福田区企业发展服务中心2015年度预算报告

　　本预算报告根据《中华人民共和国预算法》、我单位的职能和主要工作任务编制，报告所列内容真实完整，依法接受区人大监督。

　　报告人：冯向阳

　　一、单位概况

　　本单位主要职能是：宣传贯彻国家、省、市行业法律、法规，执行市、区人民政府的经济、社会发展规划和政策研究拟订辖区企业服务的规划、标准，统筹协调企业服务相关措施的实施和评估。负责政府与企业间双向沟通联系，协调行业协会、区职能部门及海关、出入境检验检疫、市场监管等单位，建立联动服务机制。建立企业需求动态信息共享平台，掌握辖区企业运营状况和产业发展态势。做好招商引资前置服务，搭建企业交流合作平台，引导企业参加各种经贸交流活动。探索建立“一站式”企业综合服务平台，受理企业提出的各种资金项目支持申请等服务。承担华强北中国电子市场价格指数监督委员会日常工作、支持企业行业协会开展活动、协调处理企业间矛盾等工作。

　　本单位共设5个科(含办公室)，编制内实有人数29人，劳务派遣10人，离退休人员4人，公务用车2台。

　　二、2014年绩效情况

　　（一）圆满完成产业资金运行机制改革

　　区产业发展资金运行机制改革列为区委区政府24项重点改革任务之一,根据区委区政府的统一部署，区企服中心统筹协调，加快推进产业专项资金运行机制改革，通过深入调研、多次征求意见，圆满完成产业专项资金政策修订工作，并于6月10日正式发布。走进产业园区、商务楼宇、行业协会，组织开展38场政策宣讲会，涉及企业3000多家。6月18日正式开放接受申报，至10月31日，完成受理并移交主管部门的材料1634份， 已完成第一次资金联审，支持资金总额7850.214万元，已经召开今年第二次资金联审会，涉及金额10400.5万元，12月初计划组织召开今年的第三次资金联审会，全面完成今年的产业资金预算安排，积极发挥产业支持资金对辖区经济的拉动效应。经过改革，政策宣传广泛到位，受理及审批效率大幅提高，申报办理结果反馈工作扎实，得到企业的高度赞誉。

　　（二）全面实施区领导挂点服务企业

　　创新启动挂点服务企业工作，大力推进发展环境和政府服务“双优化”，助企业快增长优发展，推产业快转型齐升级。区四套班子30位领导、5个经济服务部门、10个街道、20个区直其他部门已联系服务1197家企业，带回企业反映问题385个以及建议384个，目前已办结274个，办结率71.2%，正在办理的111个。针对企业反映问题，开启三级联动协调解决机制，一是提前收集企业反映问题，由相关部门现场答复，提高现场办结率；二是对于未能现场办结的问题由企服中心统一汇总转办，对于涉及多部门的问题，召集相关职能部门前往企业召开现场协调会；三是对于政策性、长期性等共性问题，经过专题调研后形成政策建议，通过政协提案等方式推动解决，极大地提高了问题办理效率和办理质量。例如，通过福田警方与香港警方的跨境合作，成功破获一起经济诈骗案件，为企业快速解决问题，得到企业的高度评价。

　　（三）深入开展行业协会调研

　　在“全面深化改革”的新历史时期，充分发挥行业协会等民间组织的重要力量推动经济转型发展。针对不同行业，每周组织协会召集十余代表性企业召开一场座谈会，政府、协会、企业三方共同探讨解决行业共性问题，共商行业发展趋势，目前已举办31场座谈，涉及软件、文化、安防、建筑、服装、供应链等众多行业近500家企业。积极推动行业协会改革发展，深入辖区192家重点商协会开展调研，目前已初步形成《福田辖区商协会发展情况的调研报告》、《福田区支持商协会发展的若干措施》及《福田区商协会奖励办法》。

　　（四）完成企业发展专题调研

　　为促进小微企业健康发展，开展了专题调研，共走访调研350家企业、协会，梳理分析600多个问题；召开2场面商会，认真听取政协委员的意见建议；召集区政府11个部门集中研究，形成了《福田区关于支持小微企业健康发展的若干措施》，已提请区政府常务会议审议。

　　针对天安数码城旧厂区等升级改造的试点项目，进行专题调研，力争留住优质企业。通过调研，深入了解天安数码城旧厂区的发展状况、企业的政务服务需求和更新改造意愿，形成《天安数码城旧厂区更新改造安商稳商的困难与建议》，为园区改造和安商稳商提出了切实可行的建议。

　　（五）推进辖区企业综合服务信息平台

　　运用现代信息技术，联通各部门数据，完善辖区企业综合服务信息平台，并于11月试运行，通过综合平台动态查询企业经营信息，广泛宣传推送服务措施，研判企业发展趋势，实现重大问题监测预警为制定产业政策和服务措施提供决策依据，推动福田高端发展。

　　（六）推动建设企业精神家园

　　建设企业精神家园，构建企业文化新图景。自今年以来，在辖区开展“健体”、“乐韵”、“情浓”等系列人才关怀行动。目前，已在产业园区、行业协会举办的活动有10项：天安服装文化节、天安园区篮球赛、天安心理讲座、泰然金谷文化节、多丽园区歌手大赛、文化创意园趣味运动会、八卦岭园区篮球赛、“幸福福田”食品文化节、企业白领联谊活动、企业白领心理讲座。上千家企业参加，涉及人数过万人，通过“政府搭台，企业唱戏，为企业员工提供满意的企业文化服务”模式，让文化为辖区企业注入活力，使福田成为企业文化乐园企业员工良好精神风貌。

　　三、2015年度主要工作目标及任务

　　（一）坚持环境战略，运用法治思维和改革思维，系统务实地为企业发展营造国际品质生态保障。

　　建立企业国际交流、产品展示平台，推动国际交流与合作。通过组织参加或举办国际展会、高端论坛等活动建立展示、交流平台，支持创新能力强、产品新颖的企业参与国际展会或交流平台，让国际资源、资本等生产要素在福田自由碰撞；吸收国际标准，设立福田营商环境展示平台，集中体现福田营商优势和商业价值，推广福田领先产品服务以及优势企业产业，在全球树立“福田品牌”。

　　（二）激发领先优势，展示时尚魅力和创新活力，推动产业持续高端发展。

　　充分发挥现有产业优势，积极抢占产业价值链的最高端。利用辖区服装、钟表产业优势，发展时尚产业、美丽经济。时尚是吸收传统融入创新后创造的一种新的流行，服装是时尚产业的核心。鼓励服装企业创新创意，参与国际时尚竞赛，展示产品创新。

　　建立重点引进企业快速服务通道与机制，联合税务、市场监管、社保、住建等部门，加快引进企业落地福田，同时畅通后续配套跟踪服务联系机制，大力引进跨国公司、世界500强企业、细分行业龙头企业、上市公司总部，让福田吸收孕育更多国际化高质量的一流企业，持续高端发展战略。

　　（三）推行标准服务，按照需求导向和服务本义，管好公共资源，用好高端资源。

　　从企业服务顶层设计出发，明确服务目标、服务内容、服务边界、服务方法，打造有限责任政府。整理服务企业的产业空间、人才住房等优质资源，制定管理办法，明确使用规定、范围；利用综合展示平台，公开政府公共资源，推荐优质辖区优质会计、律师、银行等社会服务资源，让生产资源、资本等生产要素在福田自由碰撞。

　　（四）延伸总部经济，实行项目化和整体化管理的办法，真诚真心化解企业关切的麻烦。

　　发展总部经济，是中心城市实现产业升级和城市功能提升的战略选择。对总部进行分类研究，区分综合性总部和单一职能性总部，跨国集团总部和区域性总部，重点企业扩张总部以及外来迁入总部，实行整体性服务和个性化服务相结合；建立总部企业服务档案，不定期展开联系服务工作，收集企业实际问题和发展建议；充分发挥企业服务总台的功能，建立企业服务联动机制，对总部企业的具体项目采取“一企一档、一企一策、一企一人”的解决机制，化解边缘问题。

　　（五）落实人才战略，通过文化认同和关怀体验，产生高端人才和新型人才的集聚效应。

　　优化企业人才配售、配租、廉租房等住房政策，解决企业人才在过渡期安居问题，提高人才队伍的稳定性、积极性和创造性；鼓励企业、协会、高校发展特色教育，结合辖区企业、行业发展需求，培养网络时代专业的人才队伍，为企业、行业、经济发展提供人才保障；制定辖区人才培训规划，开展企业定制化培训工作，结合行业发展趋势和特点，针对性安排定制化培训，开发挖掘现有人才存量的质量；筑造精神家园，激发福田接触与体验，深化文化认同。深度挖掘企业人才的配套服务，通过文化体育活动、企业技术论坛、商务考察交流等系列活动，发展和推广企业文化，增强员工对的企业文化认同感以及发展决心；深化企业家关怀行动，尊重企业家的付出和奉献，提供高端商务信息推送，建立公安、医疗、教育、行政服务等方面绿色服务机制，在福田享受一流商务配套服务和生活便利。

　　（六）支持协会发展，引导、监管、保障行业协会做好行业服务和专业服务。

　　以改革为契机，推进行业协会明确权责，充分发挥辖区190余家行业协会在行业标准制订、行业研究统计、企业诉求反映上的作用，重点培育和优先支持发展速度快、行业代表性强、运营活力高的商协会。加强与商协会联系，依托商协会收集了解企业经营诉求、行业发展特点，把握行业产业发展中的关键问题，为服务产品创新建立常态化渠道；鼓励行业协会约束行业内企业的违规违纪行业，维护公平竞争环境，敦促其建立行业的服务规则、产品标识规则、经营行业规范；制定《福田区支持商协会发展的若干措施》及《福田区商协会奖励办法》，给予行业协会资金上的支持，调动发挥协会服务企业的积极性，全面提升企业服务、行业服务的专业性。

　　四、2015年部门经费预算

　　为完成上述工作目标和任务，本单位2015年部门预算规模为1,495.56万元，全部为一般公共预算拨款。具体情况详见附表：

　　说明：

　　一、购置费11万元，其中：政府采购项目5万元；非政府采购6万元，主要用于购置摄像机、录音笔等费用。政府采购项目具体如下：

　　1、“电器设备”2万元。主要内容是：用于购置空调。

　　2、“办公自动化设备”3万元。主要内容是：用于购置台式电脑。

　　详见附表五。

　　二、修缮费6万元，主要内容是：用于办公场所等零星维修。

　　三、业务费853万元，主要内容有：

　　1、一般管理事务308万元，主要包括劳务派遣人员经费（含过节费、社保、服务管理费、高温补贴、残疾人保障金）、车辆经费、职工福利费、工会经费、职工教育经费、公用经费（反映维持本部门正常运转的基本公用开支，包括日常办公服务器及书报杂志、单位一般印刷、电话网络邮电费用及其他（含代扣代缴），因公出国境费（反映单位工作人员公务出国（境）的住宿费、差旅费，伙食补助费、杂费、培训费等），公务接待费（反映单位按规定开支的各类公务接待费用，会议费(反映会议中按规定开支的房租费、伙食补助费以及文件资料的印刷费、会议场地租用费等)，培训费（反映各类培训费支出），公务交通补贴（反映车改单位按车改方案规定按月发放的适度交通补贴费用），公务交通专项经费（反映全年公务交通补贴总额按一定比例安排用于单位集体公务活动、公务接待、重大应急突发事件处理等公共交通开支），其他一般管理事务（反映附上述经费以外的维持本部门正常运转的其他杂项支出），

　　2、企业培训宣传推广120万元。本项目主要用于反映福田投资环境宣传推介60万元；承办大型展会或参加国内外各种展会的支出10万元；区政府指定的推送服务20万元；企业家、管理人员培训20万元；区政府招商引资前置服务的支出10万元。

　　3、企业综合服务平台110万元。本项目主要用于企业服务一站式综合服务平台开发应用的支出；服务标准化管理支出；企业家休假、服务等支出；专项资金政策制定及宣讲培训等支出。

　　4、企业服务协调130万元。本项目主要用于联动机制运行经费的支出；反映行业协会评议会等其他企业服务支出；反映辖区重点企业园区精神家园文体建设;反映重点企业、产业园区、行业协调费用支出。

　　5、课题及调研20万元。本项目主要用于反映产业发展、转型调研的支出；中央商务区的基础设施和营商配套课题。

　　6、户外公共物业管理165万元。本项目主要用于7名企业化管理人员相关费用。

　　四、预算准备金30万元，主要用于年度预算中不可预见的政策性支出等，按照项目支出10%以内规模预留。

　　注：因公出国(境)费和公务用车购置费由区财政统筹控制,各单位不单独列报。

　　四、“三公经费”情况说明

　　1、因公出国（境）费用2015年预算数0万元，较2014年部门预算13万元减少13万元，原因：无增减。

　　2、公务用车购置及运行费2015年部门预算数7.8万元，全部为公务用车运行维护费，减少原因：2014年实行公车改革政策，较2014年部门预算15.6万元减少7.8万元。

　　3、公务接待费，2015年部门预算数1.2万元，较2014年部门预算1.2万元持平。主要用于接待浙江义乌市会展中心人员协商国际电子商务、全国中心CBD联盟会成员相关业务事宜，原因：无增减。