为进一步增强政策制定过程的透明度，广泛听取各方代表对有关内容的意见，切实保障人民群众知情权、表达权、参与权、监督权，提升决策质量，根据《深圳市行政听证办法》（深圳市人民政府令第157号）的有关规定要求，福田区退役军人事务局于2020年12月2日（星期三）下午15:00至17:30，在深圳市福田区石厦四街128号新新家园2楼福田区退役军人服务中心举行了《福田区促进新时代退役军人高质量就业创业的若干措施（征求意见稿）》（以下简称《若干措施》）听证会。现将听证情况报告如下：
一、听证会基本情况
（一）听证事由
根据《深圳市行政听证办法》（深圳市人民政府令第157号）的相关要求，针对《福田区促进新时代退役军人高质量就业创业的若干措施（征求意见稿）》，依法公开举行听证会，听取有关机关、社会组织和公众意见。
（二）参加本次听证会的人员
1.主持人（1人）
谭晓萍 福田区退役军人事务局优抚安置科科长
2.陈述人（1人）
李 剑 福田区退役军人事务局副局长
3.听证代表（9人），其中退役军人代表7人，退役军人相关协会组织代表2人
（1）黄瑞意 深圳市福田区人力资源协会党支部书记（首席听证人）
（2）姜 锋 莫斯科大学博士、深圳市高层次人才
（3）曾凡斌 深圳市凡兵生态科技有限公司董事长
（4）付祖军 深圳市志腾科技有限公司董事长
（5）李 根 深圳市诺美通实业有限公司董事长
（6）温扬锋 德隆启创商务中心董事长
（7）郑 洪 爆丼新派日料餐厅创始人
（8）孙俊杰 退役军人
（9）许 严 退役军人
（三）听证会议程
1.核实听证会参与人员到场情况、介绍听证人员。
2.听证主持人宣布听证会开始、宣布听证纪律、事由等事项。
3.听证陈述人陈述听证事项内容、依据、理由和有关背景。
4.听证参加人对听证事项发表意见和建议。
5.听证陈述人对有关问题进行回应和交流。
6.听证会结束，参与人员审阅本人发言记录并签名。
二、听证代表主要意见
本次听证会历时约两个半小时，9位听证代表一致认为《若干措施》内容全面，措施有力，覆盖了退役军人教育培训、就业帮扶、创业扶持、服务体系、保障措施等方面，将对促进我区退役军人高质量就业创业起到推动作用。同时，代表们就《若干措施》提出了许多意见和建议。主要包括以下五个方面：
（一）关于文字表述要言简意赅、准确到位、易于理解的建议。
（二）关于“在本措施执行前后两个时间节点（可以一年为期）开展跟踪调研、动态比对，全面检验措施实施成果”的建议。
（三）关于建立高质量的线上信息化平台加大政策宣传，提高政策信息知晓度和退役军人推荐就业成功率等建议。
（四）关于“第（十六）条‘享受创业场地租金补贴’，不能重复享受其他基地的企业优惠政策”，在落实政策措施的过程中，要注意和其他现行相关政策相协调、相适应的建议。
（五）关于“第（三）条‘鼓励参加各层次学历教育’，统一改成‘退役2年内的退役士兵’”“第（十五）条‘支持创业载体建设及运营’，可增加基地示范点评定的数量，对创业园区的奖励予以提高，并出台相应的奖励细则”“鼓励非辖区退役军人来福田创业，并享受与辖区退役军人同等创业优惠待遇”等适当扩大覆盖面的建议。
三、听证意见采纳情况
（一）针对文字表述方面的相关建议予以采纳。在本措施正式发布前，我局将严把文字关，继续修改完善，确保文字表述的严谨性、准确性。
（二）针对落实政策措施的实施效果进行调研的相关建议予以采纳。本政策是在参考国家、省、市现有政策运行模式，进一步细化分工、明确责任制定形成的。我局也将结合我区经济社会发展形势和退役军人就业创业工作新情况，不断对政策的实施形式、流程进行优化调整，确保各项政策措施取得实效，让退役军人享受到实实在在的政策福利。在政策落地后，将针对具体措施的落实情况、效果进行调研跟踪、动态比对。
（三）针对畅通信息渠道，提高政策信息知晓度和使用率的相关建议予以采纳。目前我区已建立了区、街道、社区三级退役军人服务机构，同时搭建了多功能信息管理服务平台，通过线上和线下等方式提供政策宣传和就业创业方面的各项服务，将切实拓宽信息渠道，提高宣传质效。
（四）针对本措施与其他现行相关政策相协调、相适应的建议予以采纳。本政策在制定之初就考虑到和其他现行政策相协调、相适应的问题。对于不同部门的相关优待政策，是按照“从高从优从新”的原则，保障我区退役军人在享受普惠性扶持政策和公共服务的基础上再给予特殊优待。同时，在具体措施实施过程中，也会按照规定严把审批关，确保政策落地质量。
（五）针对适当加大措施力度、扩大覆盖面的相关建议进一步开展评估研究。本措施是在综合考量国家、省、市原有相关政策基础上，结合我区退役军人就业创业现状，进行整合梳理，形成更全面、更有操作性的政策文件。目前，我们正在广泛听取相关部门和社会各界意见建议，并根据我区经济社会发展状况和退役军人就业创业形势，对有关政策措施开展前瞻性、创新性研究。
四、听证结论
听证代表就《若干措施》进行了热烈、充分的讨论，一致认为本次听证会准备充分、资料齐全、过程公开透明、程序合法依规。听证代表对《若干措施》提出的意见建议，区退役军人事务局回应及时、解释到位，本次听证会达到了预期效果。下一步福田区退役军人事务局将按照程序积极稳妥推动政策出台。
特此报告。
听证主持人：谭晓萍
听证陈述人：李 剑
听证日期：2020年12月2日
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