为保障社会公众的知情权、表达权、参与权和监督权，广泛听取社会各界的意见和建议，提高行政决策的科学性和透明度，根据《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》《深圳市重大行政决策程序实施办法》等相关规定，福田区产业发展领导小组办公室采取书面咨询方式组织开展《2023年福田区产业高质量发展支持政策》专家论证。现将专家论证情况报告如下： 一、专家论证事项 《2023年福田区产业高质量发展支持政策》 二、专家论证时间 2023年4月16日 三、专家论证人员名单 1.本次专家论证专家小组成员共7名：曹钟雄（综合开发研究院（中国）产业经济研究中心副主任研究员）、张振生（深圳市量子研究院研究员）、耿子涵（清华大学深圳国际研究生院副教授）、胡为民（深圳市迪博企业风险管理技术有限公司董事长）、张勇（福田区经济发展促进会会长）、刘筱（深圳大学教授）、董绳周(中国进出口银行深圳分行高级经济师)。 2.专家小组组长：曹钟雄（综合开发研究院（中国）产业经济研究中心副主任研究员） 四、专家小组主要意见 2023年福田区产业高质量发展支持政策修订紧密结合重大行政决策事项的规定，开展了专题调研、比对研究、征求公众意见、公开听证，并组织专家论证其必要性、可行性、科学性等，提供必要保障。一是必要性，政策体系包括1个意见，9个通用政策，以及N个行业措施，着重从产业空间、福田英才、人才住房、政务服务等方面形成政策措施，覆盖了福田区重要的产业方向，也覆盖了产业发展的重要方面和关键领域，各政策之间互为协同，形成政策“组合拳”。因此2023年产业高质量发展支持政策体系完整、覆盖面广、针对性强，对推动福田产业高质量发展有重要作用。二是可行性，2023年产业高质量发展支持政策在政策导向、政策举措、政策体系以及政策推进等方面进行了持续深化与优化，同时也根据实际发展变化,这有利于产业转型升级和高质量发展的推进,确保政策措施精准有效，可以作为具体执行的参考，符合对外公布的条件。三是科学性，从政策修订来看，2023年产业高质量发展支持政策与时俱进调整了相关表述，尤其结合当前政府主要发展方向包括数字化、法制化、服务型等需求进行调整，充分反映出政策修订的目标，兼顾高质量发展的“抓手”与“托手”的作用，将进一步扩大福田区企业核心竞争优势，形成产业集聚发展格局。 五、专家小组意见采纳情况 7位专家小组成员提出了宝贵的意见和建议，福田区产业发展领导小组办公室会同各产业部门对意见建议进行分析研究，主要采纳情况如下： （一）针对“建议政策细则中所有英文大写缩写如EDA、R&D、IP等,都增加中文概念说明。如研究与发展(R&D)。”的专家建议予以采纳。在政策操作指南中将列明所有英文大写缩写的中文概念说明。 （二）针对“建议《产业资金专项管理办法》第七条(一)第4点，建议改为“应当查询并应用拟支持对象及相关主体的公共信用信息。”的专家建议予以采纳。已在《产业资金专项管理办法》中补充完善。 （三）针对“考虑到现有国家卡脖子需求及深圳产业特色，建议加大对半导体与集成电路产业的资助”的专家建议予以采纳。《深圳市福田区支持半导体与集成电路、生物医药和软件与信息技术服务产业集群发展若干措施》中EDA软件支持、IP工具支持、战新企业成长支持等均加大了支持力度。 （四）针对“，建议《深圳市福田区支持数字经济产业发展若干政策》第九条 数字新文化支持，增加游戏版号、电竞等支持。”的专家建议予以采纳。在《深圳市福田区支持现代时尚与数字创意产业集群发展若干措施》中予以电竞产业发展支持，包括原创游戏研发、电竞场馆建设、电竞赛事、电竞俱乐部发展等方面。 （五）针对“建议对高端产业的创新成果进行重点支持。如量子信息、类脑智能等产业，已获得或有潜在获得国际、国家、省级荣誉或奖项的可能。”的专家建议予以采纳。已在《深圳市福田区推动科技创新高质量发展若干措施》中设立科技成果支持，支持获得科学技术奖及中国专利奖的企业与个人，同时对各类战新产业核心技术攻关等创新成果予以支持。 （六）针对“人才是第一生产力，无论国家还是企业的竞争，最后都是人才的竞争，必须围绕产业发展目标，提升人才吸引力，优化环境，广聚英才。”的专家建议予以采纳。今年将出台加强新时代人才工作若干措施，补充英才荟政策，打造人才聚集地。 （七）针对“建议《深圳市福田区支持先进制造业发展若干措施》第十四条专精特新支持中增加‘数字化转型支持’。”的专家建议予以采纳。《深圳市福田区支持先进制造业发展若干措施》第十二条创新能力提升支持设立‘数字化转型支持’，“专精特新”企业属于支持范围。 福田区产业发展工作领导小组办公室 福田区投资推广和企业服务中心（代章）2023年4月17日
2023-04-17
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