为进一步推进福田区老旧电梯更新改造大修，持续优化住宅小区电梯安全性能，减少电梯故障和防范电梯事故，加快社会主义现代化典范城区建设，根据《深圳市推进住宅小区老旧电梯更新改造大修办法》等文件精神，结合福田区实际，组织修订了《福田区老旧电梯更新改造大修工作管理办法》（以下简称《办法》），现将修订背景及主要内容解读如下：

　　一、修订《办法》的背景和意义

　　一是我区住宅小区老旧电梯存量有三千余台，部分老旧电梯年久失修，故障多发，困人事件和安全事故时有发生，备受市民诟病，引起新闻媒体高度关注。

　　二是市委市政府高度重视电梯安全工作，2018年11月，《深圳市推进住宅小区老旧电梯更新改造大修办法》发布施行；近年来，市里多次将老旧电梯更新改造补助列为民生工程，推进老旧电梯更新改造大修工作惠民利民。

　　三是电梯具备类公共产品的属性，通过财政资金补助吸引社会资金投入的杠杆作用，有利于高效解决我区住宅小区老旧电梯安全问题。

　　二、修订《办法》的目标任务

　　明确老旧电梯更新改造大修的条件、程序、资金补助标准，加快推进我区住宅小区老旧电梯更新改造大修，建立制度化、常态化、规范化的老旧电梯更新改造大修工作机制。

　　三、《办法》的主要内容 

　　（一）资金补助的范围

　　福田区行政区域内规划、住建部门批准建设的住宅楼宇、商住楼宇、保障性住房类住宅小区的老旧电梯更新改造大修。

　　资金补助适用于住宅小区老旧电梯主要有三个原因：一是住宅小区电梯故障投诉多，七成以上电梯故障投诉集中在住宅小区电梯上，必须采取有力措施予以解决。二是住宅小区电梯产权分散，业主难于形成一致意见。通过资金补助推进更新改造大修有助于提升住宅小区电梯安全。三是符合财政资金使用政策要求。补助住宅小区电梯，符合财政资金应当用于公共安全的政策要求。

　　（二）资金补助的条件

　　福田区老旧电梯符合下列条件，使用单位可以申请更新改造大修：（一）使用年限达15年以上（含本数）的；（二）使用年限达10年以上（含本数）不满15年，且安全评估结论为建议更新改造大修的；（三）电梯制造单位已经退出市场或同型号设备已停止生产的。

　　（三）资金补助的标准

　　住宅小区老旧电梯更新、改造、大修实资金补助标准如下：（一）旧梯更新，每台给予更新费用50%的资金补助，最高不超过20万元；（二）旧梯改造，每台给予改造费用50%的资金补助，最高不超过10万元；（三）旧梯大修，每台给予大修费用50%的资金补助，最高不超过5万元。

　　更新改造大修补助费用包括设备拆除费、购置费、安装费和委托电梯安全评估机构的安全评估、方案评审和项目验收费用。

　　（四）资金补助的流程

　　资金补助流程依次为：老旧电梯安全评估、申请、方案评审、施工、项目验收、补助资金发放。

　　（五）新增监督管理措施

　　《办法》严厉打击利用欺诈手段骗取补助等违法违规行为，首创新增第三十条“有本办法第二十七条规定情形之一的，使用单位三年内不得再次申请老旧电梯更新改造补贴”，对违法违规的申请主体进行相应的限制。