师型”教师占专业课教师比例实现正增长，教师到企业时长为4个月，均达到年度预期目标。

  （3）时效指标

　　一是城乡义务教育补助经费。

　　家庭经济困难学生生活补助工作完成及时率：2021年，根据《深圳市教育局关于核准2021年秋季学期市属中小学校学生资助项目受助学生人数和经费的通知》（深教〔2021〕204号）下达福田区2021年秋季学期中小学校学生资助资金，我区按照《2021年秋季学期福田区义务教育家庭经济困难学生生活补助经费统计表》及时完成了当年度秋季学期家庭经济困难学生生活补助工作，应补助学生已全员足额补助，家庭经济困难学生生活补助工作完成及时率为100%。校舍安全巡查及时率：2021年，我区已及时开展校舍安全巡查工作3次，校舍安全巡查及时率为100%。

　　二是学生资助补助经费。

　　本项目所涉及的国家助学金及免学费中央补助资助金均按市教育局学生资助中心规定的统一时间发放，及时发放率100%。

　　三是支持学前教育发展资金。

　　我局对符合资质的家庭申请及时进行审批，所有申请资质达标的家庭经济困难幼儿均能及时入园，家庭经济困难幼儿入园及时率达100%。按计划及时完成9所公办幼儿园新增。

　　四是现代职业教育质量提升计划资金。

　　在市内分解下达指标中，无相关指标。

  （4）成本指标

　　截至2021年底，上级转移支付资金合计下达6,312.46万元，实际支出6,233.34万元，成本控制率达98.75%。

  2.效益指标完成情况分析

　（1）社会效益指标

　　一是城乡义务教育补助经费。

　　教师队伍素质：本项目在我区的主要工作内容为一是对义务教育阶段的家庭经济困难学生进行生活补助，二是对福田区各学校校舍进行排查和鉴定工作，以上工作内容不涉及教师队伍素质的提升；但根据我局统计数据，我区教师队伍的素质在全年有序开展教师培训、外出学习工作情况下，均有所提升。

　　公办民办学校师生校园环境安全意识：为提高我区校舍安全水平，我局根据《深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市中小学校舍安全隐患整治长效机制实施方案的通知》（深府办〔2015〕37号）等相关文件要求，定期组织开展校园巡查、排查工作，能够有效提升我区公办民办学校师生的校园环境安全意识。

　　二是学生资助补助经费。

　　我区通过对具有正式注册学籍的普通高中建档立卡等家庭经济困难学生免学杂费以及资助具有正式注册学籍的普通高中在校生中的家庭经济困难学生等方式，实现帮助家庭经济困难学生接受高中阶段教育的目标。同时，我区在普通高中及中职国家助学金名额分配时，根据实际情况，适当向贫困地区和民族地区倾斜，本年度“高等教育学生因贫失学率”实际完成值为0，实现“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的目标。“中职学生就业率”实际完成值为98.50%。

　　三是支持学前教育发展资金。

　　2021年度，我区学前三年毛入园率99.30%，公办幼儿园在园儿童占比达51.70%。通过本项目的实施，持续提高了普惠性学前教育资源的覆盖率，保障了学前教育资金的使用效益。

　　四是现代职业教育质量提升计划资金。

　　教师队伍支撑现代职业教育发展的能力进一步增强，组织教师参加技能培训，“双师型”教师数量持续增长。

（2）可持续影响指标

　　一是城乡义务教育补助经费。

　　校舍安全隐患整治长效机制健全性：本项目以《广东省住房和城乡建设厅转发住房和城乡建设部工程质量安全监管司关于印发<城镇房屋结构安全排查技术要点（试行）>的通知》（粤建质函〔2015〕2027 号）《关于引发深圳市学校既有建筑抗震安全隐患排查技术指引（试行）的通知》（深建质安〔2018〕226号 ）《危险房屋鉴定标准》等有关通知文件作为校舍安全隐患整治的长效保障机制，机制健全性较好。

　　二是现代职业教育质量提升计划资金。

　　2021年，“中职学生升学率”达到98.50%。普遍启动实施五年一周期的教师培训机制、中高职深度衔接、教师素质同步提升的协同发展机制，启动建设2个教师企业实践基地（工作站）、2个行业企业高技能人才的兼职教师资源库。

3.满意度指标完成情况分析

　　一是城乡义务教育补助经费。

　　本项目的满意度指标是“师生、家长满意度”和“师生、家长校园安全满意度”，指标目标值为≥85%及≥90%。2021年，我区未出现学校、老师、家长及学生的相关投诉或不满事件，各相关方对我局组织的各项教育、教学工作满意度较高，达成了市级下达的满意度目标。

　　二是学生资助补助经费。

　　我局对各单位的学生资助工作进行了不定期检查，并积极督促各学校、各学区教育办按时按质完成工作。2021年，我区学生资助工作并无因工作不到位造成学生及家长投诉较多、社会反响较大的事件，学生、家长抽样调查满意度基本达到了预期目标。

　　三是支持学前教育发展资金。

　　2021年，我区未出现学校、老师、家长及学生的相关投诉或不满事件，各相关方对我局组织的各项教育、教学工作满意度较高，达成了市级下达的满意度目标。

　　四是现代职业教育质量提升计划资金。

　　市级下达的服务对象满意度指标为教师培训（企业实践）匿名评估满意度、参训教师所在学校反馈满意度两个，一是2021年度，未出现学校、教师、家长及学生的相关投诉或不满事件；二是各相关方对相关专业组织的各项教育、教学、培训工作满意度较高。达成了市级下达的满意度目标。